Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
900 ja 1800 megahertsin verkkotoimilupien ns. 2G-toimilupaehdon välitarkastelu
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/15204/2023
Svarstiden gick ut: 31.7.2023
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää sidosryhmiä lausumaan teleyritysten 900 ja 1800 megahertsin taajuusalueiden verkkotoimilupien niin sanotun 2G-toimilupaehdon välitarkastelussa huomioitavista seikoista ja siitä, onko tarkoituksenmukaista velvoittaa teleyritykset pitämään Manner-Suomen matkaviestinverkoissaan yllä 2G-teknologiaa myös jatkossa.
Bakgrund
Teleyritysten 900 ja 1800 megahertsin taajuusalueiden verkkotoimiluvissa on 2G-teknologiaan liittyvä toimilupaehto, jota toimilupaehdon mukaisesti välitarkastellaan vuonna 2023. Muut teleyrityksille myönnetyt matkaviestinverkkojen verkkotoimiluvat ovat teknologianeutraaleja eli teleyritykset voivat valita käyttämänsä teknologian markkinaehtoisesti. Teleyritykset ovatkin ilmoituksensa mukaan sulkemassa 3G-verkkojaan vuosien 2023-2024 aikana. Nykyisten 3G-verkkojen käyttämät taajuudet otetaan tällöin uudempien matkaviestinteknologioiden käyttöön.
900 ja 1800 megahertsin taajuusalueelle myönnettyjen verkkotoimilupien 2G –teknologiaa koskevan toimilupaehdon mukaan toimiluvanhaltijan 900 ja 1800 megahertsin taajuusaluetta hyödyntävään omaan GSM-verkkoon tai GSM-yhteisverkkoon liittyvien puhe- ja datapalveluiden tulee yhdessä kattaa 99 prosenttia Manner-Suomen väestöstä, ellei tätä katsota vuonna 2023 tehtävässä välitarkastelussa tarpeettomaksi. LVM käynnistää välitarkastelun sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (917/2014) mukaisesti julkisella lausuntokierroksella,minkä jälkeen verkkotoimilupaehtoa ja sen muuttamisen tarvetta arvioidaan.
2G-verkoissa datan liikkuvuus on suhteellisen vähäistä. 2G-verkossa on kuitenkin tällä hetkellä erittäin suuri määrä sähkö-, vesi-, kaasu-, kaukolämpö- ja kylmäverkkoihin liittyviä mittareita ja ohjauslaitteita (2G M2M/IoT), joiden elinkaari on pitkä. Mittareiden datansiirto matkaviestinverkossa on pientä verrattuna uudempien verkkoteknologioiden datansiirtoon, mutta välitettyä mittausdataa toimitetaan esim. 3,7 miljoonalta sähkömittarilta tunneittain jokainen vuorokausi. 2G-verkkoa hyödyntäviä mittareita, joiden käyttöikä on 10-25 vuotta, asennetaan edelleen käyttöön.
Toimilupaehdon muutoksella ei olisi vaikutuksia hätäpuheluihin. Sen sijaan haasteena 2G-verkkojen mahdollisessa alasajossa olisi autojen hätäpuhelujärjestelmä eCall, joka on ollut pakollinen kaikissa uusissa autoissa vuoden 2018 jälkeen. EU:n eCall-sääntely sallii vain piirikytkentäiset mobiilitekniikat (2G/3G). Sääntely itsessään ei velvoita operaattoreita ylläpitämään 2G/3G-verkkojaan eCall-järjestelmän toiminnan varmistamiseksi, mutta sääntely edellyttää jäsenvaltioita huolehtimaan eCall-järjestelmän toimivuudesta.
900 ja 1800 megahertsin taajuusalueelle myönnettyjen verkkotoimilupien 2G –teknologiaa koskevan toimilupaehdon mukaan toimiluvanhaltijan 900 ja 1800 megahertsin taajuusaluetta hyödyntävään omaan GSM-verkkoon tai GSM-yhteisverkkoon liittyvien puhe- ja datapalveluiden tulee yhdessä kattaa 99 prosenttia Manner-Suomen väestöstä, ellei tätä katsota vuonna 2023 tehtävässä välitarkastelussa tarpeettomaksi. LVM käynnistää välitarkastelun sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (917/2014) mukaisesti julkisella lausuntokierroksella,minkä jälkeen verkkotoimilupaehtoa ja sen muuttamisen tarvetta arvioidaan.
2G-verkoissa datan liikkuvuus on suhteellisen vähäistä. 2G-verkossa on kuitenkin tällä hetkellä erittäin suuri määrä sähkö-, vesi-, kaasu-, kaukolämpö- ja kylmäverkkoihin liittyviä mittareita ja ohjauslaitteita (2G M2M/IoT), joiden elinkaari on pitkä. Mittareiden datansiirto matkaviestinverkossa on pientä verrattuna uudempien verkkoteknologioiden datansiirtoon, mutta välitettyä mittausdataa toimitetaan esim. 3,7 miljoonalta sähkömittarilta tunneittain jokainen vuorokausi. 2G-verkkoa hyödyntäviä mittareita, joiden käyttöikä on 10-25 vuotta, asennetaan edelleen käyttöön.
Toimilupaehdon muutoksella ei olisi vaikutuksia hätäpuheluihin. Sen sijaan haasteena 2G-verkkojen mahdollisessa alasajossa olisi autojen hätäpuhelujärjestelmä eCall, joka on ollut pakollinen kaikissa uusissa autoissa vuoden 2018 jälkeen. EU:n eCall-sääntely sallii vain piirikytkentäiset mobiilitekniikat (2G/3G). Sääntely itsessään ei velvoita operaattoreita ylläpitämään 2G/3G-verkkojaan eCall-järjestelmän toiminnan varmistamiseksi, mutta sääntely edellyttää jäsenvaltioita huolehtimaan eCall-järjestelmän toimivuudesta.
Målsättningar
Tavoitteena on kuulla sidosryhmien näkemyksiä tarpeesta velvoittaa jatkossakin teleyritykset pitämään mobiiliverkoissaan yllä 2G-teknologiaa.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM023:00/2023 - Hankeikkuna
Liitteet:
Voimassa olevat toimiluvat.pdf - Voimassa olevat toimiluvat
Tidtabell
Lausuntoja voi antaa 31.5.2023-31.7.2023.
Svarsanvisningar för mottagare
Lausunnot joko suomeksi tai ruotsiksi pyydetään toimittamaan lausuntopalvelu.fi-palvelun kautta tai sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon osoitteeseen [email protected]. Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käytönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected]. Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/15204/2023. Lausuntoja voivat antaa myös muut kuin jakelussa mainitut. Huomaathan, että lausunnot ovat julkisia.
Valmistelijat
Viestintäneuvos Mirka Meres-Wuori, mirka.meres-wuori(a)gov.fi, +358 295 342 061.
Hallitussihteeri Suvi Kankare, suvi.kankare(a)gov.fi, +358 295 342 105.
Hallitussihteeri Suvi Kankare, suvi.kankare(a)gov.fi, +358 295 342 105.
Sändlista:
| Aalto-yliopisto | ||
| Aatos Technologies Oy | ||
| ADA Drive Oy | ||
| Airbus | ||
| AIRBUS | ||
| Ajelo | ||
| Ammattiliitto Pro | ||
| Andelslaget Optowest | ||
| ArcticRed | ||
| Atostek | ||
| Autoalan Keskusliitto ry | ||
| Autoliitto ry | ||
| Autotuojat ja -teollisuus ry | ||
| Autotuojat- ja teollisuus ry | ||
| Avita ry | ||
| Baltic Cableline | ||
| Basso Media Ltd | ||
| Bauer Media Oy | ||
| BAUER MEDIA OY | ||
| Bittium Wireless Oy | ||
| Bothnia Broadband Ab | ||
| Business Finland | ||
| BusinessFinland | ||
| Cargotec | ||
| Caruna | ||
| Centria | ||
| CGI Suomi Oy | ||
| Cinia Group Oy | ||
| City Networks Finland Oy | ||
| Comptel Oyj | ||
| Connected Finland | ||
| CWC Oulun yliopisto | ||
| Develor | ||
| Digita Oy | ||
| DNA Oy | ||
| Dynniq | ||
| Dynniq Oy | ||
| Edzcom | ||
| Edzcom | ||
| Effi ry | ||
| EkoRent Oy | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Elisa | ||
| Elisa Oyj | ||
| Elo | ||
| Eltel Networks Oy | ||
| Eltel Networks Oy | ||
| Empower Oy | ||
| Energiateollisuus ry | ||
| Energiavirasto | ||
| Ericsson | ||
| Erillisverkot | ||
| Espoon kaupunki | ||
| Etelä-Karjalan liitto | ||
| Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
| Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Eurajoen Puhelin Osk | ||
| Fairspectrum | ||
| FiCix ry | ||
| Finavia | ||
| Fingrid Oyj | ||
| Finnair | ||
| Finnair Oyj | ||
| Finpro ry | ||
| Fonecta Oy | ||
| Fortum Oyj | ||
| Fox | ||
| F-Secure | ||
| Gasum Oyj | ||
| GIM | ||
| Helen Oy | ||
| Helsingin kauppakamari | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| Helsingin Satama | ||
| Helsingin Taksipalvelu Oy | ||
| Helsingin yliopisto | ||
| Helsinki | ||
| HERE | ||
| Hewlett-Packard Oy | ||
| HSL | ||
| HSY | ||
| HSY kuntayhtymä | ||
| Huawei Technologies Oy (Finland) Co. Ltd | ||
| Huoltovarmuuskeskus | ||
| HUS | ||
| Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Hämeen liitto | ||
| Hämeenlinnan kaupunki | ||
| Härkätien Puhelin Oy | ||
| Hätäkeskuslaitos | ||
| Idesco Oy | ||
| Iisalmen Puhelin Oy | ||
| Ikaalisten-Parkanon Puhelin Osakeyhtiö | ||
| Ilmatieteen laitos | ||
| Ilonet Oy | ||
| Indagon Oy | ||
| Infra ry | ||
| Insalko | ||
| Insinööriliitto ry | ||
| Intelsat | ||
| InterQuest Oy | ||
| ITS-Finland ry | ||
| Jakobstadsnejdens Telegon Ab | ||
| JJM Consulting | ||
| Joensuun kaupunki | ||
| JOT Automation Oy | ||
| Jyväskylän Energia Oy | ||
| Jyväskylän kaupunki | ||
| Järviradio Oy | ||
| K&K Active Oy | ||
| Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Kainuun liitto | ||
| Kairan Kuitu verkko-osuuskunta | ||
| Kaisanet Oy | ||
| Karila A. & E. Oy | ||
| Karis Telefon Ab | ||
| Karjalan ATK-Awot Oy | ||
| Keski-Pohjanmaan liitto | ||
| Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Keski-Suomen liitto | ||
| Keski-Suomen valokuituverkot Oy | ||
| Keskuskauppakamari | ||
| Kevyt Kanava Oy | ||
| Keypro Oy | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Kimito Telefonaktiebolag | ||
| Kodintekniikkaliitto ry | ||
| Kokemäen Teollisuuskylä Oy | ||
| Kone | ||
| Konecranes | ||
| Koneyrittäjien liitto | ||
| Kotkan kaupunki | ||
| Kouvolan kaupunki | ||
| Kuluttajat – konsumenterna ry | ||
| Kuluttajatutkimuskeskus | ||
| Kuopion kaupunki | ||
| Kuuloliitto | ||
| Kymenlaakson liitto | ||
| Lahden kaupunki | ||
| Laitilan Puhelin Osk | ||
| LAN-tele Oy | ||
| Lapin AMK | ||
| Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Lapin liitto | ||
| Lappeenrannan kaupunki | ||
| Lappeenrannan teknillinen yliopisto | ||
| LG Electronics Finland Lab Oy | ||
| Logistiikkayritysten liitto | ||
| Logy | ||
| Lounea Oy | ||
| LPOnet Oy | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry | ||
| Maanmittauslaitos | ||
| Maanmittauslaitos | ||
| MaaS Global | ||
| Maaseutupolitiikan neuvosto (MANE) | ||
| Medialiitto ry | ||
| Meritaito Oy | ||
| Meritaito Oy | ||
| Metsähovin radiotukimusasema | ||
| Microteam | ||
| Mikkelin kaupunki | ||
| MPY Palvelut Oyj | ||
| MTV Media | ||
| NDC Oy | ||
| Nelonen Media | ||
| Nixu Oy | ||
| Nokia | ||
| Nokia networks | ||
| Näkövammaisten keskusliitto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Omnitele Ltd | ||
| OP | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Osuuskunta Kymijoen kyläkuitu | ||
| Osuuskunta Utakuitu | ||
| Otis | ||
| Oulun kaupunki | ||
| Oulun yliopisto | ||
| Oy IBM Finland Ab | ||
| PALTA | ||
| PAM ry | ||
| Pardia ry | ||
| Pargas Telefon Ab/Paraisten Puhelin Oy | ||
| Pargas Telefon Ab/Paraisten Puhelin Oy | ||
| Patria Aviation Oy | ||
| PAU ry | ||
| Pelastusopisto | ||
| Perille Mobility Services Oy | ||
| Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Pirkanmaan liitto | ||
| Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjoisen Keski-Suomen Verkkopalvelut Oy | ||
| Pohjois-Hämeen Puhelin Oy | ||
| Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Pohjois-Karjalan liitto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
| Pohjois-Satakunnan Seutuverkko Oy | ||
| Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Pohjois-Savon liitto | ||
| Pohjonen group | ||
| Poliisihallitus | ||
| Porin kaupunki | ||
| Porvoon kaupunki | ||
| Posti Group Oyj | ||
| Pro ry | ||
| Promarine Oy | ||
| Puolustusministeriö | ||
| PyhäNet Oy | ||
| Päijät-Hämeen liitto | ||
| Pälkäneen Valokuitu Oy | ||
| Pääesikunta | ||
| Q-park | ||
| Radio Pori | ||
| Radiomedia | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Ramboll | ||
| Ranuan kuituverkot Oy | ||
| Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta | ||
| Reaktor | ||
| Relacom Finland Oy | ||
| Ridefy Kimppakyydit | ||
| Roadscanners | ||
| Robert Bosch Oy | ||
| Robonic Ltd Oy | ||
| Robotics Finland / AiroIsland ry | ||
| Robots.expert | ||
| Rohde & Schwarz Finland | ||
| Rolls-Royce | ||
| Rovaniemen kaupunki | ||
| RPAS-Finland | ||
| Saamelaiskäräjät | ||
| Salon kaupunki | ||
| Sarokal Test Systems Oy | ||
| Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Satakunnan liitto | ||
| Satel Oy | ||
| Savon Kuituverkko Oy | ||
| Schindler | ||
| Seinäjoen kaupunki | ||
| Selamatic Oy | ||
| Sensible4 | ||
| Setlementtiliitto | ||
| Shareit Global Oy | ||
| Siemens | ||
| Siemens Finland Oy | ||
| Siikaverkko Osuuskunta | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sito Oy | ||
| Sitra | ||
| SKS Automaatio Oy | ||
| Skärgårdsnäten Ab | ||
| Solita | ||
| Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
| Sovelto | ||
| SPR-Suomen piiri | ||
| SRAL | ||
| Startup sauna | ||
| Suomen Akatemia | ||
| Suomen Asunto-osakkeenomistajat ry | ||
| Suomen Autoteknillinen Liitto ry | ||
| Suomen Erillisverkot | ||
| Suomen Erillisverkot Oy | ||
| Suomen Internet-yhdistys ry | ||
| Suomen isännöitsijäliitto | ||
| Suomen Kiinteistöliitto ry | ||
| Suomen Kotiseutuliitto | ||
| Suomen kuluttajaliitto ry | ||
| Suomen Kuntaliitto ry | ||
| Suomen Kylätoiminta ry | ||
| Suomen meripelastusseura ry | ||
| Suomen Omakotiliitto ry | ||
| Suomen Punainen Risti | ||
| Suomen Radioamatööriliitto ry | ||
| Suomen Radioamatööriliitto SRAL ry | ||
| Suomen Seutuverkot ry | ||
| Suomen Taksiliitto ry | ||
| Suomen tieyhdistys ry | ||
| Suomen Varustamot | ||
| Suomen Yrittäjät ry | ||
| Suupohjan Seutuverkko Oy | ||
| Sähkö- ja teleurakoitsijaliitto STUL ry | ||
| Sähköherkät ry | ||
| Talentum | ||
| Tampereen kaupunki | ||
| Tampereen Puhelin Oy | ||
| Tampereen teknillinen yliopisto | ||
| Tampereen yliopisto | ||
| Tecnotree Oyj | ||
| Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
| Teknologiateollisuus | ||
| Teknologiateollisuus ry | ||
| Telemast Nordic Oy | ||
| Telemast Nordic Oy | ||
| Tervolan Palveluverkot Oy | ||
| TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry | ||
| Tieto- ja viestintätekniikan ammattilaiset TIVIA ry | ||
| Tieto Oyj | ||
| Tietoalan toimihenkilöt ry | ||
| TNNet Oy | ||
| Tracker | ||
| Traficom | ||
| Tredea Oy | ||
| TTY/ECE | ||
| Turun amk | ||
| Turun kaupunki | ||
| Turun yliopisto | ||
| Tuup Oy | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| Työtehoseura | ||
| Tähtikuitu Oy | ||
| Ultracom Oy | ||
| Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Uudenmaan liitto | ||
| Uuraisten Valokuituverkot Oy | ||
| Vaasan kaupunki | ||
| Vaisala Oy | ||
| Vaisala Oyj | ||
| Vakka-Suomen Puhelin Oy | ||
| Valmet Automotive | ||
| Valtiontalouden tarkastusvirasto | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto VALLI ry | ||
| Vanhustyön keskusliitto | ||
| Vantaan Energia | ||
| Vantaan kaupunki | ||
| Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus | ||
| Varsinais-Suomen liitto | ||
| Veho | ||
| Vesilaitosyhdistys | ||
| Viestinnän asiantuntijoiden ammattijärjestö Viesti ry | ||
| Wintel Finland Oy | ||
| Wireless LAN Systems | ||
| Virta Ltd | ||
| Volvo Cars Finland AB | ||
| Volvo Finland AB | ||
| VR Group | ||
| VR-Yhtymä Oy | ||
| V-Traffic | ||
| VTT | ||
| Wärtsilä | ||
| Väylävirasto | ||
| Yaskawa Finland | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yksityishenkilö | ||
| Yleisradio Oy | ||
| Yleisradio Oy | ||
| Ympäristöministeriö | ||
| Zen Robotics | ||
| Ålands Telekommunikation Ab |
Asiasanat
radiotaajuudet
2G
verkkotoimiluvat
taajuudet