Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Arviomuistio: Radioviestinnän luottamuksellisuutta koskevien säännösten soveltaminen alusten ja ilma-alusten tunnistamiseen ja seurantaan tarkoitettuihin AIS-, ADS-B- ja RID-radiolähetteisiin
Diarienummer för begäran om utlåtande: TRAFICOM/3970/09.0.01/2022
Svarstiden gick ut: 31.3.2023
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom pyytää lausuntoa luonnoksesta arviomuistioksi, jossa tarkastellaan radioviestinnän luottamuksellisuutta koskevien säännösten soveltamista alusten ja ilma-alusten tunnistamiseen ja seurantaan tarkoitettuihin AIS-, ADS-B- ja RID-radiolähetteisiin. AIS-lähetteet liittyvät merenkulkuun, ADS-B-lähetteet ilmailuun ja RID-lähetteet miehittämättömiin ilma-aluksiin eli droneihin. Kyseessä ovat jatkuvasti ja automaattisesti lähetettävät radiolähetteet, jotka sisältävät erilaisia alusten sijainti- ja tunnistetietoja. AIS- ja ADS-B-tietoja käytetään tällä hetkellä erilaisissa viranomaispalveluissa ja kaupallisissa palveluissa.
Bakgrund
Traficom on aiemmin lainsäädännön soveltamista koskevassa neuvonnassaan tulkinnut, että ADS-B- ja AIS-lähetteet ovat luottamuksellista viestintää. Se, joka on saanut tiedon luottamuksellisesta radioviestinnästä, jota ei ole hänelle tarkoitettu, ei soveltuvan lainsäädännön mukaan lähtökohtaisesti saa ilman viestinnän osapuolen suostumusta ilmaista tai käyttää hyväksi viestin sisältöä, välitystietoa tai tietoa viestin olemassaolosta. Tästä seuraa, että AIS- ja ADS-B-lähetysten tietojen välittäminen kaupallisiin palveluihin sivullisten, eli käytännössä muiden kuin toisten ilma- tai merialueen käyttäjien sekä liikennettä valvovien tahojen toimesta on neuvontakäytännössä katsottu voimassa olevan lainsäädännön vastaiseksi, kun tällainen käyttö ei ole ollut lähetteiden alkuperäisen käyttötarkoituksen mukaista.
Målsättningar
Traficom pitää tarpeellisena arvioida uudelleen AIS- ja ADS-B-lähetteiden asemaa luottamuksellisena radioviestintänä näiden tietojen käsittelyyn liittyvän toimintaympäristön nykytilaa vasten. Aiemman tulkintalinjauksen kriittinen tarkastelu on tarpeen myös sen johdosta, että miehittämättömissä ilma-aluksissa (droneissa) on tulossa käyttöön RID-lähetteet. Traficomilla ei ole ollut aiemmin tulkintaa siitä, miten RID-lähetteitä on arvioitava suhteessa viestinnän luottamuksellisuuteen.
Arviomuistioluonnoksessa katsottaisiin, että kyseisten automaattisten tunnistusjärjestelmien (AIS, ADS-B ja RID) lähetteet on syytä katsoa kokonaisarvion perusteella yleisesti vastaanotettavaksi tarkoitetuksi radioviestinnäksi. Tämä tarkoittaisi samalla aiemman AIS- ja ADS-B-järjestelmiä koskevan viraston tulkinnan päivittämistä.
Arviomuistioluonnoksessa katsottaisiin, että kyseisten automaattisten tunnistusjärjestelmien (AIS, ADS-B ja RID) lähetteet on syytä katsoa kokonaisarvion perusteella yleisesti vastaanotettavaksi tarkoitetuksi radioviestinnäksi. Tämä tarkoittaisi samalla aiemman AIS- ja ADS-B-järjestelmiä koskevan viraston tulkinnan päivittämistä.
Liitteet:
Tidtabell
Lausunto pyydetään toimittamaan Liikenne- ja viestintävirastolle lausuntopalvelu.fi:n kautta viimeistään 31.3.2023.
Svarsanvisningar för mottagare
Lausunnot pyydetään antamaan ensisijaisesti lausuntopalvelu.fi:ssä. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse viraston kirjaamoon.
Lausuntopalvelussa annetut lausunnot ovat julkisia. Mikäli lausuntonne sisältää liikesalaisuuden tai muun seikan perusteella salassa pidettäviä tietoja, voidaan lausunto lähettää turvasähköpostilla Liikenne- ja viestintäviraston kirjaamoon osoitteeseen [email protected] käyttäen viitteenä diaarinumeroa TRAFICOM/3970/09.0.01/2022. Ohjeistuksen turvasähköpostin lähettämiseen löydätte: https://www.traficom.fi/fi/traficom/yhteystiedot/salatun-viestin-lahettaminen-traficomiin. Salassa pidettävät tiedot tulee merkitä erikseen ja salassapitovaatimus perustella.
Lausuntopalvelussa annetut lausunnot ovat julkisia. Mikäli lausuntonne sisältää liikesalaisuuden tai muun seikan perusteella salassa pidettäviä tietoja, voidaan lausunto lähettää turvasähköpostilla Liikenne- ja viestintäviraston kirjaamoon osoitteeseen [email protected] käyttäen viitteenä diaarinumeroa TRAFICOM/3970/09.0.01/2022. Ohjeistuksen turvasähköpostin lähettämiseen löydätte: https://www.traficom.fi/fi/traficom/yhteystiedot/salatun-viestin-lahettaminen-traficomiin. Salassa pidettävät tiedot tulee merkitä erikseen ja salassapitovaatimus perustella.
Valmistelijat
Lisätietoja asiassa antaa:
lakimies Jesse Heiskanen, p. 0295 346 129
Liikenne- ja viestintäviraston sähköpostiosoitteet ovat muotoa [email protected]
lakimies Jesse Heiskanen, p. 0295 346 129
Liikenne- ja viestintäviraston sähköpostiosoitteet ovat muotoa [email protected]
Sändlista:
| Aalto yliopisto | ||
| Artic Astronauts | ||
| Aurora Propulsion Technologies | ||
| FiCom ry | ||
| Finavia | ||
| Fintraffic | ||
| ICEYE | ||
| Kuva Space Oy | ||
| Oulun yliopisto | ||
| POHA | ||
| PV | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Reaktor Space | ||
| Reaktor Space | ||
| Sensofusion Oy | ||
| Suojelupoliisi | ||
| Tietosuojavaltuutettu | ||
| Vaasan yliopisto | ||
| Väylävirasto |