Hallituksen esitysluonnos rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemisestä ja korvaamisesta
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/13888/2020
Svarstiden gick ut: 4.11.2020
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Laissa ehdotetaan säädettäväksi rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennaltaehkäisemisestä ja korvaamisesta sekä avustusjärjestelmästä ennaltaehkäisevien toimien tukemiseksi.
Tämän lisäksi lakiin ehdotetaan sisällytettäväksi säännökset myönnettävien avustusten, korvausten ja tukien hakemiseen, myöntämiseen, maksamiseen ja takaisinperintään liittyvistä perusteista, edellytyksistä ja menettelyistä sekä säännökset toimivaltaisista viranomaisista ja niiden tehtävistä.
Tämän lisäksi lakiin ehdotetaan sisällytettäväksi säännökset myönnettävien avustusten, korvausten ja tukien hakemiseen, myöntämiseen, maksamiseen ja takaisinperintään liittyvistä perusteista, edellytyksistä ja menettelyistä sekä säännökset toimivaltaisista viranomaisista ja niiden tehtävistä.
Bakgrund
Valtio on maksanut avustuksia luonnonsuojelulailla rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen korvaamiseksi vuodesta 1991 lähtien ympäristöministeriön päätöksen (1626/1991) nojalla. Tämän lisäksi maakotkan porotaloudelle aiheuttamia vahinkoja on korvattu paliskunnille valtioneuvoston asetuksen nojalla (8/2002) asuttujen kotkanpesien lukumäärän ja sen mukaan, miten maakotkan pesintä paliskunnan alueella onnistuu.
Målsättningar
Esityksen tavoitteena on parantaa eläinten suojelua sekä lisätä luonnonsuojelun hyväksyttävyyttä säätämällä laissa rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennaltaehkäisyyn myönnettävistä avustuksista, korvauksista ja tuista sekä korvausten hakemiseen, myöntämiseen ja maksamiseen liittyvistä menettelyistä. Yhtenä keskeisenä tavoitteena on luoda avustusjärjestelmä, jonka kautta olisi mahdollista kannustaa ja tukea ennaltaehkäisevien toimien toteuttamista ja kehittämistä.
Esityksen tarkoituksen on lisäksi toteuttaa perustuslain asettamat vaatimukset sekä varmistaa, että rauhoitettujen eläinten aiheuttaminen vahinkojen korvaamista ja ennaltaehkäisyn avustuksia koskeva järjestelmä on yhteensopiva valtiontukisääntöjen kanssa.
Ehdotettu esitys selkeyttäisi oikeustilaa säätämällä nykyisen kahden asetustasoisen säädöksen sijaan yhdessä laissa viranomaisten tehtävistä, sekä korvausten hakemiseen ja maksamiseen liittyvistä menettelyistä.
Lain soveltamisalaa ei ole tarkoitus laajentaa nykyisten asetusten soveltamisalasta ja -käytännöstä. Vähäiset ja tavanomaiset vahingot ja haitat eivät kuuluisi esitetyn uuden lain piiriin.
Esityksen tarkoituksen on lisäksi toteuttaa perustuslain asettamat vaatimukset sekä varmistaa, että rauhoitettujen eläinten aiheuttaminen vahinkojen korvaamista ja ennaltaehkäisyn avustuksia koskeva järjestelmä on yhteensopiva valtiontukisääntöjen kanssa.
Ehdotettu esitys selkeyttäisi oikeustilaa säätämällä nykyisen kahden asetustasoisen säädöksen sijaan yhdessä laissa viranomaisten tehtävistä, sekä korvausten hakemiseen ja maksamiseen liittyvistä menettelyistä.
Lain soveltamisalaa ei ole tarkoitus laajentaa nykyisten asetusten soveltamisalasta ja -käytännöstä. Vähäiset ja tavanomaiset vahingot ja haitat eivät kuuluisi esitetyn uuden lain piiriin.
Linkit
Liitteet:
Tidtabell
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään keskiviikkona 4.11.2020.
Svarsanvisningar för mottagare
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön.
Lausuntopalautteen käsittelyn helpottamiseksi ympäristöministeriö pyytää, että lausunto jaotellaan lausuntopyynnössä ilmoitettujen väliotsikoiden mukaisesti luvuttain.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut.
HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiasta antaa erityisasiantuntija Hanne Lohilahti, puh. +358 295 250 374, [email protected]
Sändlista:
BirdLife Suomi ry | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Etelä-Karjalan liitto | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen liitto | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun liitto | ||
Keski-Pohjanmaan liitto | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen liitto | ||
Kymenlaakson liitto | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin liitto | ||
Luonnonvarakeskus | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Maa- ja kotitalousnaisten Keskus ry | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto | ||
Metsähallitus | ||
Natur och Miljö rf | ||
Paliskuntain yhdistys | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan liitto | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon liitto | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Pro Agria Maaseutukeskusten Liitto | ||
Päijät-Hämeen liitto | ||
Ruokavirasto | ||
Saamelaiskäräjät Samediggi | ||
Satakuntaliitto | ||
Suomen kalankasvattajaliitto ry | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen luonnonsuojeluliitto ry. | ||
Suomen Metsästäjäliitto | ||
Suomen pihvikarjaliitto | ||
Suomen Riistakeskus | ||
Suomen vapaa-ajankalastajien Keskusjärjestö ry | ||
Suomen ympäristökeskus | ||
Svenska lantbrukproducenternas Centralförbund | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan liitto | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen liitto | ||
WWF Suomi |