Lausuntopalvelu.fi

Statsrådets kansli ber dem som nämns i sändlistan lämna yttrande om det bifogade utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om karens i anslutning till uppdraget som medlem av statsrådet och lag om ändring av 1 § i lagen om verkställighet av böter. Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande.

I proposition föreslås det att det stiftas en lag om karens i anslutning till uppdraget som medlem av statsrådet samt att lagen om verkställighet av böter ändras. Med stöd av den nya lagen ska man för en tid på högst 12 månader kunna begränsa rätten för en medlem av statsrådet att efter utgången av sin mandatperiod övergå till en ny uppgift. Den föreslagna lagen ska tillämpas på både statsministern och andra ministrar som är medlemmar av statsrådet. Lagen ska också tillämpas på personer som har befriats från medlemskap i statsrådet i 12 månader från det att avskedet beviljades.

En förutsättning för meddelande av en restriktionstid i form av karens för påbörjandet av en ny uppgift ska vara att personen i egenskap av medlem av statsrådet har eller har haft tillgång till sådan information som är sekretessbelagd eller skyddas av bestämmelser vilka i övrigt begränsar offentligheten och som i den nya uppgiften på ett väsentligt sätt kan användas till egen eller annans fördel eller till skada för någon annan eller om övergången till en ny uppgift av någon annan särskild orsak kan anses medföra en uppenbar intressekonflikt i förhållande till uppdraget som medlem av statsrådet. En ytterligare förutsättning är att övergången till den nya uppgiften kan anses äventyra allmänintresset och förtroendet för utövningen av regeringsmakten.

Den som omfattas av lagens tillämpningsområde ska anmäla sin avsikt att övergå till en ny uppgift till den karensnämnd som föreslås bli inrättad. Nämnden ska kunna meddela karens om de förutsättningar som anges i lagen uppfylls.

Den som meddelats karens ska för karenstiden ha rätt till en ersättning som motsvarar det arvode som betalas till medlemmar av statsrådet. Den som har befriats från medlemskap i statsrådet kan påföras en påföljdsavgift på högst 30 000 euro om han eller hon försummar sin anmälningsskyldighet i fråga om en ny uppgift eller en påföljdsavgift på högst 60 000 euro om han eller hon bryter mot sin skyldighet att låta bli att påbörja en ny uppgift under den tid som omfattas av en karens som meddelats honom eller henne.

I propositionen föreslås dessutom en ändring i lagen om verkställighet av böter med anledning av den föreslagna påföljdsavgiften.

Regeringen överlämnade i september 2022 till riksdagen en proposition med förslag till lag om karens i anslutning till uppdraget som medlem av statsrådet och lag om ändring av 1 § i lagen om verkställighet av böter (RP 192/2022 rd). Regeringens proposition förföll i mars 2023, då behandlingen av ärendet i riksdagen inte slutfördes vid utgången av valperioden.

Enligt regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpo införandet av lagen om karens i anslutning till uppdraget som medlem av statsrådet slutförs.

Regeringens proposition till riksdagen i september 2022 (RP 192/2022 rd) har legat till grund för beredningen av denna regeringsproposition.

Utkastet till regeringspropositionen har beretts som tjänsteuppdrag vid statsrådets kansli.

Syftet med propositionen är att skydda allmänintresset och förtroendet för utövningen av regeringsmakten genom att med hjälp av de föreslagna karensbestämmelserna förebygga risken för förtroendebrist till följd av att eventuella intressekonflikter uppstår när en medlem av statsrådet övergår till uppgifter utanför den offentliga förvaltningen efter sin mandatperiod.

Vi ber er lämna in ert utlåtande senast den 28 maj 2024.

Utlåtandena ska i första hand lämnas in via tjänsten utlåtande.fi. Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande.

Utlåtandet behöver inte skickas separat per e-post eller post. Den som lämnar utlåtande måste registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om användningen av tjänsten finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för att komma igång med tjänsten kan begäras per e-post: lausuntopalvelu.om(at)gov.fi. De myndigheter som använder ärendehanteringssystemet VAHVA ska lämna in sitt utlåtande också i VAHVA.

Alternativt kan utlåtandet skickas till statsrådets kanslis registratorskontor (kirjaamo.vnk(at)gov.fi). Ange diarienumret VN/25113/2023 som referens i utlåtandet.

Alla utlåtanden är offentliga och publiceras på utlåtande.fi och i statsrådets projektportal.

Päivi Pietarinen, lagstiftningsråd, 0295 160 354, fornamn.efternamn(at)gov.fi