Lausuntopalvelu.fi

Finansministeriet ber i samarbete med social- och hälsovårdsministeriet och inrikesministeriet om ert utlåtande om utkastet till statsrådets förordning om finansiering som beviljas för beredning, planering och genomförande av ändringar i välfärdsområdets, Helsingfors stads och HUS-sammanslutningens informationshantering, informationsförvaltning och informationssystem.

I lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (15 §, nedan införandelagen) finns bestämmelser om finansieringen av välfärdsområdenas temporära beredningsorgan samt av välfärdsområdena och verksamheten fram till 2023.

Det specialunderstöd som anvisas för IKT-ändringskostnader kompletterar den finansiering till områdena 2021 och 2022 som anknyter till genomförandet av reformen och om vilken bestäms i 15 § i införandelagen. När det gäller åren 2023–2026 kompletterar specialunderstödet den finansiering med allmän täckning till områdena om vilken föreskrivs i lagen om finansieringen av välfärdsområdena, så att understödet särskilt riktas till slutförandet av de IKT-ändringar som är nödvändiga efter att organiseringsansvaret överförts.

Den 12 maj 2021 godkände statsrådet planen för de offentliga finanserna 2022–2025, som också innehåller ett beslut om ramarna för statsfinanserna. I rambeslutet ingår sådana IKT-ändringskostnader i samband med social- och hälsovårdsreformen som riktas till områdena för perioden 2022—2025. De anslag som reserveras för IKT-beredningen 2021 avgörs i samband med tilläggsbudgetprocessen.

IKT-ändringskostnaderna budgeteras under moment 28.70.05 (Stöd för och styrning av beredningen och genomförandet av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet) i statsbudgeten. Anslaget under momentet  får användas till betalning av statsunderstöd för beredning och genomförande av informationshanteringen, informationsförvaltningen och de informations- och kommunikationstekniska ändringarna i samband med social- och hälsovårdsreformen till välfärdsområdena och Helsingfors stad samt för beredning av HUS-sammanslutningen. 

Anslaget är till sin karaktär ett sådant specialunderstöd som avses i 5 § i statsunderstödslagen (688/2001) och som beviljas och betalas till välfärdsområdena och Helsingfors stad samt HUS-sammanslutningen för de IKT-kostnader som beredningen föranleder. Den statliga finansieringen av den temporära HUS-beredningsgruppen betalas till Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt. Statsunderstöd söks på det sätt som statsbidragsmyndigheten separat meddelat och vid den tidpunkt som myndigheten meddelat.

Det primära målet med finansieringen är att säkerställa att områdena, Helsingfors stad och HUS-sammanslutningen kan sköta sina uppgifter störningsfritt i samband med överföringen av organiseringsansvaret. Avsikten är att finansieringen riktas särskilt till sådana ändringsarbeten och anskaffningar som är nödvändiga med tanke på den allmänna förvaltningen och till andra icke branschspecifika IKT-funktioner samt till sådana nödvändiga ändringar av branschspecifika informationssystem som förutsätts i lagstiftningen. Finansiering anvisas inte för modernisering av verksamheten, trots att förnyandet av i synnerhet branschspecifika informationssystem även omfattar ändringar i verksamheten.

Enligt den föreslagna förordningen beviljas statsunderstöd, inom ramen för det anslag som reserverats i statsbudgeten, till ett belopp som motsvarar de kostnader som berättigar till statsunderstöd, och för beviljande och utbetalning av understödet krävs det inte att statsunderstödstagaren deltar i finansieringen. I de statsunderstöd som anvisas för beredning och genomförande av IKT-ändringar ingår sålunda inte någon självriskandel för sökanden.

På statsunderstödet tillämpas statsunderstödslagen (688/2001) och social- och hälsovårdsministeriet är statsbidragsmyndighet. Författningsgrunden för statsunderstöden preciseras med denna förordning. Bemyndigandet att utfärda förordning baserar sig på 8 § i statsunderstödslagen, enligt vilken närmare bestämmelser om hur statsunderstöd som hör till tillämpningsområdet för statsunderstödslagen ska beviljas, utbetalas och användas i enlighet med budgeten kan utfärdas genom förordning av statsrådet.

Finansministeriet ber er lämna ett utlåtande om utkastet till förordning senast den 5 augusti 2021.

Vi ber er lämna ert utlåtande i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte sändas in separat per e-post eller post.

För att kunna lämna ett utlåtande måste ni registrera er och logga in på utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar> Bruksanvisningar. Om ni behöver hjälp med att använda tjänsten kan ni ta kontakt på e-postadressen [email protected].

Alla utlåtanden är offentliga och de publiceras i webbtjänsten utlåtande.fi.

Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande.

Ville-Veikko Ahonen, finansråd, enhetschef, finansministeriet, tfn +358 295 530 066

Anna Rajala, biträdande jurist, finansministeriet, tfn +358 295 530 088

Petri Tuominen, specialsakkunnig, finansministeriet, tfn +358 295 530 214

Markku Heinäsenaho, dataadministrationschef, social- och hälsovårdsministeriet, tfn +358 295 163 158

Teemu Luukko, räddningsöverinspektör, inrikesministeriet, tfn +358 295 488 455

e-post: [email protected], [email protected] och [email protected]