Lausuntopalvelu.fi

Social- och hälsovårdsministeriet ber om ett utlåtande om det bifogade utkastet till statsrådets förordning om statsunderstöd för vissa av den offentliga social- och hälsovårdens covid-19-kostnader.
 

Statsminister Marins regering har i samband med regeringens budgetförhandlingar för 2020 förbundit sig att ersätta de direkta kostnaderna i samband med coronavirusepidemin. Sådana kostnader är i synnerhet kostnader som hänför sig till testning och höjning av testkapaciteten, spårning, karantän, vård av patienter, hälsosäkerheten vid resor och vaccin.
 
Avsikten är att ersättningarna till kommunerna, samkommunerna och landskapet Åland för social- och hälsovårdens kostnader för covid-19 till väsentlig del ska genomföras 2021 med statsunderstöd. I statsbudgeten för 2021 har det reserverats ett anslag för detta ändamål (moment 33.60.38).
 
Modellen för kostnadsersättning har beretts i samarbete med finansministeriet.
 

I propositionen föreslås att det ska införas bestämmelser om statsunderstöd för att ersätta kommunernas kostnader för hälso- och sjukvården som orsakats av corona 2021.
 
Det viktigaste målet med propositionen är att ersätta kommuner för direkta kostnader som orsakats av corona på ett sätt som både gör det möjligt att ge kommunerna en tillräcklig kompensation och orsakar minsta möjliga administrativa börda för de sökande. Avsikten är också att man i understödshelheten täckande ska beakta även övriga stöd och understöd som delats ut till kommuner och samkommuner för att ersätta de kostnader som corona orsakat.
 
I propositionen föreslås att understödet ska bestämmas i huvudsak på kalkylmässiga grunder. Understödet beviljas som kalkylmässigt för kostnader för tester, smittspårning, vaccinationer och vård. Till denna del kan kommunerna ansöka om understöd. Understödsbeloppet ska baseras på det verksamhetsspecifika ersättningspriset som bestämts baserat på de genomsnittliga kostnaderna samt på den verksamhetsspecifika volymen, till exempel antalet tester. Ersättningsnivån kommer att dimensioneras så att de ökade kostnaderna för skötseln av epidemin med beaktande av understödet och den övriga statliga finansieringen i sin helhet täcks till fullt belopp på riksnivå och att kostnaderna också kommunvis kompenseras.
 
Dessutom ska det i understödshelheten läggas till en kalkylerad post baserad på invånartalet. Den kalkylerade posten ska täcka andra kostnader som corona orsakar. Till denna del kan understödet utöver kommunerna även sökas av sjukvårdsdistrikten. I helheten ingår också en behovsprövad andel som kan beviljas kommunerna om de ersättningar som bestäms på kalkylmässiga grunder inte utgör en tillräcklig kompensation. I samband med ansökan om understöd är det dessutom möjligt att ansöka om ersättning för kostnader i enlighet med 79 § 2 mom. i hälso- och sjukvårdslagen som uppstått när personer utan hemkommun har försatts i karantän, isolering eller om det har gjorts en obligatorisk hälsogranskning. Till denna del kan understöd sökas av alla kommuner och samkommuner som har haft den här typen av kostnader.
 
Staten ersätter kostnader som orsakats av coronavirusepidemin via flera olika kanaler. År 2020 kompenserades kommunerna för de kostnader som föranleds av covid-19-pandemin genom att statsandelarna för basservicen höjdes med sammanlagt över 1,6 miljarder euro. Dessutom höjdes utdelningen av samfundsskatten med tio procentenheter. Sjukvårdsdistrikten har anvisats en understödshelhet på sammanlagt 400 miljoner euro för att täcka kostnaderna för coronavirusepidemin. Kostnaderna ersätts olika aktörer bland annat genom ersättningar enligt sjukförsäkringslagen (1224/2004).
 
Avsikten är att ordna åtminstone två ansökningsomgångar. Den första ansökningsomgången ska täcka kostnaderna från januari till augusti 2021. Understöden kommer att kunna sökas hösten 2021.
 
Social- och hälsovårdsministeriet ber de instanser som nämns i sändlistan lämna utlåtande om utkastet till statsrådets förordning.

Remisstiden är 8.7.2021–27.8.2021.
 

Vi ber er lämna era utlåtanden på adressen utlåtande.fi. Nämn diarienumret (VN/17361/2021) i utlåtandet. Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande om de så önskar.
 
Efter frågorna har det reserverats utrymme för korta motiveringar eller andra iakttagelser. Vi önskar ett ändringsförslag till paragrafen eller motiveringen till paragrafen, om ni är av annan åsikt om förslaget.
 
Vänligen observera att alla utlåtanden är offentliga och att de publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
 
Utlåtandet behöver inte sändas in separat per e-post eller post till social- och hälsovårdsministeriet.
 
För att lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar> Bruksanvisningar. Stöd för ibruktagande av tjänsten kan begäras per e-post på adressen [email protected].
 

Ytterligare upplysningar ger​

hallitusneuvos Kalle Tervo (fr.o.m. 9.8.2021)
osastopäällikkö Veli-Mikko Niemi (fr.o.m. 9.8.2021)
johtaja Annakaisa Iivari (fr.o.m. 26.7.2021)

[email protected]