Lausuntopalvelu.fi

Utlåtande - Utkast till regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av Nato Sofa och av Paris protokollet samt lagar i anslutning till dem

Utkast till regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av Nato Sofa och av Paris protokollet samt lagar i anslutning till dem

Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/7659/2023

Svarstiden gick ut: 12.11.2023

Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Utrikesministeriet ber om ert utlåtande till regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av avtalet mellan parterna i nordatlantiska fördraget om status för deras styrkor (Nato Sofa) och av protokollet om status för internationella militära högkvarter som inrättats i enlighet med nordatlantiska fördraget (Parisprotokollet) samt lagar i anslutning till dem.

 
Bakgrund

Nato Sofa har upprättats för att fastställa den rättsliga ställningen för de avtalsslutande parternas styrkor under deras vistelse inom en annan avtalsslutande parts territorium. Avtalet om status för styrkorna innehåller bestämmelser om bland annat inreseformaliteter, rätten att bära vapen, utövande av domsrätt, rätten till och avstående från skadestånd och om styrkornas privilegier och immunitet. Genom Parisprotokollet utsträcks bestämmelserna i Nato Sofa till att också gälla Natos högkvarter och deras militära och civila personal, med de justeringar som bestäms i protokollet. Parisprotokollet innehåller också kompletterande bestämmelser om högkvarteren och deras personal.
I utkastet till regeringsproposition har arbetsgruppen bedömt bestämmelserna i Nato Sofa, bland annat de som gäller inreseformaliteter, rätten att bära vapen, utövande av domsrätt, rätten till och i vissa fall avstående från skadestånd samt styrkornas privilegier och immunitet.
I propositionsutkastet bedöms också Nato Sofa och Parisprotokollet i förhållande till grundlagen och de internationella människorättsförpliktelser som är bindande för Finland, i synnerhet i förhållande till främmande staters rätt att utöva dömande makt på finskt territorium.
I propositionen granskas också de viktigaste konsekvenserna av anslutningen till Nato Sofa och Parisprotokollet, vilka berör flera aktörer och verksamhetsfält, såsom Försvarsmakten, säkerheten, rättsväsendet, skadestånd, beskattning, hälso- och sjukvård och trafik. Utkastet till proposition innehåller flera anknytande lagar inom olika förvaltningsområden som har ansetts nödvändiga eller ändamålsenliga att utarbeta i samband med anslutningen. Vidare pågår sektorspecifika lagstiftningsprojekt med syfte att göra genomförandet av Nato Sofa och Parisprotokollet smidigare och att även till andra delar göra genomförandet av förpliktelserna som Natomedlem smidigare.

Målsättningar

I propositionen föreslås det att riksdagen godkänner Nato Sofa och Parisprotokollet och de lagar som har samband med dem.

Finlands anslutning till Nato Sofa och Parisprotokollet träder i kraft internationellt 30 dagar efter deponeringen av Finlands anslutningsinstrument.

I propositionen ingår blandade förslag till lagar om sättande i kraft av de bestämmelser i Nato Sofa och Parisprotokollet som hör till området för lagstiftningen. Lagarna avses träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet samtidigt som avtalet och protokollet träder i kraft för Finlands del.

På grund av anslutningen till Nato Sofa och Parisprotokollet föreslås i propositionen också ändringar i skjutvapenlagen, bilskattelagen, körkortslagen, lagen om transportservice, fordonslagen, lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården, lagen om statens skadeståndsverksamhet, lagen om tillsynen över social- och hälsovården och lagen om ersättning för olycksfall som orsakats civilpersoner av krigsmateriel. I samband med lagändringarna är det ändamålsenligt att också göra sådana enskilda ändringar i körkortslagen, lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården och lagen om utövning av veterinäryrket som har identifierats i samband med det militära försvarssamarbetet och som hänför sig till helheten och om vilka det inte finns några uttryckliga bestämmelser i Nato Sofa eller Parisprotokollet.Lagförslagen i propositionen avses träda i kraft senast när Nato Sofa och Parisprotokollet träder i kraft för Finlands del. 

Länkar:

https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=UM003:00/2023 - Hallituksen esitys Suomen liittymiseksi Nato SOFAan ja Pariisin pöytäkirjaan -hankesivu Regeringens proposition om godkännande och sättande i kraft av Nato SOFA och Paris protokollet - projektsida

Bilagor:
Tidtabell

Vi ber er lämna ert utlåtande senast den 12 november 2023. Tidsfristen är absolut.
Orsaken till avvikelsen från den riktgivande remisstiden enligt anvisningen för hörande vid författningsberedning är att Finland ska ansluta sig till Nato Sofa och Parisprotokollet senast den 4 april 2024.
 

Svarsanvisningar för mottagare

Lämna ert utlåtande genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte skickas separat per e-post eller per post till ministeriets registratorskontor.
 
För att lämna ett utlåtande måste ni registrera er och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om
användningen av tjänsten finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar.Stöd för hur man tar i bruk tjänsten kan begäras per e-post på adressen[email protected].
 
Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi och på projektets offentliga projektsidor (valtioneuvosto.fi/sv/projekt, identifieringskod UM003:00/2023).

Också instanser som inte nämns separat i sändlistan är välkomna att lämna ett utlåtande.

Om det inte är möjligt att använda tjänsten utlåtande.fi, kan utlåtanden även sändas per e-post till adressen [email protected]. Vi ber er ange diarienumret VN/7659/2023 i utlåtandet.

De ministerier som använder VAHVA ska föra in sitt utlåtande för ärende VN/7659/2023 i VAHVA.

Beredare

Utrikesministeriet
Maria Guseff, enhetschef, tfn +358 295 351 158

Försvarsministeriet
Hanna Nordström, lagstiftningsdirektör, tfn +358 295 140 600

Justitieministeriet
Lauri Koskentausta, lagstiftningsråd, tfn +358 295 150 241

E-postadresserna har formen fornamn.efternamn(a)gov.fi.

 

Sändlista:
Aleksanteri-instituutti    
Aliupseeriliitto    
Ammattiliitto PRO    
Amnesty    
Aseistakieltäytyjäliitto    
Eduskunnan oikeusasiamies    
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus    
Elinkeinoelämän keskusliitto    
Etelä-Suomen aluehallintovirasto    
Euroopan hybridiuhkien torjunnan osaamiskeskus    
Finanssiala ry    
Finanssivalvonta    
Helsingin hovioikeus    
Helsingin kaupunki    
Helsingin käräjäoikeus    
Helsingin yliopisto    
Huoltovarmuuskeskus    
Huoltovarmuusneuvosto    
HUS-yhtymä    
Hyvil Oy    
Hätäkeskuslaitos    
Ihmisoikeuskeskus    
Ihmisoikeusliitto    
Itä-Suomen aluehallintovirasto    
Itä-Suomen yliopisto    
JUKO ry    
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry    
Juristiliitto    
Kansainvälisen politiikan yhdistys    
Kansaneläkelaitos    
Kriisinhallintakeskus    
Kuntaliitto    
Laajan turvallisuuden verkosto ry    
Lapin aluehallintovirasto    
Lapin hyvinvointialue    
Lapin yliopisto    
Liikenne- ja viestintäministeriö    
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom    
Liikennevakuutuskeskus    
Lounais-Suomen aluehallintovirasto    
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto    
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea    
Maa- ja metsätalousministeriö    
Maahanmuuttovirasto    
Maanpuolustuksen Henkilökuntaliitto MPHL ry    
Maanpuolustuksen insinöörit MPI ry    
Maanpuolustuksen teknisten toimihenkilöiden liitto MTTL ry    
Maanpuolustuskorkeakoulu    
Maanpuolustuskurssiyhdistys    
Oikeuskanslerinvirasto    
Oikeusministeriö    
Opetus- ja kulttuuriministeriö    
Pirkanmaan hyvinvointialue    
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue    
Pohjois-Savon hyvinvointialue    
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto    
Poliisihallitus    
Potilasvakuutuskeskus    
Puolustusministeriö    
Puolustusvoimien Pääesikunta    
Päällystöliitto    
Rahoitusvakausvirasto    
Rajaturvallisuusunioni    
Rajavartiolaitoksen esikunta    
Rauhan- ja konfliktintutkimuskeskus TAPRI    
Reserviläisliitto    
Rikosseuraamuslaitos    
Ruokavirasto    
Sadankomitea    
Sisäministeriö    
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto, Valvira    
Sosiaali- ja terveysministeriö    
Suojelupoliisi    
Suomen Asianajajaliitto    
Suomen Atlantti-seura    
Suomen eläinlääkäriliitto    
Suomen Lääkäriliitto    
Suomen Pankki    
Suomen pelastusalan keskusjärjestö, SPEK    
Suomen poliisijärjestöjen liitto    
Suomen Rauhanliitto    
Suomen Rauhanturvaajaliitto ry    
Suomen Reserviupseeriliitto    
Suomen YK-liitto    
Suomen ympäristökeskus    
Säteilyturvakeskus    
Tampereen yliopisto    
Tasavallan presidentin kanslia    
Tehy    
Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos THL    
Tulli    
Tuomioistuinvirasto    
Turun yliopisto    
Turvallisuuskomitea    
Turvalllisuus- ja kemikaalivirasto    
Työ- ja elinkeinoministeriö    
Työterveyslaitos    
UH-Akava    
Ulkoasiainhallinnon virkailijayhdistys UHVY ry    
Ulkopoliittinen instituutti    
Upseeriliitto    
Valtakunnansyyttäjän toimisto    
Valtioneuvoston kanslia    
Valtiovarainministeriö    
Varsinais-Suomen hyvinvointialue    
Varusmiesliitto ry    
Väylävirasto    
Ympäristöministeriö    
Åbo Akademi    
Ämnesord

Nato