Valtioneuvoston periaatepäätös Kiertotalouden strategisesta ohjelmasta
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/13551/2019
Svarstiden gick ut: 8.3.2021
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Ympäristöministeriö sekä työ- ja elinkeinoministeriö pyytävät lausuntoa valtioneuvoston periaatepäätöksestä Kiertotalouden edistämiseksi.
Bakgrund
Hallitusohjelmassa ”Osallistava ja osaava Suomi – sosiaalisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestävä yhteiskunta” todetaan, että hallituskaudella toteutetaan poikkihallinnollinen, strateginen kiertotalouden edistämisohjelma mittareineen. Ohjelmassa asetetaan tavoitteet, määritellään toimenpiteet ja varataan tarvittavat resurssit kiertotalouden edistämiseksi Suomessa.
Kiertotalouden strategista ohjelmaa valmistelemaan ympäristöministeriö asetti toimikaudeksi 1.1.-31.12.2020 ohjausryhmän, jonka puheenjohtajana oli työelämäprofessori Reijo Karhinen. Ohjausryhmässä olivat mukana keskeiset ministeriöt, Business Finland, Sitra sekä tutkimuslaitoksista Luonnonvarakeskus, Suomen ympäristökeskus, Valtion taloudellinen tutkimuslaitos ja Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy. Kiertotalousohjelman valmistelua tuki neljä teemaryhmää, kansalaisraati sekä touko-marraskuun ajan verkkoaivoriihi, jossa toteutettiin useita kyselyjä uusien ideoiden keräämiseksi.
Ympäristöministeriö sekä työ- ja elinkeinoministeriö julkistivat 13.1.2021 ohjausryhmän ehdotuksen ”Uusi suunta – Ehdotus kiertotalouden strategiseksi ohjelmaksi”.
Ohjelmaehdotuksen suositusten ja ehdotusten pohjalta on valmisteltu luonnos valtioneuvoston periaatepäätökseksi, jossa linjataan keskeiset tavoittee sekä eri ministeriöiden ja hallinnonalojen toimet ohjelman kiertotalousohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi. Luonnos viimeistellään lausuntokierroksella saatavan palautteen pohjalta ja siitä annetaan valtioneuvoston periaatepäätös keväällä 2021.
Ohjelmaehdotuksen ruotsinkielinen versio tulee Lausuntopalveluun arviolta 10.2.2021.
Kiertotalouden strategista ohjelmaa valmistelemaan ympäristöministeriö asetti toimikaudeksi 1.1.-31.12.2020 ohjausryhmän, jonka puheenjohtajana oli työelämäprofessori Reijo Karhinen. Ohjausryhmässä olivat mukana keskeiset ministeriöt, Business Finland, Sitra sekä tutkimuslaitoksista Luonnonvarakeskus, Suomen ympäristökeskus, Valtion taloudellinen tutkimuslaitos ja Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy. Kiertotalousohjelman valmistelua tuki neljä teemaryhmää, kansalaisraati sekä touko-marraskuun ajan verkkoaivoriihi, jossa toteutettiin useita kyselyjä uusien ideoiden keräämiseksi.
Ympäristöministeriö sekä työ- ja elinkeinoministeriö julkistivat 13.1.2021 ohjausryhmän ehdotuksen ”Uusi suunta – Ehdotus kiertotalouden strategiseksi ohjelmaksi”.
Ohjelmaehdotuksen suositusten ja ehdotusten pohjalta on valmisteltu luonnos valtioneuvoston periaatepäätökseksi, jossa linjataan keskeiset tavoittee sekä eri ministeriöiden ja hallinnonalojen toimet ohjelman kiertotalousohjelman tavoitteiden saavuttamiseksi. Luonnos viimeistellään lausuntokierroksella saatavan palautteen pohjalta ja siitä annetaan valtioneuvoston periaatepäätös keväällä 2021.
Ohjelmaehdotuksen ruotsinkielinen versio tulee Lausuntopalveluun arviolta 10.2.2021.
Målsättningar
Periaatepäätösehdotus pohjautuu visioon, jonka mukaan hiilineutraali kiertotalousyhteiskunta on Suomen talouden perusta vuonna 2035.
Vision toteutuminen edellyttää luonnonvarojen kestävää ja tehokasta käyttöä. Uusiutumattomien luonnonvarojen kulutus vähenee, ja uusiutuvien luonnonvarojen kestävä käyttö voi kasvaa siten, että kotimaan primääriraaka-aineiden kokonaiskulutus ei 2035 ylitä vuoden 2015 tasoa. Vientituotteiden valmistukseen käytetyt luonnonvarat eivät kuulu tavoitteen piiriin. Resurssien tuottavuuden tulee kaksinkertaistua vuoden 2015 tilanteesta vuoteen 2035 mennessä. Lisäksi materiaalien kiertotalousasteen täytyy kaksinkertaistua vuoteen 2035 mennessä.
Vision toteutuminen edellyttää luonnonvarojen kestävää ja tehokasta käyttöä. Uusiutumattomien luonnonvarojen kulutus vähenee, ja uusiutuvien luonnonvarojen kestävä käyttö voi kasvaa siten, että kotimaan primääriraaka-aineiden kokonaiskulutus ei 2035 ylitä vuoden 2015 tasoa. Vientituotteiden valmistukseen käytetyt luonnonvarat eivät kuulu tavoitteen piiriin. Resurssien tuottavuuden tulee kaksinkertaistua vuoden 2015 tilanteesta vuoteen 2035 mennessä. Lisäksi materiaalien kiertotalousasteen täytyy kaksinkertaistua vuoteen 2035 mennessä.
Linkit
https://hankeikkuna.vnv.fi/app#/strategia/45125/kuvaukset - Hankeikkuna Kiertotalouden strateginen ohjelma
https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/handle/10024/162654 - Uusi suunta: Ehdotus kiertotalouden strategiseksi ohjelmaksi
Liitteet:
VNP Kiertotalousohjelmasta (Luonnos 3.2.2021).docx - Luonnos Valtioneuvoston periaatepäätökseksi Kiertotalouden strategisesta ohjelmasta
Kiertotalouden edistämisohjelman arvio 12012021_final.pdf - Kiertotalouden strategisen edistämisohjelman arvio
Ett strategiskt program för cirkulär ekonomi_SV.pdf - Ny riktning: Ett strategiskt program för cirkulär ekonomi
Tidtabell
Lausunto pyydetään toimittamaan viimeistään 8.3.2021 klo 16 mennessä.
Ohjelmaehdotuksen ruotsinkielinen versio tulee Lausuntopalveluun arviolta 10.2.2021.
Ohjelmaehdotuksen ruotsinkielinen versio tulee Lausuntopalveluun arviolta 10.2.2021.
Svarsanvisningar för mottagare
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected]. Jos lausunnon toimittaminen lausuntopalvelu.fi- sivuston kautta ei onnistu, lausunnon voi toimittaa myös ympäristöministeriön kirjaamoon osoitteeseen [email protected].
Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/13551/2019.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivulta Ohjeet > Käyttöohjeet.
Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected]. Jos lausunnon toimittaminen lausuntopalvelu.fi- sivuston kautta ei onnistu, lausunnon voi toimittaa myös ympäristöministeriön kirjaamoon osoitteeseen [email protected].
Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/13551/2019.
Lausuntoja voivat antaa muutkin kuin jakelussa mainitut. Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Ympäristöministeriö:
neuvotteleva virkamies Taina Nikula, p. 029 525 0202, [email protected]
erityisasiantuntija Heikki Sorasahi, p. 029 525 0165, [email protected]
Työ- ja elinkeinoministeriö:
erityisasiantuntija Sari Tasa p. 029 504 8242, [email protected]
neuvotteleva virkamies Taina Nikula, p. 029 525 0202, [email protected]
erityisasiantuntija Heikki Sorasahi, p. 029 525 0165, [email protected]
Työ- ja elinkeinoministeriö:
erityisasiantuntija Sari Tasa p. 029 504 8242, [email protected]
Sändlista:
Aalto yliopisto | ||
Business Finland | ||
Business Joensuu Oy | ||
Cursor Oy | ||
Elinkeinoelämän Keskusliitto EK | ||
Elintarviketeollisuusliitto ry | ||
Energiateollisuus | ||
Espoon kaupunki | ||
Etelä-Karjalan liitto | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon liitto | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Forssan Yrityskehitys Oy | ||
Helsingin kaupunki | ||
Helsingin yliopisto | ||
HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen liitto | ||
Hämeenlinnan kaupunki | ||
Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy | ||
Into Seinäjoki Oy | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Itä-Suomen yliopisto | ||
Joensuun kaupunki | ||
Jyväskykän kaupunki | ||
Jätehuoltoyhdistys ry | ||
Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun liitto | ||
Kaupan liitto | ||
Kemianteollisuus ry | ||
Kemin Digipolis Oy | ||
Keski-Karjalan Kehitysyhtiö Oy KETI | ||
Keski-Pohjanmaan liitto | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen liitto | ||
Keski-Uudenmaan Kehittämiskeskus Oy KEUKE | ||
Keskuskauppakamari | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Koillis-Suomen Kehittämisyhtiö Naturpolis Oy | ||
Kokkolan seudun Kehitys Oy KOSEK | ||
Kouvola Innovaton Oy KINNO | ||
Kouvolan kaupunki | ||
Kuluttajaliitto – Konsumentförbundet ry | ||
Kuopion kaupunki | ||
Kymenlaakson liitto | ||
Lahden kaupunki | ||
Lahden Seudun Kehitys LADEC Oy | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin liitto | ||
Lappeenrannan kaupunki | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Linnan Kehitys Oy | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
LUT-yliopisto | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK | ||
Marttaliitto | ||
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry | ||
Metsäteollisuus ry | ||
Mikkelin Kehitysyhtiö MIKSEI Oy | ||
Motiva | ||
Muoviteollisuus ry | ||
Natur och Miljö r.f. | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Oulun kaupunki | ||
Pidä Lappi Siistinä ry | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan liitto | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan liitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Porin kaupunki | ||
POSINTRA Oy | ||
Prizztech Oy | ||
Puolustushallinnon rakennuslaitos | ||
Puolustusministeriö | ||
Päijät-Hämeen liitto | ||
Raahen seudun kehitys | ||
Rakennusteollisuus RT ry | ||
RAKLI ry | ||
Rovaniemen kaupunki - Business Rovaniemi | ||
Ruokavirasto | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakuntaliitto | ||
Senaatti-kiinteistöt | ||
Sisäministeriö | ||
Sitra | ||
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto VALVIRA | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry | ||
Suomen kierrätyskeskusten yhdistys ry | ||
Suomen Kiertovoima ry | ||
Suomen Kiinteistöliitto ry | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen luonnonsuojeluliitto ry | ||
Suomen Omakotiliitto ry | ||
Suomen Pakkauskierrätys RINKI Oy | ||
Suomen Pakkausyhdistys ry | ||
Suomen Palautuspakkaus Oy PALPA | ||
Suomen Romukauppiaiden liitto ry | ||
Suomen Tekstiili ja Muoti Ry | ||
Suomen ympäristökeskus | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Tampereen kaupunki | ||
Tampereen yliopisto | ||
Teknologiateollisuus ry | ||
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL | ||
Tilastokeskus | ||
Traficom | ||
Tulli | ||
Tuottajayhteisöjen neuvottelukunta | ||
Turun kaupunki | ||
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Ulkoministeriö | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan liitto | ||
Vaasan kaupunki | ||
Vaasan seudun Kehitys Oy VASEK | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vantaan kaupunki | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen liitto | ||
VTT - valtion teknillinen tutkimuskeskus | ||
Väylävirasto | ||
Yleinen toimialaliitto ry | ||
Ympäristöteollisuus ja -palvelut YTP | ||
Ålands landskapsregering |
Asiasanat
Kunnat
rakennettu ympäristö
luonnonvarat
kiertotalous
hiilineutraalisuus
jäte, jätehuolto, julkinen hankinta