Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Lausuntopyyntö luonnoksesta luottolaitoksen ja sijoituspalveluyrityksen rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävästä lisäpääomavaatimuksesta annettavaksi valtiovarainministeriön asetukseksi
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/23273/2020
Svarstiden gick ut: 11.12.2020
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Valtiovarainministeriössä on valmisteltu luonnos valtiovarainministeriön asetukseksi luottolaitoksen ja sijoituspalveluyrityksen rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävästä lisäpääomavaatimuksesta.
Bakgrund
Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 20.5.2019 niin sanotun pankkipaketin, joka koostuu kahdesta muutosdirektiivistä ja kahdesta muutosasetuksesta. Annetut direktiivit ovat direktiivi (EU) 2019/878 direktiivin 2013/36/EU muuttamisesta vapautettujen yhteisöjen, rahoitusalan holdingyhtiöiden, rahoitusalan sekaholdingyhtiöiden, palkitsemisen, valvontatoimenpiteiden ja -valtuuksien sekä pääoman ylläpitämistoimenpiteiden osalta (jäljempänä luottolaitosdirektiivin muutosdirektiivi tai uudistettu luottolaitosdirektiivi) sekä direktiivi (EU) 2019/879 direktiivin 2014/59/EU muuttamisesta luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten tappionkattamiskyvyn ja pääomapohjan vahvistamiskyvyn osalta sekä direktiivin 98/26/EY muuttamisesta (jäljempänä kriisinratkaisudirektiivi tai uudistettu kriisinratkaisudirektiivi). Annetut asetukset ovat puolestaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/876 asetuksen (EU) N:o 575/2013 muuttamisesta vähimmäisomavaraisuusasteen, pysyvän varainhankinnan vaatimuksen, omien varojen ja hyväksyttävien velkojen vaatimusten, vastapuoliriskin, markkinariskin, keskusvastapuoliin liittyvien vastuiden, yhteistä sijoitustoimintaa harjoittaviin yrityksiin liittyvien vastuiden, suurten asiakasriskien ja raportointi- ja julkistamisvaatimusten osalta sekä asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/877 asetuksen (EU) N:o 806/2014 muuttamisesta luottolaitosten ja sijoituspalvelu-yritysten tappionkattamiskyvyn ja pääomapohjan vahvistamiskyvyn osalta. Muutossäädökset muodostavat kokonaisuuden, jonka tavoitteena on pankkien ja pankkijärjestelmän häiriönsietokyvyn vahvistaminen.
Eduskunnan käsiteltävänä on tätä asetusluonnosta laadittaessa hallituksen esitys eduskunnalle luottolaitos- sekä elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivien täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi HE 171/2020 vp. Ehdotukseen sisältyvillä muutoksilla pantaisiin täytäntöön edellä mainittu pankkien riskienvähentämistä koskeva sääntelyuudistus, jonka tavoitteena on pankkien häiriönsietokyvyn vahvistaminen. Rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävää lisäpääomavaatimusta koskevat säännökset ehdotuksen mukaan jatkossa lain 10 luvun 3 §:n ohella luvun 4 a—c §:stä.
Mainittuun hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen mukaan lisäpääomavaatimuksen määräämisen perusteita koskevista mittareista, sen laskemisesta, päätöksessä annettavista tiedoista sekä päätöksen julkistamisesta annetaan tarkempia säännöksiä valtiovarainministeriön asetuksella.
Valtiovarainministeriön asetus 65/2018 luottolaitoksen ja sijoituspalveluyrityksen rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävästä lisäpääomavaatimuksesta ehdotetaan kumottavaksi ja annettavaksi uusi samanniminen tarkistettu asetus tarpeellisen muutosten tekemiseksi siihen.
Eduskunnan käsiteltävänä on tätä asetusluonnosta laadittaessa hallituksen esitys eduskunnalle luottolaitos- sekä elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivien täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi HE 171/2020 vp. Ehdotukseen sisältyvillä muutoksilla pantaisiin täytäntöön edellä mainittu pankkien riskienvähentämistä koskeva sääntelyuudistus, jonka tavoitteena on pankkien häiriönsietokyvyn vahvistaminen. Rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävää lisäpääomavaatimusta koskevat säännökset ehdotuksen mukaan jatkossa lain 10 luvun 3 §:n ohella luvun 4 a—c §:stä.
Mainittuun hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen mukaan lisäpääomavaatimuksen määräämisen perusteita koskevista mittareista, sen laskemisesta, päätöksessä annettavista tiedoista sekä päätöksen julkistamisesta annetaan tarkempia säännöksiä valtiovarainministeriön asetuksella.
Valtiovarainministeriön asetus 65/2018 luottolaitoksen ja sijoituspalveluyrityksen rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävästä lisäpääomavaatimuksesta ehdotetaan kumottavaksi ja annettavaksi uusi samanniminen tarkistettu asetus tarpeellisen muutosten tekemiseksi siihen.
Målsättningar
Tavoitteena on täydentää luottolaitosdirektiivin muutosdirektiivin 133 artiklan täytäntöönpanoa sekä antaa tarkemmat luottolaitoslain muutoksen edellyttämät säännökset.
Linkit
https://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2018/20180065 - Valtiovarainministeriön asetus luottolaitoksen ja sijoituspalveluyrityksen rahoitusjärjestelmän rakenteellisten ominaisuuksien perusteella määrättävästä lisäpääomavaatimuksesta (65/2018)
https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2014/20140610 - Laki luottolaitostoiminnasta (610/2014)
https://vm.fi/hanke?tunnus=VM168:00/2020 - Asetuksen valmistelun hankesivut
https://www.eduskunta.fi/FI/vaski/KasittelytiedotValtiopaivaasia/Sivut/HE_171+2020.aspx - HE 171/2020 vp käsittely eduskunnassa
Liitteet:
VMA järjestelmäriskipuskuri_SU.pdf - Asetusluonnos
VMA järjestelmäriskipuskuri_SV.pdf - Asetusluonnos ruotsiksi
Perustelumuistio VMA luottolaitoksen ja sipan järjestelmäriskipuskurista.pdf - Asetuksen perustelumuistio
Tidtabell
Lausunnot pyydetään toimittamaan valtiovarainministeriölle viimeistään 11. joulukuuta 2020.
Svarsanvisningar för mottagare
Valtiovarainministeriö varaa teille mahdollisuuden antaa lausuntonne asiassa. Valtiovarainministeriö käsittelee myös muut kuin lausuntopyynnön jakelussa mukana olleilta tahoilta määräaikaan mennessä saadut lausunnot.
Lausunnot pyydetään antamaan viimeistään 11.12.2020 vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnot pyydetään antamaan viimeistään 11.12.2020 vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse ministeriön kirjaamoon. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja valtiovarainministeriössä antaa finanssineuvos Miki Kuusinen ([email protected]).
Sändlista:
| Finanssiala ry | ||
| Finanssivalvonta | ||
| Kuntarahoitus | ||
| Nordea Pankki Oyj | ||
| OP Ryhmä | ||
| Rahoitusvakausvirasto | ||
| Suomen Pankki |
Asiasanat
riskienhallinta
Pankit
luottolaitos