Betänkande av arbetsgruppen för beredning av en totalreform av upphandlingslagen
Svarstiden gick ut: 13.7.2015
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
I betänkandet av arbetsgruppen för beredning av en totalreform av upphandlingslagen föreslås det att det ska stiftas en ny lag om offentlig upphandling och koncession (upphandlingslag), som ska ersätta 2007 års upphandlingslag och upphandlingsförordning samt 2011 års lag om elektroniska auktioner och dynamiska inköpssystem. I lagen ska också fortsättningsvis finnas bestämmelser om myndigheters och andra enheters, som omfattas av upphandlingslagen, förfaranden för konkurrensutsättning och rättsmedel i samband med dem. Det föreslås att det samtidigt ska stiftas en ny lag om upphandling och koncession som omfattar enheter inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (försörjningslag) och som ska ersätta försörjningslagen från 2007.
I arbetsgruppen för beredning av totalreformen har ingått en ordförande från arbets- och näringsministeriet samt som medlemmar företrädare för finansministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, Finlands Näringsliv EK, Företagarna i Finland rf, Finlands Fackförbunds Centralorganisation (FFC), Tjänstemannacentralorganisationen rf ( FTFC), Finlands Kommunförbund, SOSTE Finlands social och hälsa rf och för Hansel Ab.
Avsikten är att propositionen lämnas till riksdagen hösten 2015. Lagarna avses träda i kraft senast den 18 april 2016, då tiden för sättande i kraft av direktiven löper ut.
I arbetsgruppen för beredning av totalreformen har ingått en ordförande från arbets- och näringsministeriet samt som medlemmar företrädare för finansministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, Finlands Näringsliv EK, Företagarna i Finland rf, Finlands Fackförbunds Centralorganisation (FFC), Tjänstemannacentralorganisationen rf ( FTFC), Finlands Kommunförbund, SOSTE Finlands social och hälsa rf och för Hansel Ab.
Avsikten är att propositionen lämnas till riksdagen hösten 2015. Lagarna avses träda i kraft senast den 18 april 2016, då tiden för sättande i kraft av direktiven löper ut.
Bakgrund
Europeiska kommissionen framlade i december 2011 tre förslag till direktiv som gäller offentlig upphandling och koncessioner. Direktivförslagen antogs den 18 april 2014 (2014/23/EU, 2014/24/EU och 2014/25/EU). Med tanke på beredningen av en totalreform av lagstiftningen om offentlig upphandling och koncessioner tillsatte arbets- och näringsministeriet den 11 november 2013 en styrgrupp samt en arbetsgrupp med ansvar för beredningen vilkas mandattid löpte ut den 30 maj 2015. Arbetsgruppen för beredning av totalreformen överlämnade sitt betänkande till arbetsministern den 13 maj 2015.
Målsättningar
Syftet med begäran om utlåtande är att få synpunkter på innehållet i arbetsgruppens betänkande från så många parter som möjligt. Det är särskilt viktigt att få svar på de frågor som ställ i begäran med tanke på utarbetandet av en regeringsproposition.
Tidtabell
Utlåtandet ska skickas via denna tjänst eller på det sätt som beskrivs ovan i anvisningarna till arbets- och näringsministeriets registratorskontor senast måndagen den 6 juli 2015.
Svarsanvisningar för mottagare
Ni ombeds att i första hand avge ert utlåtande via denna tjänst senastmåndagen den 6 juli 2015. Alternativt kan utlåtandet skickas till arbets- och näringsministeriet per e-post, adress: [email protected], i word-, pdf, rtf- eller openoffice(odt)-format. Något utlåtande behöver inte skickas per post. Utlåtandet kan lämnas av vem som helst.
I era svar ombeds ni att hänvisa till ärendenummer TEM/2221/00.04.01/2013.
Begäran om utlåtande och ett utkast till regeringens proposition finns i pdf-form under avsnittet ”Nyckelord, länkar, bilagor”. Begäran om utlåtande finns dessutom på arbets- och näringsministeriets webbplats.
I era svar ombeds ni att hänvisa till ärendenummer TEM/2221/00.04.01/2013.
Begäran om utlåtande och ett utkast till regeringens proposition finns i pdf-form under avsnittet ”Nyckelord, länkar, bilagor”. Begäran om utlåtande finns dessutom på arbets- och näringsministeriets webbplats.
Valmistelijat
Äldre regeringssekreterare Markus Ukkola, arbets- och näringsministeriet. Tfn 029 504 7018, markus.ukkola(at)tem.fi
Överinspektör Tarja Sinivuori-Boldt, arbets- och näringsministeriet. Tfn 029 504 7014, tarja.sinivuori-boldt(at)tem.fi
Överinspektör Tarja Sinivuori-Boldt, arbets- och näringsministeriet. Tfn 029 504 7014, tarja.sinivuori-boldt(at)tem.fi
Sändlista:
Aalto-yliopisto | ||
Akava | ||
Akavan erityisalat | ||
A-klinikkasäätiö | ||
AKT | ||
Asianajajaliitto | ||
Askolan kunta | ||
Autismisäätiö | ||
EETU ry | ||
EK | ||
Eläkeläiset ry | ||
Ensi- ja turvakotien liitto | ||
Epilepsialiitto | ||
ESKOT ry | ||
Espoon ammattioppilaitos Omnia | ||
Espoon kaupungin hankintakeskus | ||
Espoon kaupunki | ||
Finavia | ||
Finnwatch | ||
Fortum | ||
Haltik | ||
Hansel Oy | ||
Harmaan talouden selvitysyksikkö/ Janne Marttinen | ||
Harvinaiset -verkosto | ||
HAUS | ||
Helsingin Diakonissalaitoksen säätiö | ||
Helsingin Energia Oy | ||
Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä HUS | ||
Helsingin kaupungin hankintakeskus | ||
Helsingin kaupunki | ||
Helsingin seudun liikenne- kuntayhtymä HSL | ||
Helsingin seudun ympäristöpalvelut - kuntayhtymä HSY | ||
Helsingin yliopisto | ||
JHL | ||
Joensuun kaupunki | ||
Jyty | ||
Jyväskylän Energia Oy | ||
Jyväskylän kaupunki | ||
Jätelaitosyhdistys JLY | ||
Kainuun sosiaali-ja terveydenhuollon kuntayhtymä (perusterveydenhuolto, shp ja ehp) | ||
Kalajoen kaupungin viemärilaitos | ||
Kehitysvammaisten palvelusäätiö | ||
Kehitysvammaisten tukiliitto ry | ||
KELA | ||
Keravan kaupunki | ||
KHO | ||
Kiinteistötyönantajat ry | ||
Kirkkohallitus | ||
KKK | ||
KKV | ||
KL-Kuntahankinnat Oy | ||
Kuurojen palvelusäätiö | ||
Lappeenrannan Energia Oy | ||
Lastensuojelun keskusliitto | ||
Liikennevirasto | ||
Linja-autoliito | ||
LVM | ||
Maaseudun terveys- ja lomahuolto ry | ||
MAO | ||
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry | ||
Metropolia ammattikorkeakoulu Oy | ||
Mielenterveyden keskusliitto | ||
MMM | ||
Motiva | ||
MP-net | ||
MTK | ||
Myynnin ja markkinoinnin ammattilaiset MMA | ||
Nuorten Ystävät ry | ||
NV-verkosto | ||
Näkövammaisten keskusliitto ry | ||
OKM | ||
OM | ||
Oulun Energia Oy | ||
Oulun kaupunki | ||
Palkeet | ||
Palta ry | ||
PALTA ry | ||
PAM | ||
Parkanon kaupunki | ||
PLM | ||
Pohjois-Karjalan sairaanhoito-ja sosiaalipalvelujen kuntayhtymä PKSSKY (shp ja ehp) | ||
Poliisihallitus | ||
Posti | ||
PRO | ||
Puolustushallinnon rakennuslaitos | ||
Puolustusvoimat | ||
Puuteollisuus ry | ||
Pääesikunta | ||
Raaseporin kaupunki | ||
Rajavartiolaitos | ||
Rakennusliitto | ||
Rakennusteollisuus RT ry | ||
RAY | ||
Reilu palvelu ry | ||
Riihimäen kaupunki | ||
RISE | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Rovaniemen koulutuskuntayhtymä | ||
SAK | ||
Samfundet Folkhälsan | ||
SamiSoster ry | ||
SAMS – Samarbetsförbundet kring funktionshinder | ||
Seinäjoen kaupunki | ||
Senaatti-kiinteistöt | ||
Seutuhankinta Oy Kotka | ||
Sininauhaliitto | ||
SLL | ||
SM | ||
Sosiaalialan Työnantajat ry | ||
SOSTE | ||
STM | ||
STTK | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen lääkäriliitto | ||
Suomen Mielenterveysseura | ||
Suomen puheterapeuttiliitto | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Super | ||
Syke | ||
Tampereen kaupunki | ||
Tampereen seudun ammattiopisto Tredu | ||
Tehy | ||
Tekniikan akateemiset TEK | ||
Terveyspalvelualan Liitto ry | ||
Trafi | ||
Turun vesi- liikelaitos | ||
Tyrnävän kunta | ||
Työsyke Oy | ||
UM | ||
Vaalan kunta | ||
Vaalijalan kuntayhtymä (erityishuolto) | ||
Valtiokonttori | ||
Valtori | ||
Vammaisfoorumi | ||
Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitto ry | ||
Vanhustyön keskusliitto | ||
Vantaan kaupungin hankintakeskus | ||
Vantaan kaupunki | ||
Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä VSSHP (shp) | ||
Verohallinto | ||
Vesilaitosyhdistys VVY | ||
VM | ||
VNHY | ||
VNK | ||
WWF | ||
Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiö | ||
Ylä-Savon sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä (yhteistoiminta-alue) | ||
YM |
Asiasanat
offentlig upphandling
försörjningslagen
upphandlingslagen
koncessioner
upphandlingsdirektivet