Lausuntopalvelu.fi

Inom projektet för utveckling och digitalisering av statsunderstödsverksamheten, dvs. statsunderstödsprojektet (VM212:00/2018), utvecklas statsbidragsmyndigheternas gemensamma informationssystemtjänster. Ibruktagandet av dem förutsätter lagändringar. Finansministeriet begär utlåtanden om regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av statsunderstödslagen och lagen om statskontoret.
 
Statsunderstödslagen 688/2001 är en allmän lag som innehåller bestämmelser om beviljandet av statligt understöd. Lagen om Statskontoret reglerar bland annat Statskontorets uppgifter. Avsikten är att regeringspropositionen om lagändringarna lämnas till riksdagen i början av 2021.
 
Avsikten är att informationssystemtjänsterna tas i bruk stegvis från hösten samma år.
 

Finansministeriet tillsatte i mars 2019 ett femårigt projekt för att utveckla och digitalisera statsunderstödsverksamheten (VM212:00/2018). Målet är att skapa och formulera en ny verksamhetsmodell som styr statsunderstödsverksamheten som helhet från beredning av statsunderstödsprogram till övervakning av användningen av statsunderstöd och utvärdering av den verksamhet som finansieras med statsunderstöd. Den nya verksamhetsmodellen förenhetligar praxis, såsom ekonomiförvaltningen och rapporteringen i anslutning till statsunderstödsverksamheten samt det språk som används i statsunderstödsverksamheten.

För statsbidragsmyndigheterna utvecklas gemensamma informationssystemtjänster, dvs. ett informationssystem för statsunderstödsverksamheten, som förbättrar hanteringen och utnyttjandet av information om statsunderstödsverksamheten. Informationen används till exempel för att visa och utveckla effekterna av statsunderstödsverksamheten samt för att rikta statsunderstöden.


Informationssystemet för statsunderstödsverksamheten består av digitala tjänster för

• publicering av statsunderstödsansökningar och elektroniska tjänster (haeavustuksia.fi),
• publicering och användning av statsunderstödsuppgifter (hankeavustuksia.fi), samt
• behandling och förvaltning av statsunderstöd.

I informationssystemet för statsunderstödsverksamheten används förkortningen VA-informationssystemet.

Statsunderstödsprojektet baserar sig på spetsprojektet för digitalisering av offentliga tjänster som ingick i regeringsprogrammet för statsminister Juha Sipiläs regering (2015). Som en del av spetsprojektet beredde undervisnings- och kulturministeriet en preliminär utredning om digitaliseringen av statsunderstöden. Regeringens finanspolitiska ministerutskott drog år 2018 upp riktlinjer för åtgärder som gäller statsunderstödsprojektet. Statsunderstödsprojektet avslutas i slutet av 2023.
 

Statsunderstödsverksamheten utvecklas och digitaliseras i syfte att göra ansökan om och beviljandet av statsunderstöd smidigare än tidigare. Den nya verksamhetsmodellen för statsunderstöd och de gemensamma informationssystemtjänster som stöder den ökar öppenheten och transparensen i statsunderstödsverksamheten och främjar samarbetet, vilket blir allt viktigare i takt med att de samhälleliga fenomenen blir mer komplicerade.
 
Den lagändring som gäller informationssystemet för statsunderstödsverksamheten förutsätter inte omedelbart införande av gemensamma informationssystemtjänster. Däremot är målet på längre sikt att informationssystemet för statsunderstödsverksamheten tas i bruk inom hela statsförvaltningen för att de ovan beskrivna målen ska nås. 
 
Den nya, digitala verksamhetsmodellen utvecklas öppet och stegvis tillsammans med statsbidragsmyndigheterna och dem som ansöker om statsunderstöd under projektperioden. Statsbidragsmyndigheternas uppgifter och behörighet kvarstår vid behandlingen av statsunderstödsärenden och vid beviljandet av statsunderstöd.

 

Begäran om utlåtande har publicerats tisdagen den 22 december 2020. Vi ber er lämna ett utlåtande om regeringspropositionen senast den 5 februari 2021. Utlåtandena sammanställs och analyseras omedelbart därefter för att regeringspropositionen ska kunna överlämnas till riksdagen inom kort i början av vårsessionen 2021.
 

Vi ber er lämna ert utlåtande genom att svara på den begäran om utlåtande, inkl. frågor, som publicerats i webbtjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet kräver inte att varje riktad fråga besvaras, utan remissinstansen bedömer vilka frågor den vill koncentrera sig på i sitt utlåtande.
 
Avslutningsvis är det möjligt att ge allmän respons på både statsunderstödsverksamheten och regeringspropositionen. Remissinstansen kan enligt egen prövning för sitt utlåtande också samla in synpunkter från andra statsbidragsmyndigheter inom sitt förvaltningsområde eller sitt verksamhetsområde och foga dem till sitt utlåtande.
 
Utlåtanden kan ges antingen av en organisation eller av en enskild person. Användning av utlåtandetjänsten förutsätter registrering och inloggning. Bruksanvisningarna för utlåtandetjänsten har publicerats under fliken Anvisningar för utlåtandetjänsten.

Begäran om utlåtande skickas till de organisationer som nämns i sändlistan. Dessa kan vara till exempel statsunderstödsmyndigheter eller organ som är verksamma i sektionsarbete inom statsunderstödsprojektet. Denna begäran om utlåtande kan vidareförmedlas fritt. Utlåtandena är offentliga och publiceras förutom i utlåtandetjänsten också på projektportalen.
 

Ytterligare information om lagberedningen ges av
 
Jouko Narikka, lagstiftningsdirektör
Finansministeriet
tfn 0295 530 017
[email protected]


Ytterligare information om utveckling och digitalisering av statsunderstödsverksamheten ges av
 
Tuula Lybeck, projektledare
Finansministeriet
tfn 0295 530 595
[email protected]

Tiedonhallintaan liittyvissä kysymyksissä lisätietoja antaa

Merja Irjala, projektipäällikkö
valtiovarainministeriö
puh. 0295 530 622
[email protected]

Yhteisiin tietojärjestelmäpalveluihin liittyvissä kysymyksissä lisätietoja antaa

Joose Niemi, erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
puh. 0295 530 472
[email protected]