Lausuntopalvelu.fi

Social- och hälsovårdsministeriet ber om utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till lagstiftning om ändring av sjukdagpenningen och om kanalisering av socialskyddsfondernas besparingar.

I denna proposition föreslås det att sjukförsäkringslagen ändras. Enligt propositionen ska för de dagpenningsförmåner som bestäms enligt beräkningsregeln för sjukdagpenningen den övre årsinkomstgräns som berättigar till en ersättningsnivå på 70 procent och som årligen justeras med lönekoefficienten sänkas från nuvarande 35 769 euro till 27 633 euro. På den överstigande delen föreslås det att sjukdagpenningens belopp är 15 procent i stället för nuvarande 20 procent. Till följd av ändringen minskar de dagpenningar som baserar sig på en årsinkomst på minst 27 633 euro jämfört med nuläget, och de totala utgifterna för dagpenningsförmåner minskar jämfört med nuläget.

För att de besparingar som gäller socialskyddsfonderna ska kanaliseras att till fullo minska statens och kommunernas skuldsättning föreslås det i propositionen att statens, de försäkrades och arbetsgivarnas finansieringsandelar när det gäller finansieringen av sjukförsäkringens sjukvårdsersättningar och utgifterna för arbetsinkomstförsäkringen ändras. I detta syfte föreslås det att statens grundandel enligt sjukförsäkringslagen av utgifterna för dagpenningsförmån och rehabiliteringspenning slopas. Det föreslås att finansieringsandelen för de försäkrade i fråga om sjukförsäkringens sjukvårdsförsäkring höjs så att de försäkrades andel av utgifterna för sjukvårdsförsäkringen är 48 procent och statens finansieringsandel sänks till 52 procent. Det föreslås att arbetsgivarnas finansieringsandel av sjukförsäkringens arbetsinkomstförsäkring höjs till 70 procent och löntagarnas och företagarnas finansieringsandel sänks till 30 procent från och med 2025. 

Enligt regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering är målet för regeringens finanspolitik att stärka de offentliga finanserna och vända skuldsättningstrenden i Finland. I syfte att nå målet åtog sig regeringen i regeringsprogrammet att genomföra permanenta åtgärder som tillsammans stärker de offentliga finanserna med ett nettobelopp på 6 miljarder euro beräknat för år 2027. Av detta totala belopp avses 4 miljarder euro uppnås med utgiftsanpassningar och 2 miljarder euro genom sysselsättningsfrämjande åtgärder. Regeringen beslutade dessutom våren 2024 om en ny åtgärdshelhet i syfte att stärka de offentliga finanserna med cirka 3 miljarder euro från och med 2025. 

Av utgiftsbesparingarna enligt regeringsprogrammet och de nya utgiftsbesparingar som det beslutats om våren 2024 gäller sammanlagt cirka 1134 miljoner euro socialskyddsfondernas utgifter som finansierats med försäkringspremier och försäkringsavgifter. För att regeringens totala sparmål för att minska skuldkvoten ska kunna nås krävs det att de besparingar som gäller socialskyddsfonderna kanaliseras fullt ut. Utan kanalisering skulle socialförsäkringsavgifterna av skattenatur sjunka, vilket skulle minska inkomsterna inom de offentliga finanserna, och skuldsättningen skulle således inte minska så som avsett. Cirka 220 miljoner euro av kanaliseringen genomfördes redan vid ingången av 2024, och avsikten är att genom denna proposition genomföra den återstående delen av kanaliseringen, dvs. cirka 914 miljoner euro. I denna proposition föreslås det att cirka 630 miljoner euro av kanaliseringsbehovet ska genomföras genom en sänkning av statens finansieringsandel för utgifter enligt sjukförsäkringslagen.

Syftet med propositionen är att genomföra kanaliseringen av de besparingar som riktas till socialskyddsfonderna till att bryta skuldsättningsutvecklingen, dvs. till statens och kommunernas ekonomi. Ett ytterligare mål är att genomföra de besparingar som gäller sjukdagpenningen på det sätt som det beslutats om i planen för de offentliga finanserna våren 2024. Syftet med ändringen av beräkningsregeln för sjukdagpenningen är att minska förmånsutgifterna.

Vänligen sänd ert utlåtande senast den 13.8.2024.

Utlåtandena är offentliga och publiceras i tjänsten och på projektets webbplats. 

De utlåtanden som lämnas in kommer att beaktas vid finslipningen av regeringspropositionen.  

Utlåtandena ska i första hand lämnas in via tjänsten utlåtande.fi.

Utlåtandet kan också sändas per e-post till social- och hälsovårdsministeriets registratorskontor: [email protected] eller per post till adressen: Social- och hälsovårdsministeriet, PB 33, 00023 STATSRÅDET. 

Ange ärendenummer VN/14777/2024 och projektkod STM062:00/2024 i följebrevet.

OBS! Utlåtandet behöver inte också sändas per e-post eller post om det lämnats in via tjänsten utlåtande.fi.

Ytterligare information om begäran om utlåtande ger:

direktör Essi Rentola, puh. 029 5163155, [email protected] (inte anträffbar 23.7.–18.8.) 

avdelningschef Liisa Siika-aho, puh. 029 5163085, [email protected] (inte anträffbar 26.6.–26.7.)