Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Begäran om utlåtande om regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om grundläggande utbildning, lagen om yrkesutbildning och gymnasielagen
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/489/2021
Svarstiden gick ut: 11.6.2021
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Undervisning- och kulturministeriet ber om ert utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om grundläggande utbildning, lagen om yrkesutbildning och gymnasielagen. Vi ber dig vänligen lämna in ditt utlåtande senast den 7 juni 2021.
Bakgrund
Regeringens proposition har samband med regeringsprogrammets mål att utarbeta ett åtgärdsprogram som syftar till att ingripa i mobbning och minska ensamheten. Regeringens proposition är en del av undervisnings - och kulturministeriets åtgärdsprogram för förebyggande av mobbning, våld och trakasserier inom småbarnspedagogiken, skolorna och läroanstalterna. Åtgärderna i programmet har beretts i samarbete med inrikesministeriet, justitieministeriet och social- och hälsovårdsministeriet.
Målsättningar
Syftet med den föreslagna lagstiftningen är att precisera och korrigera undervisningsväsendets bestämmelser så att man kan ingripa i mobbning, trakasserier och våld i rätt tid, stärka elevens rättsliga ställning och försäkra alla elevers trygga inlärningsmiljö.
Det föreslås att bestämmelserna om förvägrande av undervisning preciseras i lagarna, så att studerandena får den stöd de behöver under den tid som de förvägrats att delta i undervisningen och när de återvänder till undervisningen. Det föreslås att tiden för förvägrande av undervisning ska utvidgas till att omfatta inte bara den återstående dagen utan också följande dag. Det föreslås att bestämmelserna om förfarandet vid avstängning från utbildning ändras så att den studerande och vårdnadshavaren ges tillfälle att delta i utarbetandet av en individuell plan enligt vilken undervisningen genomförs och inlärningen följs under avstängningen. Dessutom preciseras de studerandes skyldigheter så att de motsvarar bestämmelserna i gymnasielagen.
Till lagarna fogas en bestämmelse om barnets bästa när undervisning planeras, ordnas och när det fattas beslut om den.
Därtill ändras lagen om yrkesutbildning och gymnasielagen så att det i dem föreskrivs om skyldigheten för lärare eller rektor att meddela om trakasserier, mobbning eller våld som skett i läroanstalten eller under skolvägen och som kommit till hans eller hennes kännedom till vårdnadshavaren eller någon annan laglig företrädare för den studerande som gjort sig skyldig till detta.
Det föreslås att bestämmelserna om förbud mot dubbel straffbarhet i lagarna upphävs.
I bestämmelserna om ändringssökande i lagen om grundläggande utbildning och gymnasielagen görs de ändringar som följer av lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
Också statsrådets förordning om ändring av förordningen om grundläggande utbildning skickas ut på remiss. Den föreslagna regleringen ger rektorerna beslutanderätt i disciplinärenden enligt 36 § i lagen om grundläggande utbildning.
Avsikten är att de föreslagna lagarna ska träda i kraft den 1 augusti 2022.
Den föreslagna förordningen av statsrådet avses träda i kraft den 1 januari 2022.
Det föreslås att bestämmelserna om förvägrande av undervisning preciseras i lagarna, så att studerandena får den stöd de behöver under den tid som de förvägrats att delta i undervisningen och när de återvänder till undervisningen. Det föreslås att tiden för förvägrande av undervisning ska utvidgas till att omfatta inte bara den återstående dagen utan också följande dag. Det föreslås att bestämmelserna om förfarandet vid avstängning från utbildning ändras så att den studerande och vårdnadshavaren ges tillfälle att delta i utarbetandet av en individuell plan enligt vilken undervisningen genomförs och inlärningen följs under avstängningen. Dessutom preciseras de studerandes skyldigheter så att de motsvarar bestämmelserna i gymnasielagen.
Till lagarna fogas en bestämmelse om barnets bästa när undervisning planeras, ordnas och när det fattas beslut om den.
Därtill ändras lagen om yrkesutbildning och gymnasielagen så att det i dem föreskrivs om skyldigheten för lärare eller rektor att meddela om trakasserier, mobbning eller våld som skett i läroanstalten eller under skolvägen och som kommit till hans eller hennes kännedom till vårdnadshavaren eller någon annan laglig företrädare för den studerande som gjort sig skyldig till detta.
Det föreslås att bestämmelserna om förbud mot dubbel straffbarhet i lagarna upphävs.
I bestämmelserna om ändringssökande i lagen om grundläggande utbildning och gymnasielagen görs de ändringar som följer av lagen om rättegång i förvaltningsärenden.
Också statsrådets förordning om ändring av förordningen om grundläggande utbildning skickas ut på remiss. Den föreslagna regleringen ger rektorerna beslutanderätt i disciplinärenden enligt 36 § i lagen om grundläggande utbildning.
Avsikten är att de föreslagna lagarna ska träda i kraft den 1 augusti 2022.
Den föreslagna förordningen av statsrådet avses träda i kraft den 1 januari 2022.
Bilagor:
Tidtabell
Utlåtandena ska lämnas senast den 7 juni 2021 som svar på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi.
Svarsanvisningar för mottagare
Också instanser som inte nämns i sändlistan är välkomna att lämna ett utlåtande till ministeriet. Alla utlåtanden är offentliga och de publiceras i webbtjänsten utlåtande.fi. Ministeriet ber remissinstansen sammanfatta det viktigaste innehållet i utlåtandet i korthet (högst en sida) under rubriken ”Utlåtandets centrala innehåll”.
Beredare
Sami Aalto, regeringsråd (gymnasielagen och lagen om yrkesutbildning), tfn 029533 0082
Kirsi Lamberg, regeringsråd (lagen om grundläggande utbildning), tfn 02953 30397
Kirsi Lamberg, regeringsråd (lagen om grundläggande utbildning), tfn 02953 30397
Sändlista:
Aikuislukioliitto ry | ||
Aineopettajaliitto AOL ry | ||
AIO Aikuislukioiden opettajat ry | ||
Akava ry | ||
Ammatillisen aikuiskoulutuksen johtajat ry | ||
Ammatilliset erityisoppilaitokset (AMEO-verkosto) | ||
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry | ||
Eduskunnan oikeusasiamies | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto EK | ||
Elinkeinoelämän Oppilaitokset EOL ry | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Euran kunta | ||
Finlands Svenska Lärarförbund FSL rf | ||
Finlands Svenska Skolungdomsförbund FSS rf | ||
Helsingin hallinto-oikeus | ||
Helsingin kaupunki | ||
Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
Jyväskylän kaupunki | ||
Kirkon työmarkkinalaitos | ||
Kotkan kaupunki | ||
Koulukuraattorit ry | ||
KT Kuntatyönantajat | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapsiasiavaltuutetun toimisto | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry | ||
Mikkelin kaupunki | ||
Oikeuskanslerinvirasto | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetus- ja sivistystoimen asiantuntijat Opsia ry | ||
Opetusalan ammattijärjestö OAJ ry | ||
Opetushallitus | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
Poliisihallitus | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Sisäministeriö | ||
Sivistystyönantajat ry | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suomen Ammattiin Opiskelevien Liitto, SAKKI ry. | ||
Suomen Ammattikoulutuksen Johtajat SAJO ry | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Kansanopistoyhdistys ry | ||
Suomen Kuntaliitto ry | ||
Suomen Lukiolaisten liitto | ||
Suomen opinto -ohjaajat ry | ||
Suomen Opiskelija -Allianssi OSKU ry | ||
Suomen Opiskelijakuntien liitto | ||
Suomen Oppisopimusosaajat ry | ||
Suomen Rehtorit ry | ||
Suomen vanhempainliitto | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Svenska Finlands folkting | ||
Syyttäjälaitos | ||
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry | ||
Turun hallinto-oikeus | ||
Urheiluopistojen Yhdistys ry | ||
Vaasan hallinto-oikeus | ||
Valtion koulukodit | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vammaisfoorumi ry | ||
Vammaisten henkilöiden oikeuksien neuvottelukunta VANE | ||
Vantaan kaupunki | ||
Yksityiskoulujen Liitto ry |