Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi liikenteen palveluista ja työntekijöiden lähettämisestä ja ylikuormamaksusta annettujen lakien muuttamisesta
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/12136/2021
Svarstiden gick ut: 23.6.2021
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Liikenne- ja viestintäministeriö käynnisti syksyllä 2020 yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa EU:n tieliikenteen liikkuvuuspaketin kansallista täytäntöönpanoa ja kuljetuksen tilaajan vastuiden tarkentamista käsittelevän säädöshankkeen. Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi liikenteen palveluista ja työntekijöiden lähettämisestä ja ylikuormamaksusta annettujen lakien muuttamisesta.
Tarkoitus on, että lakimuutokset tulevat voimaan 1.2.2022.
Tarkoitus on, että lakimuutokset tulevat voimaan 1.2.2022.
Bakgrund
EU:n tieliikenteen liikkuvuuspaketin sosiaali- ja markkinasäädösaloitteet julkaistiin 31.7.2020 Euroopan unionin virallisessa lehdessä aiemmin neuvotteluissa saavutetun yhteisymmärryksen mukaisesti. Kuljetuksen tilaajan vastuita koskevat kirjaukset perustuvat pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelman harmaan talouden liitteessä 4 kirjattuihin toimenpiteisiin 18 ja 19.
Kansallisesti säädöshanke alkoi 21.10.2020 ja tämän jälkeen hankkeeseen nimettiin kaksi työryhmää. Valmistelusta ja työryhmätyön vetämisestä on päävastuussa liikenne- ja viestintäministeriö. Hanke toteutetaan yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa heidän ollessaan vastuussa alatyöryhmän työn vetämisestä, jossa on käsitelty lähetettyjä kuljettajia koskevaa lainsäädäntöä. Hanke valmistellaan avoimessa vuorovaikutuksessa sidosryhmien ja muiden tahojen kanssa.
Kansallisesti säädöshanke alkoi 21.10.2020 ja tämän jälkeen hankkeeseen nimettiin kaksi työryhmää. Valmistelusta ja työryhmätyön vetämisestä on päävastuussa liikenne- ja viestintäministeriö. Hanke toteutetaan yhteistyössä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa heidän ollessaan vastuussa alatyöryhmän työn vetämisestä, jossa on käsitelty lähetettyjä kuljettajia koskevaa lainsäädäntöä. Hanke valmistellaan avoimessa vuorovaikutuksessa sidosryhmien ja muiden tahojen kanssa.
Målsättningar
Esityksen tavoitteena on yhdenmukaistaa tieliikenteen sosiaali- ja markkinalainsäädäntöä, edistää reilua ja tasapuolista kilpailua, parantaa valvontaviranomaisten toimintaedellytyksiä sekä liikenneturvallisuutta.
Esityksen tarkoituksena on panna kansallisesti täytäntöön EU:n tieliikenteen liikkuvuuspaketin mukanaan tuomat sosiaali- ja markkinalainsäädännön muutokset, jotka muuttavat yhteensä viittä EU-asetuksesta sekä kolmea EU-direktiiviä. Liikkuvuuspaketin säädösten täytäntöönpanon lisäksi esityksen tarkoituksena on toteuttaa pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelman harmaan talouden torjunnan toimenpidekirjaukset kuljetuksen tilaajan vastuiden laajentamisella ylikuormilla ajamiseen sekä ajo- ja lepoaikojen rikkomiseen. Samalla on tarkoitus toteuttaa myös ehdotuksia, jotka vahvistavat viranomaisten valvontaedellytyksiä, kansallista palveluntarjoajan rekisteröitymistä tavaraliikenteeseen sekä edellä mainitun palveluntarjoajan sekä henkilö- tavaraliikenneluvan haltijan liikenteessä käyttämän ajoneuvon asianmukaista rekisteröintiä.
EU:n ajo- ja lepoaika-asetuksen mahdollistamat kansalliset poikkeusmahdollisuudet on käsitelty erikseen valtioneuvoston asetuksen 507/2018 muuttamisen yhteydessä.
Esityksen tarkoituksena on panna kansallisesti täytäntöön EU:n tieliikenteen liikkuvuuspaketin mukanaan tuomat sosiaali- ja markkinalainsäädännön muutokset, jotka muuttavat yhteensä viittä EU-asetuksesta sekä kolmea EU-direktiiviä. Liikkuvuuspaketin säädösten täytäntöönpanon lisäksi esityksen tarkoituksena on toteuttaa pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelman harmaan talouden torjunnan toimenpidekirjaukset kuljetuksen tilaajan vastuiden laajentamisella ylikuormilla ajamiseen sekä ajo- ja lepoaikojen rikkomiseen. Samalla on tarkoitus toteuttaa myös ehdotuksia, jotka vahvistavat viranomaisten valvontaedellytyksiä, kansallista palveluntarjoajan rekisteröitymistä tavaraliikenteeseen sekä edellä mainitun palveluntarjoajan sekä henkilö- tavaraliikenneluvan haltijan liikenteessä käyttämän ajoneuvon asianmukaista rekisteröintiä.
EU:n ajo- ja lepoaika-asetuksen mahdollistamat kansalliset poikkeusmahdollisuudet on käsitelty erikseen valtioneuvoston asetuksen 507/2018 muuttamisen yhteydessä.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM062:00/2020 - Hankeikkuna: EU:n tieliikenteen liikkuvuuspaketin sosiaali- ja markkinasäännösten täytäntöönpano sekä kuljetuksen tilaajan vastuiden tarkentaminen
Liitteet:
Tidtabell
Lausunto pyydetään toimittamaan liikenne- ja viestintäministeriölle viimeistään 23.6.2021. Ruotsinkielisen version osalta lausuntoaika on 15.7.2021 asti.
Svarsanvisningar för mottagare
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi liikenne- ja viestintäministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan väliotsikoiden mukaisesti. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös muut kuin lausuntopyynnön vastaanottajat voivat antaa asiassa lausuntonsa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Mikäli et halua rekisteröityä palveluun, se ei ole este lausunnon antamiselle, vaan lausunnon voi antaa myös sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon ([email protected]). VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttäviä ministeriöitä pyydämme lähettämään lausunnon suoraan VAHVA-asialta. Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä liikenne- ja viestintäministeriön diaarinumeroa VN/12136/2021.
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja hankeikkunassa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Mikäli et halua rekisteröityä palveluun, se ei ole este lausunnon antamiselle, vaan lausunnon voi antaa myös sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon ([email protected]). VAHVA-asianhallintajärjestelmää käyttäviä ministeriöitä pyydämme lähettämään lausunnon suoraan VAHVA-asialta. Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä liikenne- ja viestintäministeriön diaarinumeroa VN/12136/2021.
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja hankeikkunassa.
Valmistelijat
Veli-Matti Syrjänen, [email protected], p. +358 29 5342 124
Mari Starck, [email protected], p. +358 29 5342 042
Elisa Vornanen, [email protected], p. +358 29 5342 054
Päivi Kantanen, [email protected], p. +358 29 504 8938
Mari Starck, [email protected], p. +358 29 5342 042
Elisa Vornanen, [email protected], p. +358 29 5342 054
Päivi Kantanen, [email protected], p. +358 29 504 8938
Sändlista:
| Akava | ||
| Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT | ||
| Autoliikenteen Työnantajaliitto ALT | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Kemianteollisuus | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto | ||
| Linja-autoliitto | ||
| Logistiikkayritysten Liitto | ||
| Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Metsäteollisuus | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Poliisihallitus | ||
| Rahtarit | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Rakennusteollisuus | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| STTK | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK | ||
| Suomen Huolinta- ja Logistiikkaliitto | ||
| Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL | ||
| Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Teknologiateollisuus | ||
| Tulli | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Verohallinto / Harmaan talouden selvitysyksikkö |
Asiasanat
tieliikenne
tavaraliikenne
kansainvälinen liikenne
palkka, työehdot, lähetetty työntekijä, palvelujen tarjonta, työsuojelu
ajoaika
liikenneala
henkilöliikenne