Lausuntopalvelu.fi

Finansministeriet ber om utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om prioritering av elektronisk delgivning i myndighetsverksamhet.

I utkastet till proposition föreslås det att lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster, lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet, lagen om tillhandahållande av digitala tjänster, rättegångsbalken, lagen om rättegång i förvaltningsärenden, utsökningsbalken, lagen om domstolsavgifter samt vissa andra lagar inom justitieministeriets förvaltningsområde ändras.

Enligt de föreslagna ändringarna i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster ska åt myndiga personer som använder Suomi.fi-identifikation automatiskt skapas ett konto för meddelanden från Suomi.fi. I enlighet med lagförslaget ska en person som så önskar ha möjlighet att sluta använda Suomi.fi-meddelanden. Enligt förslaget ändras lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet bland annat så att elektronisk delgivning genom Suomi.fi-meddelanden är möjlig utan särskilda samtycke av delgivningens mottagare. Dessutom föreslås flera andra ändringar som särskilt gäller elektronisk delgivning.

I och med de föreslagna bestämmelserna skapar man automatiskt ett Suomi.fi-meddelandekonto för en myndig person som använder Suomi.fi-autentisering, om personen i fråga ännu inte har ett sådant. Efter ändringen kommer myndigheternas delgivning i fortsättningen att ske i första hand via Suomi.fi-meddelanden. En person kan dock på egen anmälan sluta använda Suomi.fi-meddelanden och övergå till att ta emot pappersdelgivningar.

Myndigheten för digitalisering och befolkningsdata utvecklar tjänsten Suomi.fi-meddelanden så att man efter att lagstiftningen trätt i kraft ska kunna skapa automatiska postlådor via Meddelanden-tjänsten för dem som utnyttjar e-kommunikation. Postlådan aktiveras först när medborgaren identifierar sig starkt i någon av myndighetens elektroniska tjänster. Postlådor skapas inte automatiskt för dem som inte utnyttjar myndigheternas e-tjänster.

Ändringarna avses träda i kraft den 1 januari 2026.

Utöver de ändringar som föreslås i lagförslaget pågår dessutom ett genomförande- och lagstiftningsprojekt som handlar om att man vid sidan av Suomi.fi-meddelandena också ska kunna utnyttja privata digitala posttjänster. Det betyder att det i fortsättningen ska vara möjligt att skicka myndigheters delgivningar även via privata tjänster som tillhandahåller digital post och att medborgarna ska kunna ta emot myndighetspost i den digitala posttjänst de valt. Avsikten är att privata digitala posttjänster ska kunna utnyttjas under 2026.
 

Enligt programmet för statsminister Petteri Orpos regering ska Finland stegvis övergå till att prioritera digitala tjänster som kanal för kommunikation med myndigheter. Den 27 mars 2024 inrättade finansministeriet Programmet för att prioritera digitala myndighetstjänster och tillsatte en styrgrupp för programmet. I beslutet om inrättande står det att uppnåendet av programmets mål förutsätter lagstiftningsåtgärder och att en lagstiftningsarbetsgrupp tillsätts separat för beredningen av författningsändringar i samarbetet mellan finansministeriet och justitieministeriet.

Utkastet till regeringsproposition har beretts i lagstiftningsarbetsgruppen för programmet för att prioritera digitala myndighetstjänster (VN/9952/2024), som tillsattes av finansministeriet den 13 maj 2024, och i undergruppen för elektronisk delgivning inom rättsvården (VN/13744/2024), som tillsattes av arbetsgruppen den 23 maj 2024 och som leds av justitieministeriet.
 

Propositionen har som mål att myndigheternas delgivningar i första hand ska sändas elektroniskt till de förvaltningskunder som har möjlighet att ta emot elektronisk delgivning. Genom propositionen eftersträvas att medborgarna ska kunna uträtta ärenden smidigare och oberoende av plats och dessutom att myndighetsförfarandena ska bli effektivare och produktiviteten bättre. Genom att ersätta myndighetsbrev i pappersform med digitala meddelanden uppnås en årlig be-sparing på tiotals miljoner euro för den offentliga ekonomin.

Ett ytterligare mål för propositionen är att utvidga användningen av elektroniska delgivningssätt vid justitieförvaltningens myndigheter och domstolar.
 

Utlåtandena ska lämnas senast den 16.04.2025.

 

Utlåtandena begärs som svar på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi (www.lausuntopalvelu.fi/SV). För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Utlåtandet behöver inte sändas in separat per e-post eller post. Alla utlåtanden som lämnas i tjänsten utlåtande.fi är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi. Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna utlåtanden om utkastet. Ministerier som använder ärendehanteringssystemet VAHVA ska komma ihåg att arkivera sina svar även i VAHVA-systemet med koden VN/9952/2024.

Utlåtanden kan även sändas per e-post till [email protected] eller per post till adressen Finansministeriet, PB 28, 00023 STATSRÅDET. Vi ber er ange ärendenummer VN/9952/2024.

De utlåtanden som lämnats in via utlåtande.fi och de utlåtanden som lämnats in till registratorskontoret av andra än privatpersoner publiceras dessutom på finansministeriets projektsidor. Ett utlåtande som lämnats in av en privatperson publiceras på projektsidorna endast om personen begär det.

Mer information i ärendet ges av:

Konsultativ tjänsteman Sami Aalto: tfn.029 553 0336, (fö[email protected])
Konsultativ tjänsteman Niko Ruostetsaari: tfn. 029 553 0309, (fö[email protected])
Specialsakkunnig Kari Hämäläinen: tfn. 029 515 0278, (fö[email protected])