![](/Content/img/help-btn.png)
Ge utlåtande
Ge ditt utlåtande på den här sidan. Läs mer om bakgrundsuppgifterna för begäran om utlåtande på den övre delen av sidan och ge ditt utlåtande i fältet under det. Samtidigt som du skriver ditt utlåtande kan du kontrollera kommentarer från andra remissinstanser under fliken "Utlåtanden". När ditt utlåtande är färdigt kan du skicka det antingen till en annan person för godkännande eller direkt till beredaren av begäran om utlåtande. När du skickar begäran till beredaren publiceras ditt utlåtande även under fliken Utlåtanden i likhet med övriga givna utlåtanden. Om du skickar utlåtandet för godkännande, kan godkänaren antingen återställa ditt utlåtande till beredning eller godkänna och skicka ditt utlåtande till beredaren. Då publiceras den även under fliken Utlåtanden.
Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta sekä varhaiskasvatuslain muuttamisesta
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/2741/2020
Svarstiden gick ut: 24.7.2020
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Johdanto
Esitysluonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi uusi laki kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta sekä muutettavaksi varhaiskasvatuslakia. Kokeilu toteutettaisiin vuosina 2021–2024. Kokeiluun osallistuvat kunnat ja esiopetuksen toimipaikat valittaisiin ositettuna satunnaisotantana. Kokeilun kohdejoukkoon kuuluisivat kokeilukuntien vuonna 2016 ja 2017 syntyneet lapset. Kaksivuotiseen esiopetukseen tavoitellaan osallistuvaksi noin 10 000 lasta.
Varhaiskasvatuslain muutos liittyy varhaiskasvatuksen tietovarannon teknisten luovutustapojen moninaistamiseen, mikä sujuvoittaisi kokeiluun liittyvän tutkimustyön toteuttamista.
Kokeilulaki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.8.2021. Varhaiskasvatuslain muutoksen ehdotettaisiin tulevan voimaan mahdollisimman pian.
Varhaiskasvatuslain muutos liittyy varhaiskasvatuksen tietovarannon teknisten luovutustapojen moninaistamiseen, mikä sujuvoittaisi kokeiluun liittyvän tutkimustyön toteuttamista.
Kokeilulaki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.8.2021. Varhaiskasvatuslain muutoksen ehdotettaisiin tulevan voimaan mahdollisimman pian.
Tausta
Pääministeri Marinin hallitusohjelman tavoitteena on nostaa koulutus- ja osaamistasoa kaikilla koulutusasteilla, kaventaa oppimiseroja ja lisätä koulutuksellista tasa-arvoa. Hallituksen ohjelman toimeenpanon tueksi on käynnistetty Oikeus oppia -kehittämisohjelma, joka sisältää laajan foorumin ja jonka tavoitteena on muun muassa varhaisten perustaitojen oppimisen ja tuen parantaminen. Yhdeksi keinoksi on valittu se, että esiopetuksesta ja alkuopetuksesta muodostetaan nykyistä yhtenäisempi ja joustavampi kokonaisuus. Kaksivuotisen esiopetuksen toteuttamista selvitetään osana tätä kokonaisuutta.
Esitys liittyy valtion vuoden 2021 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Esitys liittyy valtion vuoden 2021 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä.
Tavoitteet
Kokeilun tavoitteena on vahvistaa koulutuksellista tasa-arvoa muun muassa lisäämällä 5-vuotiaiden lasten osallistumista suunnitelmalliseen kasvatus- ja opetustoimintaan, kehittää esiopetuksen laatua ja vaikuttavuutta, selvittää esi- ja alkuopetuksen välisiä jatkumoita, perheiden palveluvalintoja, kuntien toimintakäytäntöjä sekä saada tietoa kaksivuotisen esiopetuksen vaikutuksista lasten kehitys- ja oppimisedellytyksiin, sosiaalisiin taitoihin ja terveen itsetunnon muodostumiseen.
Kokeilulla tavoitellaan tietoa siitä, miten kaksivuotinen esiopetus onnistutaan toimeenpanemaan kokeilukunnissa, miten kokeilu vaikuttaa pedagogisiin ja toiminnallisiin käytäntöihin sekä millaiset kokeilun opetussuunnitelman perusteet ja paikalliset opetussuunnitelmat soveltuvat kaksivuotiseen esiopetukseen. Kokeilulla halutaan saada tietoa myös perheiden ja kasvatushenkilöstön kokemuksista. Kokeilulla tavoitellaan tietoa kaksivuotisen esiopetuksen vaikutuksista lasten kehitys- ja oppimisedellytyksiin, sosiaalisiin taitoihin ja terveen itsetunnon muodostumiseen.
Kokeilulla tavoitellaan tietoa siitä, miten kaksivuotinen esiopetus onnistutaan toimeenpanemaan kokeilukunnissa, miten kokeilu vaikuttaa pedagogisiin ja toiminnallisiin käytäntöihin sekä millaiset kokeilun opetussuunnitelman perusteet ja paikalliset opetussuunnitelmat soveltuvat kaksivuotiseen esiopetukseen. Kokeilulla halutaan saada tietoa myös perheiden ja kasvatushenkilöstön kokemuksista. Kokeilulla tavoitellaan tietoa kaksivuotisen esiopetuksen vaikutuksista lasten kehitys- ja oppimisedellytyksiin, sosiaalisiin taitoihin ja terveen itsetunnon muodostumiseen.
Kokeilun on tarkoitus antaa tietoa kaksivuotisen esiopetuksen valtakunnallista toimeenpanoa koskevaa päätöksentekoa varten, eli esiopetuksen laajentamista koko viisivuotiaiden ikäluokkaan.
Liitteet:
Aikataulu
Lausunnot pyydetään toimittamaan 24.7. mennessä.
Vastausohjeet vastaanottajille
Opetus- ja kulttuuriministeriö varaa teille mahdollisuuden antaa lausuntonne luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta sekä varhaiskasvatuslain muuttamisesta. Myös tahot, joita ei ole erikseen mainittu jakelussa, voivat toimittaa ministeriölle lausuntonsa.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön.
Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
erityisasiantuntija Mervi Eskelinen, puh. 02953 30160
hallitussihteeri Marjaana Larpa, puh. 02953 30350
hallitussihteeri Marjaana Larpa, puh. 02953 30350
Jakelu:
Childcare-hanke | ||
Eduskunnan oikeusasiamies | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
Elinkeinoelämän tutkimuslaitos ETLA | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Helsingin kaupunki | ||
Helsingin yliopisto, kasvatustieteiden tiedekunta | ||
Hyvinvointiala HALI ry | ||
Imatran kaupunki | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Itä-Suomen yliopisto, filosofinen tiedekunta Joensuun kampus, kasvatustieteiden ja psykologian osasto | ||
Julkis- ja yksityisalojen toimihenkilöliitto Jyty ry | ||
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
Jyväskylän yliopisto, kasvatustieteiden ja psykologian tiedekunta | ||
Kansallinen koulutuksen arviointikeskus | ||
Kansallisarkisto | ||
Kansaneläkelaitos, etuusosasto ja tutkimusosasto | ||
Kirkkohallitus | ||
Kiteen kaupunki | ||
Korkeasti koulutettujen työmarkkinakeskusjärjestö Akava ry | ||
KT Kuntatyönantajat | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin yliopisto, kasvatustieteiden tiedekunta | ||
Lapsiasiavaltuutetun toimisto | ||
Lastensuojelun Keskusliitto ry | ||
Liperin kunta | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Luodon kunta | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Mannerheimin Lastensuojeluliitto ry | ||
Oikeuskanslerinvirasto | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetusalan Ammattijärjestö OAJ ry | ||
Opetushallitus | ||
Oppimisanalytiikan keskus, Turun yliopisto | ||
Oulun kaupunki | ||
Oulun yliopisto, kasvatustieteiden tiedekunta | ||
Palkansaajien tutkimuslaitos (PT) | ||
Paraisten kaupunki | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Porin kaupunki | ||
Professori Jani Luoto, Helsingin yliopisto, valtioteellinen tiedekunta | ||
Professori Markus Jokela, Helsingin yliopisto | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Siilinjärven kunta | ||
Sosiaali- ja terveysalan ammattijärjestö Tehy ry | ||
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry | ||
Suomen ammattiliittojen keskusjärjestö SAK | ||
Suomen Kuntaliitto ry | ||
Suomen Lastenhoitoalan Liitto ry | ||
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry | ||
Suomen Vanhempainliitto ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Tammelan kunta | ||
Tampereen kaupunki | ||
Tampereen yliopisto, kasvatustieteiden ja kulttuurin tiedekunta | ||
Tasa-arvovaltuutettu | ||
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
Tietosuojavaltuutettu | ||
Tilastokeskus | ||
Turun yliopisto, kasvatustieteiden tiedekunta | ||
Tutkijatohtori Tanja Kirjavainen, Jyväskylän yliopisto, koulutuksen tutkimuslaitos | ||
Utsjoen kunta | ||
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Varhaiskasvatuksen asiantuntija, Nina Onufriew, Helsingin kaupunki | ||
Varhaiskasvatuksen Opettajien Liitto | ||
Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
Åbo Akademi |
Asiasanat
esiopetus
kokeilulaki