Lausuntopalvelu.fi

Justitieministeriet ber om utlåtanden om det betänkande som utarbetats av den arbetsgrupp som berett uppdateringen av lagen om offentlighet i myndigheternas arbete.

I arbetsgruppens betänkande föreslås att det stiftas en ny offentlighetslag. Den gällande lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) upphävs. I betänkandet föreslås att det organisatoriska tillämpningsområdet för lagen om offentlighet i myndigheternas arbete utvidgas så att lagen tillämpas på skötseln av sådana offentliga förvaltningsuppgifter i sin helhet som avses i 124 § i grundlagen. Enligt förslaget ska lagen dessutom tillämpas på samfund eller stiftelser som kontrolleras av ett offentligt samfund, ett statligt affärsverk eller flera offentliga samfund tillsammans och på dottersammanslutningar och dotterstiftelser som kontrolleras av dessa till den del de bedriver annan verksamhet än ekonomisk verksamhet i ett konkurrensläge på marknaden.

Utöver de förslag som arbetsgruppen lagt fram i betänkandet förtydligas och uppdateras bestämmelserna i offentlighetslagen. I synnerhet bestämmelserna om förfaranden vid behandling av begäranden om information förtydligas i förhållande till den gällande lagen. Därtill preciseras definitionen av myndighetshandling som omfattas av rätten att få uppgifter. Dessutom föreslås det förfarandebestämmelser som ska säkerställa att skyddet för personuppgifter och offentlighetsprincipen samordnas på det sätt som EU:s allmänna dataskyddsförordning ger möjlighet till.

Genom förslaget uppdateras och delvis ändras också den gällande lagens bestämmelser om utlämnande av sekretessbelagda uppgifter. En systematisk översyn och revidering av innehållet i offentlighetslagens sekretessgrunder och skaderekvisit i anslutning till sekretessgrunderna ingick emellertid inte i arbetsgruppens uppdrag, utan enligt beslutet om att tillsätta arbetsgruppen genomförs en eventuell revidering av sekretessgrunderna senare.

Justitieministeriet tillsatte den 22 januari 2021 en arbetsgrupp för att bereda en uppdatering av offentlighetslagen. Arbetsgruppen hade i uppgift att utreda och utvärdera vilka problem det finns med att uppnå och genomföra syftet med offentlighetsprincipen på det sätt som avses och de åtgärder som påverkar uppnåendet och genomförandet. Arbetsgruppen hade i uppgift att utifrån utredningen och utvärderingen bereda de förslag till ändringar av lagstiftningen som behövs för att uppnå det mål som uppställts för arbetet. Arbetsgruppens mandat gick ut den 31 oktober 2023.

Syftet med förslagen enligt betänkandet är att säkerställa att offentlighetsprincipen iakttas på ett ändamålsenligt sätt med beaktande av de ändrade strukturerna inom förvaltningen och den utveckling som skett i regleringsmiljön. Syftet är en tydligare och mer fungerande lagstiftning om offentlighet i myndigheternas verksamhet och att denna lagstiftning ökar öppenheten i samhället och motsvarar dagens krav.

Utlåtande om betänkandet på finska ska sändas till justitieministeriet senast 16 februari 2024.

På grund av att översättningen fördröjs förlängs remisstiden för översättningen av betänkandet så att den motsvarar remisstiden för det finskspråkiga betänkandet, dvs. till den 18 april 2024. Förlängningen av remisstiden för den svenskspråkiga översättningen påverkar inte remisstiden för det finskspråkiga betänkandet.

Utlåtandet lämnas genom att svara på den begäran om utlåtande som finns i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte skickas separat per e-post eller post. Alternativt kan utlåtandet skickas till justitieministeriets registratorskontor på adressen kirjaamo.om(a)gov.fi. Ange diarienumret VN/27452/2020 som referens i utlåtandet. De myndigheter som använder ärendehanteringssystemet VAHVA ska lämna in sitt utlåtande också i VAHVA.

Alla utlåtanden är offentliga och publiceras på utlåtande.fi och i statsrådets projektportal. Om utlåtandet innehåller sekretessbelagda uppgifter, skicka dessa uppgifter separat till justitieministeriets registratorskontor. I samband med att sekretessbelagda uppgifter lämnas ska grunden för sekretessen uppges.

Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande. Den som lämnar utlåtande måste registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om användningen av tjänsten finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för att komma igång med tjänsten kan begäras per e-post: [email protected].

Liisa Leppävirta, lagstiftningsråd, tfn 029515 0136, [email protected] (frånvarande 18.12.2023-5.1.2024)
Heidi Mäntylä, specialsakkunnig, tfn 0295 150 210, [email protected] 
Petteri Jartti, konsultativ tjänsteman, tfn 029515 0076, [email protected] (frånvarande 12.12.2023-15.12.2023 och 27.12.2023-29.12.2023)