Ge utlåtande
Lausuntopyyntö hallituksen esityksestä laiksi maantielain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta
Svarstiden gick ut: 9.3.2018
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Jatkovalmistelussa maantielain muutosehdotukseen on lisätty erityisesti tienpidon laadunvarmistamiseen sekä valvonnan parantamiseen liittyviä ehdotuksia. Tähän liittyen myös maanteiden luokittelua koskevan päätöksenteon muotoa selkeytettäisiin. Esitykseen on lisäksi sisällytetty ehdotus Liikenneviraston tienpi-don turvallisuusjohtamisjärjestelmästä sekä varautumista tienpidossa koskeva säännös.
Jatkovalmistelussa hallitukseen esitykseen on päädytty sisällyttämään lähes kaikki liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan lait, joita on muutettava maakuntauudistuksesta johtuen. Esitykseen sisältyvät maantielain muutosten lisäksi mm. Liikennevirastosta annetun lain, liikenteen palveluista annetun lain, ilmailulain, vesiliikennelain ja ratalain muutokset. Suurin osa näistä lakiehdotuksista on ollut lausuttavana osana niin sanottua maakuntauudistuksen II-paket- tia (kesällä 2017). Lakiehdotukset ovat pääosin vastaavassa muodossa kuin tuolloin lausuttavana olleessa esitysluonnoksessa. Ratalakiin on kuitenkin lisätty erityisesti rautateiden runkoverkkoon ja niiden palvelutasoon sekä radanpidon yleisiin vaatimuksiin liittyviä uusia ehdotuksia.
Osa jatkovalmistelussa tehdyistä lisäyksistä on merkitykseltään varsin suuria. Esitykseen sisältyvien lakiehdotusten kokonaisuus on laajentunut. Hallituksen esitysluonnoksesta pyydetään uusia lausuntoja koskien erityisesti seuraavia esitykseen tuotuja uusia kokonaisuuksia:
- Tienpidon yleisiä vaatimuksia, palvelutasoa ja kunnossapitoa sekä valvontaa koskevan sääntelyn kehittäminen (4, 13, 13 a, 15 o, 33, 100 b §:t)
- Liikennetehtävien kokonaisuus maakuntauudistuksessa
- Ratalain muutokset
Bakgrund
Maantielakiehdotuksesta pyydettiin lausuntoja aiemmin 5.7.–4.9.2017, minkä jälkeen esitystä on täydennetty saatujen lausuntojen pohjalta.
Muista maakuntauudistukseen liittyvistä liikennetehtävistä pyydettiin lausunnot maakuntauudistuksen II-paketin yhteydessä keväällä 2017 (lausuntoaika päättyi 19.6.2017).
Hallituksen esitys liittyy eduskunnalle 2. maaliskuuta 2017 annettuun hallituksen esitykseen maakuntien perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon jär- jestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjaa koskevaan ilmoitukseen (HE 15/2017 vp).
Målsättningar
Esityksen tavoitteena on maakuntauudistuksen täytäntöön paneminen liikennetehtävien osalta. Pääosa ELY-keskusten liikennevastuualueiden tehtävistä siirtyisi maakunnille 1.1.2020. Esityksellä selkeytettäisiin valtion ja maakunnan välistä toimivaltajakoa liikenne- ja tienpitotehtävissä.
Esityksen keskeisenä tavoitteena on lisäksi varmistaa maantieverkon valtakunnallinen yhtenäisyys sekä maanteiden riittävä palvelutaso joka puolella maata. Keskeisiä tavoitteita tähän liittyen ovat myös tienpidon laadun varmistaminen ja valvonnan parantaminen. Esityksen tavoitteena on osaltaan tur- vata tienpidon rahoituksen riittävyys uudessa tienpidon järjestämismallissa.
Esityksellä luotaisiin puitteet pitkäjänteiselle valtakunnalliselle ja maakunnalliselle liikennejärjestelmäsuunnittelulle.
Esityksen tavoitteena on erityisesti lisätä maanteihin ja liikennejärjestelmään liittyvän tiedon hyödyntämistä, mikä edistää uusien digitaalisten palveluiden kehittymistä ja liikenteen automaatiota.
Linkit
http://alueuudistus.fi/etusivu - Tietoa maakuntauudistuksesta
http://www.lvm.fi - Liikenne- ja viestintäministeriö
https://www.lvm.fi/lainsaadannon-valmistelu/-/mahti/asia/71978 - Maantielain uudistuksen hankesivu (sisältää mm. HE:stä edellisellä lausuntokierroksella annetut lausunnot sekä niiden yhteenvedon)
Liitteet:
Hallituksen esitys laiksi maantielain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta.pdf - Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maantielain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta
Yleisperustelut.pdf - Yleisperustelut
Yksityiskohtaiset perustelut.pdf - Yksityiskohtaiset perustelut
Lakiehdotukset.pdf - Lakiehdotukset
Rinnakkaistekstit.pdf - Rinnakkaistekstit
Tidtabell
Lausunto pyydetään toimittamaan liikenne- ja viestintäministeriölle viimeistään 9.3.2018.
Svarsanvisningar för mottagare
Lausunnonantajia pyydetään ystävällisesti lausumaan erityisesti uusina kokonaisuuksina mukaan tulleista asioista, jotka on eritelty yllä.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Lausunnot pyydetään jaottelemaan mahdollisuuksien mukaan lausuntopyynnössä annettujen otsikoiden mukaisesti.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta
Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].
Huom! Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja:
Laki liikennejärjestelmästä ja maanteistä sekä ratalaki:
Ylitarkastaja Eeva Ovaska, p. 0295 34 2354, [email protected]
Liikenneneuvos Mervi Karhula, p. 0295342976, [email protected]
Maakuntauudistus ja muut liikennetehtävät:
Lainsäädäntöjohtaja Silja Ruokola, p. 0295342367, [email protected]
Liikenteen palveluista annettu laki
Ylitarkastaja Nina Pääkkönen, p. 0295342217, [email protected]
Sändlista:
Akava | ||
Autoliitto | ||
Destia | ||
Destia | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
Energiateollisuus | ||
Energiavirasto | ||
Espoo | ||
Etelä-Karjalan kauppakamari | ||
Etelä-Karjalan liitto | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan kauppakamari | ||
Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon kauppakamari | ||
Etelä-Savon kauppakamari | ||
Etelä-Savon liitto | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
FiCom | ||
FiCom | ||
Finavia | ||
Finferries | ||
Fingrid | ||
Finnet-liitto | ||
Hansel | ||
Hansel | ||
Helsingin seudun kauppakamari | ||
Helsinki | ||
HSL | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen kauppakamari | ||
Hämeen liitto | ||
Hämeenlinna | ||
Infra ry | ||
Infra ry | ||
ITS Finland | ||
ITS Finland | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
JHL | ||
Joensuu | ||
Johtotieto | ||
Juko | ||
Jyväskylä | ||
Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun liitto | ||
Kajaani | ||
Kaupan liitto | ||
KEHA-keskus | ||
Kemianteollisuus | ||
Keski-Pohjanmaan liitto | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen kauppakamari | ||
Keski-Suomen liitto | ||
Keskuskauppakamari | ||
Kokkola | ||
Kouvola | ||
Kuntaliitto | ||
Kuopio | ||
Kuopion alueen kauppakamari | ||
KUUMA-seutu | ||
Kymenlaakson kauppakamari | ||
Kymenlaakson liitto | ||
Lahti | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin kauppakamari | ||
Lapin liitto | ||
Lappeenranta | ||
Lemminkäinen | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Liikenneturva | ||
Liikennevirasto | ||
Liikenneympäristöyhdistys ry | ||
Liikenteen turvallisuusvirasto | ||
Linja-autoliitto | ||
Logistiikkayritysten liitto | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Länsi-Uudenmaan kauppakamari | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maanmittauslaitos | ||
Maaseutuvirasto | ||
Maataloustuottajain keskusliitto MTK | ||
Mainostajien liitto | ||
MaRa | ||
Mikkeli | ||
NCC | ||
NCC | ||
Nynas | ||
oikeusasiamies | ||
Oikeuskanslerin virasto | ||
Oikeusministeriö | ||
Onnibus | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Oulu | ||
Oulun kauppakamari | ||
Outdoor Finland | ||
Paikallisliikenneliitto | ||
Paliskuntain yhditys | ||
Pardia | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan liitto | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan kauppakamari | ||
Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan kauppakamari | ||
Pohjois-Karjalan liitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon liitto | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Pori | ||
Posti | ||
Posti | ||
Puolustusministeriö | ||
Puolustusvoimat | ||
Pyöräilykuntien verkosto ry | ||
Päijät-Hämeen liitto | ||
Rakennusliitto | ||
Rakennusteollisuus | ||
Rakli ry | ||
Rauman kauppakamari | ||
Riihimäki-Hyvinkään kauppakamari | ||
Roadscanners | ||
Rovaniemi | ||
Saamelaiskäräjät | ||
Saaristoasian neuvottelukunta | ||
SAK | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakunnan kauppakamari | ||
Satakunnan liitto | ||
Satamaliitto | ||
Satamaoperaattorit | ||
Seinäjoki | ||
Senaatti-kiinteistöt | ||
Sisäministeriö | ||
SKAL | ||
SKAL | ||
Skanska | ||
SKOL ry | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
STTK | ||
Suomen Liikennelitto SuLi ry | ||
Suomen matkustajalaivayhdistys | ||
Suomen Matkustajalaivayhdistys | ||
Suomen pyöräilyunioni ry | ||
Suomen tieyhdistys | ||
Suomen Varustamot ry | ||
Suomen Vesitieyhdistys ry | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Tampere | ||
Tampereen kauppakamari | ||
Tampereen seutu | ||
TEKES | ||
Teknologiateollisuus | ||
Turku | ||
Turun kauppakamari | ||
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Ulkoasiainministeriö | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan liitto | ||
Vaasa | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vantaa | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen liitto | ||
Vesilaitosyhdistys | ||
Viasys | ||
Viestintävirasto | ||
VR | ||
YIT | ||
YIT | ||
Yleinen teollisuusliitto ry | ||
Ympäristöministeriö | ||
Öljy- ja biopolttoaineala |
Asiasanat
liikenne
maakuntauudistus
valtionhallinto
maakunta
maantiet