Lausuntopalvelu.fi

Finansministeriet ber om ert utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om  kommunernas uppgifter om lokaler. I denna proposition föreslås det att kommunallagen och lagen om statskontoret ändras i syfte att samla uppgifter om de lokaler som kommunerna använder i en gemensam informationsresurs utifrån mätbara och jämförbara datakriterier.

Det föreslås att kommunerna ska lämna uppgifter om de lokaler som de använder till en informationsresurs som administreras av Statskontoret. Uppgifterna föreslås omfatta lokalernas grundläggande egenskaper, användningsändamål, användaruppgifter på allmän nivå samt uppgifter om kostnaderna för lokalerna. De grundläggande uppgifter om lokaler som enligt förslaget ska samlas i informationsresursen är i huvudsak sådana uppgifter som även med stöd av gällande bestämmelser är obligatoriska att producera och uppdatera t.ex. för användning inom den kommunala byggnadstillsynen eller för de nationella fastighets- och byggnadsdatabaserna. De uppgifter som beskriver användningen av lokaler och uppgifterna om kostnaderna för lokaler är däremot inte sådana uppgifter som i lika stor utsträckning redan nu samlas i de centraliserade informationsresurserna, och till denna del är det fråga om en ny skyldighet att producera och lämna uppgifter. Den av finansministeriet ledda samarbetsgruppen för underhållet av definitioner av information ska ansvara för uppdateringen av definitionerna av informationen efter det att lagstiftningen har trätt i kraft. Avsikten är att närmare bestämmelser om de uppgifter om lokaler som ska lämnas till informationsresursen och om de tekniska förfarandena utfärdas genom förordning av statsrådet samt genom förordning på ministerienivå.
 
Lagarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2023. Kommunerna ska börja lämna uppgifterna 2024.

Den 10 mars 2020 tillsatte finansministeriet en styrgrupp för projektet för utveckling av lokalinformation. Styrgruppens uppgift har varit att styra och stödja genomförandet av projektets åtgärder. I enlighet med tillsättningsbeslutet utsåg styrgruppen den 17 februari 2021 en arbetsgrupp för att kartlägga behovet av ny lagstiftning. Arbetsgruppens uppgift har varit att undersöka möjligheten att införa en lagstadgad skyldighet för kommunerna att lämna information om sina lokaler och byggnader till en nationell databas. Lagberedningsgruppen utarbetade sina lagstiftningsförslag till ett utkast till en regeringsproposition och överlämnade utkastet till finansministeriet den 2 februari 2022.

Att samla lokalinformationen i en informationsresurs utifrån enhetliga datakriterier skulle i betydande grad förbättra förutsättningarna för en framgångsrik ledning av lokalerna inom kommunsektorn. Informationsresursen gör det möjligt för kommuninvånarna att på ett enhetligt och jämlikt sätt få information om de offentliga lokalerna samt ger den privata sektorn möjlighet att använda öppna data. Informationsresursen gör det också möjligt för staten att skapa en lägesbild över hela lokalbeståndet inom kommunsektorn. I den första fasen av en tvåstegsprocess, dvs. till utgången av 2028, ska staten dessutom erbjuda de kommuner som så önskar databastjänster för digitalisering av sina uppgifter om lokaler och för användning av uppgifterna i kommunernas verksamhet när kommunerna fullgör sin uppgift enligt skyldigheten att lämna uppgifter om lokaler.

Det långsiktiga målet är att minska investeringstrycket i anslutning till byggnads- och lokalbeståndet och att förbättra lokalförvaltningen inom kommunsektorn så att effekterna realiseras delvis fram till 2029, men i och med förändrade verksamhetssätt också på längre sikt.

Vi ber er lämna in ert utlåtande senast den 17.8.2022.

Vi ber er lämna in ert utlåtande genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte sändas in separat per e-post eller post.

För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på adressen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för hur tjänsten tas i bruk kan begäras per e-post på adressen [email protected].
 
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande.
 
OBS ! Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.

Minna-Marja Jokinen, [email protected], +358 29 53 30018
Matti Sillanmäki, [email protected], +358 29 53 30444