Lausuntopalvelu.fi

Sisäministeriön maahanmuutto-osasto pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta. Esitysluonnos koskee tilapäistä suojelua.

Esityksessä ehdotetaan, että tilapäisen suojelun perusteella Suomessa myönnettävät ja jo myönnetyt oleskeluluvat olisivat voimassa siihen asti kuin kulloinkin sovellettava tilapäistä suojelua koskeva valtioneuvoston päätös on voimassa. Oleskelulupakorttien voimassaolo jatkuisi suoraan lain nojalla koko sen ajan, kun oleskeluluvat ovat voimassa. Halutessaan henkilö voisi kuitenkin hakea Maahanmuuttovirastolta uutta oleskelulupakorttia, jossa kortin voimassaoloa koskevat merkinnät olisivat ajan tasalla. Käytännössä lakiin sisällytettäisiin tältä osin pysyväisluonteista sääntelyä 4.3.2025 päättyvän väliaikaisen ulkomaalaislain 110 a §:n jatkoksi.

Lisäksi ehdotetaan, että valtioneuvosto voisi päättää yleisistunnossa, että niiden väestöryhmien, joiden tilapäinen suojelu perustuu kansalliseen harkintaan, oleskeluluvat päättyvät jo aiemmin. Muutos mahdollistaisi tilapäisen suojelun perusteella myönnettävien oleskelulupien voimassaolon päättymisen niiden Ukrainasta paenneiden sellaisten kolmansien maiden kansalaisten osalta, jotka eivät ole ukrainalaisten perheenjäseniä tai jotka oleskelivat Ukrainassa muun syyn kuin kansainvälisen suojelun tai pysyvän oleskeluluvan vuoksi.

Lisäksi ehdotetaan, että laista poistetaan tilapäistä suojelua koskeva kolmen vuoden enimmäisaika ja että tilapäisen suojelun perusteella myönnettävät oleskeluluvat ovat aina luonteeltaan tilapäisiä.

Esityksessä ehdotetaan myös, että ulkomaalaislain 89 §:n mukaiset poissuljentalausekkeen nojalla myönnetyt oleskeluluvat ovat aina tilapäisiä. 

Ehdotukset pohjautuvat pääministeri Orpon hallitusohjelmaan, jonka mukaan Suomi jatkaa Ukrainan tukemista ja auttaa täysimääräisesti Ukrainasta sotaa paenneita ja jatkaa heidän suojeluaan hyvässä yhteistyössä muiden EU-maiden kanssa. Lisäksi taustalla on Ukrainan kriisin pitkittymisestä syntynyt tarve uudistaa tilapäisen suojelun lainsäädäntöä. Hankkeessa valmistellaan ulkomaalaislakiin tarvittavat muutokset, jotka koskevat Ukrainan sotaa paenneita mutta myös muita mahdollisia tilapäisen suojelun tilanteita tulevaisuudessa.

Edellä mainitun lisäksi poissuljentaperusteita (89 §) koskeva muutos perustuu pääministeri Orpon hallitusohjelman kirjauksiin, joiden mukaan turvapaikkapolitiikka perustuu turvallisuuden takaamiseen ja länsimaisten arvojen puolustamiseen. Hallitusohjelman mukaan järjestelmän väärinkäyttöä estetään eikä palautuskieltoa loukata.

Tavoitteena on varmistaa, että tilapäistä suojelua Suomessa saavan henkilön oleskelulupa ja luvan osoitukseksi annettava oleskelulupakortti ovat voimassa koko tilapäisen suojelun ajan. Tavoitteena on, että tilapäistä suojelua koskevien oleskelulupien ja oleskelulupakorttien voimassaolo jatkuu mahdollisimman joustavasti ja sujuvassa menettelyssä sekä viranomaisten että tilapäistä suojelua saavien itsensä näkökulmasta.

Lausuntoaika päättyy 6.11.2024. Lakimuutosten on tultava voimaan 5.3.2025. Tästä syystä lausuntoaika on merkittävästi tavanomaista lyhyempi.

Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa lausunnon.

VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttäviä ministeriöitä pyydetään kuitenkin viemään lausuntonsa suoraan kyseiselle asialle VAHVA:ssa sekä toimittamaan lausunto tiedoksi osoitteeseen [email protected].

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].

Kaikki palvelussa annetut lausunnot ovat julkisia. Lausunnoista laadittava yhteenveto julkaistaan valtioneuvoston hankeikkunassa (SM022:00/2024).
 

Lisätietoja antavat johtava asiantuntija Tuuli Tuunanen ([email protected] p. 0295 488 658) ja erityisasiantuntija Miira Mikonsaari ([email protected] p. 0295 488 309).