Lausuntopalvelu.fi

Valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä annetussa laissa (1226/2013) on keskeiset säännökset valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskuksesta, joka toimii valtion perustietotekniikka- ja tietojärjestelmäpalveluja tuottavana palvelukeskuksena. Valtion yhteisten toimialariippumattomien tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä on vastannut vuodesta 2014 alkaen valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori.

Valtorin ohjausmallista on tehty valtiovarainministeriössä selvitys, jossa arvioitiin ohjausmallin toimivuutta. Palvelukeskuksen ohjaus tapahtuu tällä hetkellä sekä palvelukeskuksen hallituksen että valtiovarainministeriön toimesta. Tällainen kahdensuuntainen ohjaus on omiaan aiheuttamaan epäselvyyttä palvelukeskuksen tulosohjaukseen. Palvelukeskuksen hallituksen roolin tarpeellisuus on mahdollista kyseenalaistaa tarpeettomana väliportaana palvelukeskuksen ja valtiovarainministeriön tulosohjauksen välillä. Nykyistä palvelukeskuksen ohjausmallia ei selvityksen perusteella koeta riittävän selkeäksi.

 

Tällä hetkellä kaikki palvelukeskuksen työntekijät toimitusjohtajaa lukuun ottamatta ovat työsopimussuhteessa. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että vähintään hankintojen esittelijä on aina työsopimussuhteinen henkilö. Lisäksi Valtori toimii julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetun lain (10/2015) 8 §:n perusteella turvallisuusverkon tieto- ja viestintäteknisten palvelujen tuottajana. Näin ollen Valtorissa työskentelee sellaisia henkilöitä, joiden työtehtäviin sisältyy julkisen vallan käyttöä, jolloin heidän asettamisensa virkasuhteeseen olisi perusteltua.

Luonnos hallituksen esitykseksi sisältää ehdotukset valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä annetun lain muuttamisesta. Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi säännös, jossa säädetään Valtorin hallituksesta. Tämä selkiyttäisi Valtorin organisaatiota ja tulosohjausta.

 

Esityksessä muutettaisiin lisäksi säännöstä Valtorin toimitusjohtajasta. Esityksessä ehdotetaan poistettavaksi virke siitä, että toimitusjohtajan nimittää hallitus. Tällöin toimitusjohtajan nimittäisi perustuslain nojalla valtioneuvosto. Lisäksi toimitusjohtajan vastuita ehdotetaan muutettavaksi vastaamaan tavanomaisen päällikköjohtoisen viraston vastuita.

 

Esityksessä ehdotetaan myös muutettavan säännöstä Valtorin henkilöstöstä. Valtorissa voisi muutoksen jälkeen olla sekä työsopimussuhteista että virkasuhteista henkilöstöä. Valtorin toimitusjohtaja voisi perustaa virkoja sellaisten tehtävien hoitamiseksi, joihin sisältyy julkisen vallan käyttöä.

Lausunto pyydetään toimittamaan valtiovarainministeriölle viimeistään maanantaina 12.10.2018.

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle valtion yhteisten tieto- ja viestintäteknisten palvelujen järjestämisestä annetun lain muuttamista. Myös muut kuin alla Jakelu –kohdassa mainitut tahot voivat antaa lausunnon.
 
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi valtiovarainministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan lausuntopyynnössä ilmoitettujen väliotsikoiden mukaisesti:
 
Yleiset kommentit

• Yleiset kommentit luonnoksesta

 Palvelukeskuksen hallituksen poistaminen

• Kommentit 7 §:n kumoamisesta

Palvelukeskuksen toimitusjohtaja

• Kommentit 8 §:n muuttamisesta

Palvelukeskuksen henkilöstö

• Kommentit 9 §:n muuttamisesta

Esityksen vaikutukset

• Kommentit esityksen vaikutuksista

Muut kommentit

• Muut kommentit

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
 
Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.

Lisätietoja antaa neuvotteleva virkamies Pauli Kartano, 029 553 0486, pauli.kartano(at)vm.fi