Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Hallituksen esitysluonnos raideliikennelain ja liikenteen palveluista annetun lain muuttamiseksi
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/9334/2019
Svarstiden gick ut: 30.4.2020
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää lausuntoanne hallituksen esitysluonnokseen raideliikennelain ja liikenteen palveluista annetun lain muuttamiseksi. Lausunnot pyydetään toimittamaan liikenne- ja viestintäministeriölle lausuntopalvelu.fi-sivuston kautta 30.4.2020 mennessä (kirjaamo@lvm.fi; risto.saari@lvm.fi).
Bakgrund
Raideliikennelaki (1302/2018) tuli voimaan 1.1.2019. Raideliikennelailla pantiin kansallisesti täytäntöön EU:n neljäs rautatiepaketti. EU:n neljänteen rautatiepakettiin sisältyneiden EU-säädösten nojalla komissio on antanut useita täytäntöönpanoasetuksia, joita sovelletaan EU:n jäsenvaltioissa pääosin sellaisenaan. Komissio on antanut kalustorekisteriä ja rautatieinfrastruktuurirekisteriä koskevat täytäntöönpanoasetukset, jotka siirtävät rekisteritehtäviä kansallisilta rautatieturvallisuusviranomaisilta EU:n rautatievirastolle. Näin ollen näiden komission täytäntöönpanoasetusten johdosta myös kansallista lainsäädäntöä on muutettava, että rekisteröintitehtävien järjestäminen ei kansallisessa raideliikennelaissa olisi ristiriidassa suoraan sovellettavien EU-asetusten kanssa. Samalla esitetään tehtäväksi eräitä muutoksia ja tarkistuksia raideliikennelakiin ja liikenteen palveluista annettuun lakiin ja näitä muutostarpeita on havaittu lakien soveltamisen aikana.
Målsättningar
Raideliikennelain muuttamista koskeva lakiesitys:
Hallituksen esityksellä ehdotetaan muutettavaksi raideliikennelain kalustoyksiköiden ja rautatieinfrastruktuurin rekisteröintiä koskevia säännöksiä niin, että ne olisivat linjassa komission antamien täytäntöönpanoasetusten kanssa.
Lisäksi lakiin esitetään eräitä muita tarkistuksia, joiden avulla pyritään sääntelyä selkiyttämään, vastaamaan paremmin EU-lainsäädännön täytääntöönpanon vaatimuksiin sekä sidosryhmien esittämiin toiveisiin. Tällaisia muutoksia olisivat mm. seuraavat:
Tarkistettaisiin eräitä kelpoisuuksia ja toimilupaa koskevia säännöksiä mm. niin, että selkiytetään lainsäädännöllisesti sitä, milloin liikkuvan kaluston kuljettaminen on mahdollista ilman lupakirjaa.
Hallituksen esityksellä ehdotetaan muutettavaksi raideliikennelain kalustoyksiköiden ja rautatieinfrastruktuurin rekisteröintiä koskevia säännöksiä niin, että ne olisivat linjassa komission antamien täytäntöönpanoasetusten kanssa.
Lisäksi lakiin esitetään eräitä muita tarkistuksia, joiden avulla pyritään sääntelyä selkiyttämään, vastaamaan paremmin EU-lainsäädännön täytääntöönpanon vaatimuksiin sekä sidosryhmien esittämiin toiveisiin. Tällaisia muutoksia olisivat mm. seuraavat:
- turvallisuustodistusta ei jatkossa edellytettäisi liikennöinniltä sellaisella rataverkon osalla, jonka rataverkon haltija on sulkenut muulta liikenteeltä väliaikaisesti esimerkiksi radan kunnossapitotyötä taikka junan lastin kuormaus- ja purkutyötä varten;
- satamien alueella oleviin raiteisiin sovellettaisiin jatkossa palvelupaikan hallintaa koskevaa sääntelyä rataverkon hallintaa koskevan sääntelyn sijasta;
- sääntelyelimen tehtäviin lisättäisiin myös velvollisuus arvioida toimivaltaisen viranomaisen päätöstä hankkia rautateiden henkilöliikenteen julkisen palveluvelvoitteen piiriin kuuluvat palvelut suorahankintana tarjouskilpailun sijasta.
Tarkistettaisiin eräitä kelpoisuuksia ja toimilupaa koskevia säännöksiä mm. niin, että selkiytetään lainsäädännöllisesti sitä, milloin liikkuvan kaluston kuljettaminen on mahdollista ilman lupakirjaa.
Liitteet:
Hallituksen esityksen perustelut.pdf - Hallituksen esityksen perustelut
Lakiehdotukset.pdf - Lakiehdotukset
Svarsanvisningar för mottagare
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös muut kuin lausuntopyynnön vastaanottajat voivat antaa lausuntonsa hallituksen esityksen luonnoksesta.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausunto.om@om.fi.
Mikäli et halua rekisteröityä palveluun, se ei ole este lausunnon antamiselle, vaan lausunnon voi lähettää sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon (kirjaamo@lvm.fi). Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/9334/2019.
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja hankeikkunassa.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta lausunto.om@om.fi.
Mikäli et halua rekisteröityä palveluun, se ei ole este lausunnon antamiselle, vaan lausunnon voi lähettää sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon (kirjaamo@lvm.fi). Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/9334/2019.
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja hankeikkunassa.
Sändlista:
| AGCO Corp, Kullervo Mansikkala | ||
| Akaa, Vesa Savolainen | ||
| Aurajoki Oy, Sanna Salo | ||
| Azchem, Marikka Paakkanen | ||
| Betonimestarit, Arto Tikkanen | ||
| Binderholz, Henri Pyykkö | ||
| Borealis Group, Marjo Äijälä | ||
| Easmar, Saku Sopanen | ||
| Eastman, Jyrki Kujala | ||
| Eurohuolinta, Markus Torvi | ||
| Evonik, Sami Huusari | ||
| Fenniarail, Juha Hakavuori | ||
| Fenniarail, Juha Vuorinen | ||
| Fingrid, Mikael Wiren | ||
| Finrail, Toni Hytönen | ||
| Forcit, Svante Degerholm | ||
| Forest Industries, Outi Nietola | ||
| FQML, Aki Tuikka | ||
| Hamina-Kotka, Kimmo Naski | ||
| HSL, Kimmo Sinisalo | ||
| HSL, kirjaamo | ||
| HTM, Risto Mäkitalo | ||
| Hyvinkää, Miika Kantola | ||
| Hämeenlinna, Esa Rankman | ||
| Iivari Mononen, Pekka Tahvanainen | ||
| Kainulainen, Raimo | ||
| Kaskinen, Patrik Hellman | ||
| Kemin satama, Jukka Kotajärvi | ||
| Kemira, Janne Kivistö | ||
| KIP Service, Olli-Matti Airiola | ||
| KRAO, Kari Sopanen | ||
| Kuopion Energia, Juha Knuutinen | ||
| Kuusakoski, Pentti Gröhn | ||
| Kvarkenports, Kristian Mäki-Jussila | ||
| Lahti Energia, Jyrki Timonen | ||
| Lappeenranta, Jukka Neuvonen | ||
| Lappeenranta, Jukka Nikku | ||
| Lappeenranta, Mauri Backman | ||
| Lappeenranta, Pasi Leimi | ||
| Loviisa, Tiina Vepsäläinen | ||
| Metsä Group, Sanna-Mari Löyttyniemi | ||
| Meyer Turku, Matti Tuimala | ||
| Mondo Minerals, Aki Mursula | ||
| NEOT Group, Jouni Piispanen | ||
| Neste, Isa Lampinen | ||
| Neste, Jani Rentola | ||
| Neste, Meri Arvilommi | ||
| Nordkalk, Antti Kapiainen | ||
| Nordkalk, Arja Piironen | ||
| Nurmes, Niko Mahlavuori | ||
| Nurminen Logistics, Ari Penttinen | ||
| Nurminen Logistics, Risto Holopainen | ||
| OM, turvallisuustutkinta | ||
| Oulu Port, Marko Mykkänen | ||
| Oulu Port, Risto Niva | ||
| Oulu Port, Sampo Kananen | ||
| Oulu, Sampo Kananen | ||
| Outokumpu, Mika Karvonen | ||
| Ovako, Reijo Piiroinen | ||
| Pankaboard, Arto Pekkarinen | ||
| Pielisen Betoni, Tuija Kilpinen | ||
| Port of Hanko, Anders Ahlvik | ||
| Port of Hanko, Björn Peltonen | ||
| Port of Hanko, Timo Sjösten | ||
| Port of Helsinki, Jukka Kallio | ||
| Port of Helsinki, Tero Hinttaniemi | ||
| Port of Jakobstad, Johanna Heinoja | ||
| Port of Kemi, Hannu Tikkala | ||
| Port of Kokkola, Jyrki Roukala | ||
| Port of Kokkola, Torbjörn Witting | ||
| Port of Naantali, Jukka Kylmäoja | ||
| Port of Naantali, Yrjö Vainiala | ||
| Port of Pori, Kai Heinonen | ||
| Port of Pori, Sari Virtanen | ||
| Port of Rauma, Hannu Asumalahti | ||
| Port of Rauma, Vesa Vahala | ||
| Port of Turku, Christian Ramberg | ||
| Port of Turku, Juhani Hyytiäinen | ||
| Port of Turku, Markku Alahäme | ||
| Powerflute, Juha Koukka | ||
| Raahe, Ilkka Harju | ||
| Raahe, Kaarlo Heikkinen | ||
| Raisio, Jari Sankari | ||
| Rautatiemuseo, Iiro Niemi | ||
| Rautatiemuseo, Tiina Lehtinen | ||
| Riihimäki, Jouko Lehtonen | ||
| Saimaan satamat, Jari Räsänen | ||
| Sappi, Juha Alhonen | ||
| Satamaliitto, Kirsti Tarnanen-Sariola | ||
| Seaside Industry, Juha Rosten | ||
| Securitas, Reino Ratilainen | ||
| Stora Enso, Jussi Vehmas | ||
| Stora Enso, Marko Seppäläinen | ||
| Stora Enso, Mika Hakulinen | ||
| Stora Enso, Mika Lehtovirta | ||
| Stora Enso, Olli-Pekka Piltonen | ||
| Stora Enso, Petri Nevalainen | ||
| Stora Enso, Petri Polkki | ||
| Stora Enso, Sami Karttunen | ||
| Stora Enso, Sami Kortelainen | ||
| Stora Enso, Timo Kärkkäinen | ||
| Suomen Viljava, Timo Pihkala | ||
| Tampere, Milko Tietäväinen | ||
| Teboil, Jussi Ruikka | ||
| Terrafame, Minna Keränen | ||
| Traficom, Anne Seppänen | ||
| Traficom, Esko Sandelin | ||
| Traficom, Heidi Niemi-Muukko | ||
| Traficom, Jari Nieminen | ||
| Traficom, Jouko Linnasaari | ||
| Traficom, Jouko Pirttimäki | ||
| Traficom, Juha Karjanlahti | ||
| Traficom, Kaisa Sainio | ||
| Traficom, kirjaamo | ||
| Traficom, Mertti Anttila | ||
| Traficom, Olli Matilainen | ||
| Traficom, Riikka Ristinen | ||
| Traficom, Sanna Mäkitalo | ||
| Transtech, Kari Simola | ||
| Transtech, Katri Ikäheimo | ||
| UPM, Hanna Eklund | ||
| UPM, Mikko Viitasaari | ||
| Uudenkaupungin satama, Esa Soini | ||
| Uudenkaupungin satama, Sanni Leino | ||
| Vaasa, Juha Jartamo | ||
| Valkeakoski, Timo Lamminpää | ||
| Walki, Jaakko Laurila | ||
| Valmet, Heikki Junno | ||
| Valmet, Petri Pohja | ||
| Valtasiirto, Tommi Salmi | ||
| Valtasiirto, Ville Saari | ||
| Vapo, Matti Hyvönen | ||
| Varkaus, Jarmo Vepsäläinen | ||
| Veikko Järvinen | ||
| Versowood, Sami Heikkinen | ||
| Veturipalvelu, Timo Rinkinen | ||
| Woikoski, Harri Sandell | ||
| VR, Juha Juutinen | ||
| VR, Jyrki Pussinen | ||
| VR, kirjaamo | ||
| VR, Mikko Nykänen | ||
| VR, Teemu Hyvönen | ||
| VR, Tomi Kangas | ||
| VR, Toni Nokkala | ||
| Väylä, Arto Muukkonen | ||
| Väylä, Atte Kanerva | ||
| Väylä, Jukka P Valjakka | ||
| Väylä, Jukka Ronni | ||
| Väylä, kirjaamo | ||
| Väylä, Kristiina Hallikas | ||
| Väylä, Maija Märkälä | ||
| Väylä, Markku Nummelin | ||
| Väylä, Marko Tuominen | ||
| Väylä, Tiina Purhonen | ||
| Yara, Ilpo Pöyhönen | ||
| Yara, Olli Saarinen | ||
| Yara, Sami Kortelainen | ||
| YTL, Jouni Lind |