INRÄTTANDET AV EN DOMSTOLSMYNDIGHET
Diarienummer för begäran om utlåtande: OM 20/021/2017
Svarstiden gick ut: 15.6.2018
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Justitieministeriet har den 25 januari 2018 tillsatt ett projekt för att inrätta en domstolsmyndighet. Projektet baserar sig på arbetet som gjorts inom kommissionen som hade till uppgift att bereda inrättandet av en domstolsmyndighet, kommissionens betänkande från april 2017 (Betänkanden och utlåtanden 23/2017) samt remissvaren om betänkandet (Betänkanden och utlåtanden 41/2017).
Bakgrund
Målet med projektet är att organisera domstolarnas centralförvaltning på ett sätt som betonar domstolarnas oberoende ställning, främjar en effektiv skötsel av förvaltningsuppgifterna och stärker en hög kvalitet i domstolarnas rättsskipningsverksamhet och rättssäkerheten.
Projektet för att inrätta en domstolsmyndighet genomförs i två delar. I den pågående bereds de författningar som behövs för inrättandet av en domstolsmyndighet, bedöms vilka uppgifter som ska överföras från justitieministeriet till myndigheten och planeras den organisationsreform förutsätts inom justitieministeriet. I den andra delen planeras domstolsmyndighetens verksamhet och förvaltning, processerna för skötseln av uppgifterna och myndighetens organisation samt myndighetens personalstruktur och arbetsordning. Den andra delen genomförs av myndighetens ledning som kan utnämnas efter att lagstiftningen har stadfästs. Beslut om när den andra delen inleds och hur den organiseras fattas senare.
Frågan om domstolsmyndighetens placeringsort behandlas i koordineringsgruppen för regionalisering i enlighet med lagen (362/2002) och statsrådets förordning (567/2002) om behörighet vid placering av statliga enheter och funktioner. Justitieministeriet har utarbetat en sådan placeringsutredning som avses i lagen och den behandlas i koordineringsgruppen under våren 2018. Justitieministeriet fattar beslut om placeringsorten efter att koordineringsgruppen har behandlat ärendet. Det kommer inte att föreskrivas om placeringsorten i lag, men placeringsorten påverkar dock bedömningen av reformens konsekvenser. Eftersom beslut om placeringsorten inte ännu har fattats, har det inte varit möjligt att göra någon exakt uppskattning av reformens övergripande konsekvenser.
Projektet för att inrätta en domstolsmyndighet genomförs i två delar. I den pågående bereds de författningar som behövs för inrättandet av en domstolsmyndighet, bedöms vilka uppgifter som ska överföras från justitieministeriet till myndigheten och planeras den organisationsreform förutsätts inom justitieministeriet. I den andra delen planeras domstolsmyndighetens verksamhet och förvaltning, processerna för skötseln av uppgifterna och myndighetens organisation samt myndighetens personalstruktur och arbetsordning. Den andra delen genomförs av myndighetens ledning som kan utnämnas efter att lagstiftningen har stadfästs. Beslut om när den andra delen inleds och hur den organiseras fattas senare.
Frågan om domstolsmyndighetens placeringsort behandlas i koordineringsgruppen för regionalisering i enlighet med lagen (362/2002) och statsrådets förordning (567/2002) om behörighet vid placering av statliga enheter och funktioner. Justitieministeriet har utarbetat en sådan placeringsutredning som avses i lagen och den behandlas i koordineringsgruppen under våren 2018. Justitieministeriet fattar beslut om placeringsorten efter att koordineringsgruppen har behandlat ärendet. Det kommer inte att föreskrivas om placeringsorten i lag, men placeringsorten påverkar dock bedömningen av reformens konsekvenser. Eftersom beslut om placeringsorten inte ännu har fattats, har det inte varit möjligt att göra någon exakt uppskattning av reformens övergripande konsekvenser.
Länkar:
http://oikeusministerio.fi/hanke?tunnus=OM001:00/2018 -
http://oikeusministerio.fi/sv/projekt?tunnus=OM001:00/2018 -
Bilagor:
Tidtabell
Vi ber er lämna in ert utlåtande senast fredagen den 15 juni 2018.
Svarsanvisningar för mottagare
Justitieministeriet ber om ert utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om inrättandet av en domstolsmyndighet.
Tidigare utlåtanden som gäller inrättandet av en domstolsmyndighet beaktas som sådana och det som anförts i dem behöver inte upprepas i detta sammanhang. Justitieministeriet ber att remissinstanserna yttrar sig om propositionen med förslag till ändring av domstolslagen speciellt till den del den avviker från förslaget som ingick i kommissionens betänkande. Avvikelserna framgår av punkten som gäller alternativ för genomförandet (3.2) i propositionsutkastet och av frågorna som finns nedan. I propositionen har dessutom tagits in vissa andra ändringar.
Utlåtandena lämnas in genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi. För att kunna lämna ett utlåtande måste ni registrera er och logga in i utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar> Bruksanvisningar. Stöd för användningen av tjänsten ges också per e-post: [email protected].
Tidigare utlåtanden som gäller inrättandet av en domstolsmyndighet beaktas som sådana och det som anförts i dem behöver inte upprepas i detta sammanhang. Justitieministeriet ber att remissinstanserna yttrar sig om propositionen med förslag till ändring av domstolslagen speciellt till den del den avviker från förslaget som ingick i kommissionens betänkande. Avvikelserna framgår av punkten som gäller alternativ för genomförandet (3.2) i propositionsutkastet och av frågorna som finns nedan. I propositionen har dessutom tagits in vissa andra ändringar.
Utlåtandena lämnas in genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi. För att kunna lämna ett utlåtande måste ni registrera er och logga in i utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar> Bruksanvisningar. Stöd för användningen av tjänsten ges också per e-post: [email protected].
Beredare
Ytterligare upplysningar om ärendet ges av överdirektör Kari Kiesiläinen, tfn 02951 50138, regeringssekreterare Jennimari Huovinen, tfn 02951 50394, och specialsakkunnig Anu Koivuluoma, tfn 02951 50228
Sändlista:
Eduskunnan oikeusasiamies | ||
Eduskunnan oikeuskansleri | ||
Espoon käräjäoikeus | ||
Etelä-Karjalan käräjäoikeus | ||
Etelä-Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
Etelä-Savon käräjäoikeus | ||
Etelä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiirin johtaja | ||
Helsingin hallinto-oikeus | ||
Helsingin hovioikeus | ||
Helsingin käräjäoikeus | ||
Helsingin yliopisto/oikeustieteellinen tiedekunta | ||
Hyvinkään käräjäoikeus | ||
Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
Itä-Suomen hallinto-oikeus | ||
Itä-Suomen hovioikeus | ||
Itä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiirin johtaja | ||
Itä-Suomen yliopisto/oikeustieteiden laitos | ||
Itä-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry | ||
Julkiset oikeusavustajat ry | ||
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry | ||
Kaakkois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiirin johtaja | ||
Kainuun käräjäoikeus | ||
Kanta-Hämeen käräjäoikeus | ||
Kemi-Tornion käräjäoikeus | ||
Keski-Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
Keski-Suomen käräjäoikeus | ||
Korkein hallinto-oikeus | ||
Korkein oikeus | ||
Kymenlaakson käräjäoikeus | ||
Lapin käräjäoikeus | ||
Lapin yliopisto/oikeustieteiden tiedekunta | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Lounais-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiirin johtaja | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiirin johtaja | ||
Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Markkinaoikeus | ||
Oikeudenkäyntiavustajalautakunta | ||
Oikeushallinnon henkilökunta OHK ry | ||
Oikeusministeriö | ||
Oikeusrekisterikeskus | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Oulun käräjäoikeus | ||
Palkansaajajärjestö Pardia | ||
Pirkanmaan käräjäoikeus | ||
Pohjanmaan käräjäoikeus | ||
Pohjois-Karjalan käräjäoikeus | ||
Pohjois-Savon käräjäoikeus | ||
Pohjois-Suomen hallinto-oikeus | ||
Pohjois-Suomen oikeusapu- ja edunvalvontapiirin johtaja | ||
Poliisihallitus | ||
Puolustusministeriö | ||
Päijät-Hämeen käräjäoikeus | ||
RISE Keskushallintoyksikkö | ||
Rovaniemen hovioikeus | ||
Satakunnan käräjäoikeus | ||
Sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Suomen Asianajajaliitto ry | ||
Suomen Auktorisoidut Lakimiehet | ||
Suomen haastemiehet JHL ry | ||
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry | ||
Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry (SPJL) | ||
Suomen tuomariliitto - Finlands domareförbund ry | ||
Tietosuojavaltuutettu | ||
Tuomarinkoulutuslautakunta | ||
Tuomarinvalintalautakunta | ||
Turun hallinto-oikeus | ||
Turun hovioikeus | ||
Turun yliopisto/oikeustieteellinen tiedekunta | ||
Tuusulan käräjäoikeus | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Työtuomioistuin | ||
Ulkoasiainministeriö | ||
Vaasan hallinto-oikeus | ||
Vaasan hovioikeus | ||
Vakuutusoikeus | ||
Valtakunnansyyttäjänvirasto | ||
Valtakunnanvoudinvirasto | ||
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Palkeet | ||
Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiontalouden tarkaskusvirasto | ||
Valtiovarainministriö | ||
Vantaan käräjäoikeus | ||
Varsinais-Suomen käräjäoikeus | ||
Ylivieska-Raahen käräjäoikeus | ||
Ympäristöministeriö | ||
Ålands förvaltningsdomstol | ||
Ålands tingsrätt/Ahvenanmaan käräjäoikeus |