![](/Content/img/help-btn.png)
Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Sosiaaliturvaetuuksien ulosmittaus; työryhmän mietintö
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/10364/2022
Svarstiden gick ut: 31.7.2023
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Johdanto
Oikeusministeriö pyytää lausuntoanne sosiaaliturvaetuuksien ulosmittausta koskevasta työryhmämietinnöstä.
Työryhmä ehdottaa, että sosiaaliturvaetuuslajien vaikutusta ulosmitattavuuteen vähennetään siten, että ulosmittauskiellosta säädettäisiin vain niiden etuuksien osalta, jotka myönnetään eläke- tai sosiaalilainsäädännön nojalla määrättyyn tarkoitukseen. Muiden etuuksien ulosmitattavuus määräytyisi ainoastaan sillä perusteella, ylittääkö etuuden määrä suojaosuuden määrän.
Lisäksi työryhmä ehdottaa, että ulosmittauksen laskentasäännöt uudistetaan kokonaisuutena mietinnössä hahmotellun mallin mukaisesti. Ehdotettujen laskentasääntöjen yksityiskohdat on tarkoitus tarkentaa hankkeen seuraavassa vaiheessa tehtävän vaikutusarvioinnin pohjalta. Tarkempaa arviointia vaativia seikkoja ovat muun muassa suojaosuuden euromäärä, elatuksen varassa olevien henkilöiden huomioon ottamisen tapa ja euromäärä sekä ulosmittausprosentit eri tulotasoilla.
Työryhmä ehdottaa, että sosiaaliturvaetuuslajien vaikutusta ulosmitattavuuteen vähennetään siten, että ulosmittauskiellosta säädettäisiin vain niiden etuuksien osalta, jotka myönnetään eläke- tai sosiaalilainsäädännön nojalla määrättyyn tarkoitukseen. Muiden etuuksien ulosmitattavuus määräytyisi ainoastaan sillä perusteella, ylittääkö etuuden määrä suojaosuuden määrän.
Lisäksi työryhmä ehdottaa, että ulosmittauksen laskentasäännöt uudistetaan kokonaisuutena mietinnössä hahmotellun mallin mukaisesti. Ehdotettujen laskentasääntöjen yksityiskohdat on tarkoitus tarkentaa hankkeen seuraavassa vaiheessa tehtävän vaikutusarvioinnin pohjalta. Tarkempaa arviointia vaativia seikkoja ovat muun muassa suojaosuuden euromäärä, elatuksen varassa olevien henkilöiden huomioon ottamisen tapa ja euromäärä sekä ulosmittausprosentit eri tulotasoilla.
Tausta
Pääministeri Sanna Marinin hallitus päätti työllisyystoimia koskevassa kannanotossaan 11.2.2022, että ulosmittauksen laskentasääntöjen ja sosiaaliturvaetuuksien yhteensovittamisesta käynnistetään selvitys.
Oikeusministeriö asetti selvityksen toteuttamiseksi Sosiaaliturvaetuuksien ulosmittaus -työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia kuvaus sosiaaliturvaetuuksien ulosmittauksen nykytilasta ja esittää vaihtoehdot sosiaaliturvaetuuksiin liittyvän ulosmittausjärjestelmän uudistamiseksi. Asettamispäätöksen mukaan tavoitteena oli, että sosiaaliturvaetuuksien suhdetta ulosmittaukseen arvioidaan kokonaisuutena ja että esitetyillä uudistusvaihtoehdoilla tavoitellaan järjestelmän yksinkertaistamista. Työryhmän tuottaman aineiston on tarkoitus muodostaa pohja selvitystyön toiselle vaiheelle, jossa toteutetaan ehdotettujen uudistusvaihtoehtojen vaikutusten arviointi, työllisyysvaikutukset mukaan lukien. Kokonaisuutena selvitystyöllä luodaan tietopohjaa ulosmittausjärjestelmän uudistamiselle. Sosiaaliturvaetuuksien ulosmittaus –työryhmän toimikausi päättyi 28.2.2023.
Oikeusministeriö asetti selvityksen toteuttamiseksi Sosiaaliturvaetuuksien ulosmittaus -työryhmän, jonka tehtävänä oli laatia kuvaus sosiaaliturvaetuuksien ulosmittauksen nykytilasta ja esittää vaihtoehdot sosiaaliturvaetuuksiin liittyvän ulosmittausjärjestelmän uudistamiseksi. Asettamispäätöksen mukaan tavoitteena oli, että sosiaaliturvaetuuksien suhdetta ulosmittaukseen arvioidaan kokonaisuutena ja että esitetyillä uudistusvaihtoehdoilla tavoitellaan järjestelmän yksinkertaistamista. Työryhmän tuottaman aineiston on tarkoitus muodostaa pohja selvitystyön toiselle vaiheelle, jossa toteutetaan ehdotettujen uudistusvaihtoehtojen vaikutusten arviointi, työllisyysvaikutukset mukaan lukien. Kokonaisuutena selvitystyöllä luodaan tietopohjaa ulosmittausjärjestelmän uudistamiselle. Sosiaaliturvaetuuksien ulosmittaus –työryhmän toimikausi päättyi 28.2.2023.
Tavoitteet
Lausuntokierroksella kuullaan sidosryhmien näkemyksiä työryhmän ehdotuksista.
Linkit
https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/164861 - Sosiaaliturvaetuuksien ulosmittaus : Työryhmän mietintö
https://oikeusministerio.fi/hanke?tunnus=OM042:00/2022 - Selvitys ulosmittauksen laskentasääntöjen ja sosiaaliturvaetuuksien yhteensovittamisesta -hankesivu
https://oikeusministerio.fi/sv/projekt?tunnus=OM042:00/2022 - Utredning om samordningen av beräkningsreglerna för utmätning och socialskyddsförmånerna -projektsidan
Aikataulu
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 31. heinäkuuta 2023.
Vastausohjeet vastaanottajille
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Myös muut kuin alla Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Myös muut kuin alla Jakelu-kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin.
Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Hallitusneuvos Terhi Salmela, puh. 02951 50203, [email protected]
Jakelu:
Akava ry | ||
eduskunnan oikeusasiamies | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto EK | ||
Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry | ||
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
Finanssiala ry | ||
Helsingin yliopisto/professori Tuula Linna | ||
Insolvenssioikeudellinen yhdistys ry | ||
Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
Kansaneläkelaitos | ||
Keskuskauppakamari | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Kuluttajaliitto ry | ||
Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
Luvan saaneet oikeudenkäyntiavustajat ry | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
Oikeushallinnon henkilökunta OHK ry | ||
Oikeushallinnon toimihenkilöt JHL ry | ||
Oikeusrekisterikeskus | ||
Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiiri | ||
sosiaali- ja terveysministeriö | ||
STTK ry | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Asianajajaliitto | ||
Suomen Kihlakunnanvoudit ry | ||
Suomen Lakimiesliitto ry | ||
Suomen Pankki | ||
Suomen Perimistoimistojen Liitto r.y. | ||
Suomen tuomariliitto - Finlands Domareförbund ry | ||
Suomen Ulosottoylitarkastajat ja -tarkastajat ry | ||
Suomen velalliset ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Takuusäätiö | ||
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) | ||
Tuomioistuinvirasto | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Työeläkevakuuttajat TELA ry | ||
Työttömien Keskusjärjestö ry | ||
Ulosottolaitos | ||
Ulosottomiehet ry | ||
Valtiokonttori | ||
Valtioneuvoston oikeuskansleri | ||
valtiovarainministeriö | ||
Velkaneuvonta ry | ||
Verohallinto |
Asiasanat
ulosotto
utsökning
sosiaaliturva
velkaantuminen
skuldsättning
social trygghet
ulosmittaus
utmätning