![](/Content/img/help-btn.png)
Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Utkast till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/16361/2022
Svarstiden gick ut: 2.9.2022
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
I propositionen föreslås att det till lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet fogas en ny 46 § med bestämmelser om statens specialunderstöd för småbarnspedagogik för barn som behöver internationellt eller tillfälligt skydd eller är papperslösa. Närmare bestämmelser om grunderna för beviljande av specialunderstöd och om specialunderstödets användningsändamål ska utfärdas genom förordning av statsrådet. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2023 och avses bli behandlad i samband med den. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2023.
Bakgrund
Efter Rysslands invasion av Ukraina i början av 2022 har Europeiska unionens råd beslutat att för första gången aktivera direktivet om tillfälligt skydd (2001/55/EG). Beslutet trädde i kraft den 4 mars 2022 och efter det har man i Finland kunnat ge tillfälligt skydd till en grupp som omfattas av rådets beslut. Europeiska kommissionen utfärdade den 21 mars 2022 ett meddelande (2022/C 126 I/01, nedan kommissionens meddelande), genom vilket medlemsstaterna ges anvisningar om genomförandet och tillämpningen av rådets beslut och direktivet om tillfälligt skydd. Enligt kommissionens meddelande bör medlemsstaterna stödja möjligheten för denna grupp att söka sig till småbarnspedagogik på samma villkor som för landets egna medborgare och andra unionsmedborgare. De barn som har en hemkommun i Finland har en tydlig subjektiv rätt till småbarnspedagogik med stöd av 6 § 1 mom. i lagen om småbarnspedagogik (540/2018). När det gäller barn utan hemkommun förutsätter rätten till småbarnspedagogik att kriterierna i 6 § 2 eller 3 mom. i lagen om småbarnspedagogik uppfylls. De barn som har hemkommun i Finland omfattas av statsandelsfinansieringen. I sitt rambeslut den 5 april 2022 bestämde regeringen, för att hjälpa människor som flyr från Ukraina, att regeringen från och med införandet av det tillfälliga skyddet ska ersätta kommunerna för deras kostnader för servicen. När det gäller småbarnspedagogik konstateras det i beslutet att kommunernas kostnader kompenseras med hjälp av statsunderstöd 2022 och med stöd av en temporär lag 2023.
Målsättningar
Syftet med propositionen är att uppmuntra kommunerna att anordna småbarnspedagogik också för barn som söker eller får tillfälligt skydd, söker internationellt skydd eller är papperslösa. En högklassig småbarnspedagogik stöder barnens välbefinnande, utveckling och inlärning och erbjuder en trygg uppväxt- och inlärningsmiljö i vardagen. Rutinerna och den dagliga verksamheten inom småbarnspedagogiken har en betydande skyddande effekt i barnens vardag. Inom småbarnspedagogiken kan barn som flytt från otrygga förhållanden erbjudas allmänt, intensifierat respektive särskilt stöd enligt lagen om småbarnspedagogik. Under handledning av yrkeskunnig personal kan man främja barnets inlärning av finska eller svenska och på så sätt stödja integreringen av barn och familjer i det finländska samhället. När man erbjuder barn som flyr krig och andra otrygga förhållanden småbarnspedagogik, bidrar detta till att förverkliga skyldigheterna enligt konventionen om barnets rättigheter.
Bilagor:
Tidtabell
Vi ber er lämna ert utlåtande senast den 2 september 2022.
Svarsanvisningar för mottagare
Undervisnings- och kulturministeriet ger er möjlighet att yttra er om utkastet till proposition. Också instanser som inte nämns i sändlistan är välkomna att lämna ett utlåtande till ministeriet. Utlåtandet kan lämnas på svenska eller finska. Vi ber er lämna in ert utlåtande genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte sändas separat per e-post eller post till ministeriets registratorskontor. Den som lämnar ett utlåtande måste registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för hur man tar i bruk tjänsten kan begäras per e-post på adressen [email protected]. Om du inte vill registrera dig i tjänsten, kan utlåtandet också skickas per e-post till undervisnings- och kulturministeriets registratorskontor ([email protected]). Ange diarienumret VN/16361/2022 som referens i utlåtandet. De ministerier som använder VAHVA ska föra in sitt utlåtande för ärende VN/16361/2022 i VAHVA. Alla utlåtanden är offentliga och de publiceras på webbplatsen utlåtande.fi och i Statsrådets projektportal.
Beredare
Marjaana Larpa, regeringsråd, [email protected], tfn 0295 330 480
Tarja Kahiluoto, undervisningsråd, [email protected], tfn 0295 330 386
Tarja Kahiluoto, undervisningsråd, [email protected], tfn 0295 330 386
Sändlista:
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia | ||
Espoon kaupunki | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Helsingin kaupunki | ||
Hyvinvointialan liitto ry | ||
Inkoon kunta Ingå (R/S) | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
Jyväskylän kaupunki | ||
Kangasalan kapunki | ||
Kauhajoen kapunki | ||
Kokkolan kaupunki | ||
KT Kuntatyönantajat | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapsiasiavaltuutetun toimisto | ||
Lastensuojelun Keskusliitto ry | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Maahanmuuttovirasto Migri | ||
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry | ||
Mikkelin kaupunki | ||
Oikeuskanslerinvirasto | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry | ||
Opetushallitus | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Rauman kaupunki | ||
Savonlinnan kaupunki | ||
Sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysalan ammattijärjestö Tehy ry | ||
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira | ||
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry | ||
Suomen Kuntaliitto ry | ||
Suomen Lastenhoitoalan Liitto ry | ||
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry | ||
Suomen Vanhempainliitto ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Turun kaupunki | ||
Utsjoen kunta | ||
Uudenkaarlepyyn kaupunki (Nykarleby (R/S) | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vantaan kaupunki | ||
Varhaiskasvatuksen opettajien Liitto VOL | ||
Yhdenvertaisuusvaltuutettu |