Lausuntopalvelu.fi

Förslaget innebär att man genomför skrivningen i regeringsprogrammet, enligt vilket ”gruppstorlekarna för barn över 3 år (daghem) minskas (1/7). Propositionen hänför sig till statens budgetproposition för 2020 och avses bli behandlad i samband med den. Lagen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2020

Relationstalet 1/8 trädde i kraft den 1 augusti 2020. Före det var relationstalet 1/7. Avsikten var att ge kommunernas större flexibilitet vid anordnandet av servicen på grund av läget inom den offentliga ekonomin. Enligt en enkät till kommunerna som undervisnings - och kulturministeriets låtit utföra (2019) har det ändrade relationstalet dock inte medfört de besparingar man från början hade räknat med

I 1 § i förordningen om småbarnspedagogik (753/2018) föreskrivs om dimensioneringen av daghemmets personal. Genom den föreslagna ändringen av förordningen minskas relationstalet mellan daghemmets personal och barnen. Enligt förslaget ändras 1 mom. ändras så att det i stället för nuvarande åtta barn per anställd i fostrings-, undervisnings- och vårduppgifter får finnas högst sju barn som har fyllt 3 år och som är på daghemmet mer än fem timmar per dag. Förslaget innebär att skrivningen i regeringsprogrammet enligt vilken ”en subjektiv rätt till småbarnspedagogik på heltid införs och gruppstorleken för barn över 3 år minskas (1/7) genomförs”. Ett tillräckligt litet relationstal mellan barn och personal är av central betydelse för att förbättra kvaliteten på småbarnspedagogiken. Ändringen av förordningen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2020, dvs. samtidigt som den subjektiva rätten till småbarnspedagogik ska återinföras enligt förslaget i regeringens proposition 34/2019 rd. Även om forskningen inte kommit fram till vad som vore det lämpliga relationstalet mellan antalet barn och personal, kan man konstatera att när det finns fler personer i fostrings-, undervisnings- och vårduppgifter i relation till antalet barn, så har de mer tid för barnen och bättre möjligheter att tillgodose varje barns individuella behov. Dessutom bedömer man att säkerheten förbättras i och med att personalens förutsättningar att övervaka barnen är bättre om grupperna är mindre.

Den föreslagna ändringen innebär att statsandelarna för basservicen (moment 28.90.30) höjs. Därmed ökar statsandelarna med 6,7 miljoner euro 2020, vilket motsvarar 5/12 av de totala kostnaderna. Ändringen föreslås träda i kraft den 1 augusti 2020, då det återstår fem månader av verksamhetsåret. Från och med 2021 ökar statsandelarna enligt förslaget med 16 miljoner euro per år. Eftersom det innebär att kommunernas uppgifter utökas, kommer statsandelarna att täcka kostnaderna till 100 procent.

Utlåtandet ska lämnas in senast den 10 december 2019

Undervisnings- och kulturministeriet bereder er möjlighet att yttra er om utkastet till regeringens proposition. Även instanser som inte finns med på sändlistan kan lämna in ett utlåtande till ministeriet. Utlåtandena ska lämnas in genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.

Marjaana Larpa, regeringssekreterare, [email protected], tfn. 0295330350
Anne-Marie Brisson, regeringsråd, [email protected], tfn. 0295330079