Utkast till regeringens proposition om ändring av 1 kap. 1 § i arbetsavtalslagen
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/894/2022
Svarstiden gick ut: 14.6.2022
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Arbets- och näringsministeriet ber om utlåtanden om det bifogade arbetsgruppsbetänkandet, som innehåller ett utkast till regeringsproposition med förslag till lag om ändring av 1 kap. 1 § i arbetsavtalslagen.
Det föreslås att i lagens tillämpningsbestämmelse intas ett krav på att göra en helhetsprövning i sådana fall där det rättsliga förhållandet i utförandet av ett arbete också efter en bedömning av om de lagstadgade kriterierna för ett anställningsförhållande uppfylls förblir oklart eller lämnar rum för tolkning.
I helhetsprövningen av det rättsliga förhållandet beaktas bland annat parternas gemensamma avsikt i fråga om rättsförhållandets karaktär, villkoren för utförande av arbetet, de omständigheter under vilka arbetet utförs samt parternas faktiska ställning i rättsförhållandet till följd av dessa.
Syftet med propositionen är att precisera och förtydliga definitionen av begreppet anställningsförhållande i oklara situationer, särskilt när det gäller gränsdragningen mellan arbete i anställningsförhållande och arbete som företagare. Målet är att göra det lättare för dem som tillämpar lagen att avgöra anställningsförhållandets rättsliga karaktär i situationer där det finns oklarhet i fråga om den rättsliga ställningen för den som utför arbetet.
Propositionen har samband med genomförandet av regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marins regering.
Det föreslås att i lagens tillämpningsbestämmelse intas ett krav på att göra en helhetsprövning i sådana fall där det rättsliga förhållandet i utförandet av ett arbete också efter en bedömning av om de lagstadgade kriterierna för ett anställningsförhållande uppfylls förblir oklart eller lämnar rum för tolkning.
I helhetsprövningen av det rättsliga förhållandet beaktas bland annat parternas gemensamma avsikt i fråga om rättsförhållandets karaktär, villkoren för utförande av arbetet, de omständigheter under vilka arbetet utförs samt parternas faktiska ställning i rättsförhållandet till följd av dessa.
Syftet med propositionen är att precisera och förtydliga definitionen av begreppet anställningsförhållande i oklara situationer, särskilt när det gäller gränsdragningen mellan arbete i anställningsförhållande och arbete som företagare. Målet är att göra det lättare för dem som tillämpar lagen att avgöra anställningsförhållandets rättsliga karaktär i situationer där det finns oklarhet i fråga om den rättsliga ställningen för den som utför arbetet.
Propositionen har samband med genomförandet av regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marins regering.
Bakgrund
Propositionen har beretts på trepartsbasis i en lagstiftningsarbetsgrupp under ministerarbetsgruppen för främjande av sysselsättningen.
Utöver arbets- och näringsministeriet är social- och hälsovårdsministeriet, FFC rf, STTK rf, Akava, Finlands näringsliv rf, Företagarna i Finland rf, Kommun- och välfärdsområdesarbetsgivarna KT, Statens arbetsmarknadsverk samt Kyrkans arbetsmarknadsverk företrädda i lagstiftningsgruppen.
I arbetsgruppens betänkande ingår Finlands Näringsliv EK:s och Företagarna i Finland rf:s gemensamma avvikande mening, FFC:s och STTK:s gemensamma kompletterande uttalande samt Akavas kompletterande uttalande.
Utöver arbets- och näringsministeriet är social- och hälsovårdsministeriet, FFC rf, STTK rf, Akava, Finlands näringsliv rf, Företagarna i Finland rf, Kommun- och välfärdsområdesarbetsgivarna KT, Statens arbetsmarknadsverk samt Kyrkans arbetsmarknadsverk företrädda i lagstiftningsgruppen.
I arbetsgruppens betänkande ingår Finlands Näringsliv EK:s och Företagarna i Finland rf:s gemensamma avvikande mening, FFC:s och STTK:s gemensamma kompletterande uttalande samt Akavas kompletterande uttalande.
Länkar:
https://tem.fi/hanke?tunnus=TEM052:00/2019 - TEM:n hankesivu (Työllisyyden edistämisen ministerityöryhmä – alatyöryhmä 3. Sääntely)
Bilagor:
HE-luonnos_final.pdf - luonnos hallituksen esitykseksi
SAK STTK täydentävä mielipide.pdf -
Akavan täydentävä lausuma.pdf -
Tidtabell
Vi ber er vänligen lämna in era utlåtanden senast den 14 juni 2022.
Remissbehandlingen av den svenskspråkiga översättningen av utkastet till proposition inleds när översättningen är klar.
_________________________________________________________________________________________________
Översättningen blev klar den 23 maj 2022. Remisstiden för det svenskspråkiga översättningen av utkastet till regeringsproposition går ut 4.7.2022.
Remissbehandlingen av den svenskspråkiga översättningen av utkastet till proposition inleds när översättningen är klar.
_________________________________________________________________________________________________
Översättningen blev klar den 23 maj 2022. Remisstiden för det svenskspråkiga översättningen av utkastet till regeringsproposition går ut 4.7.2022.
Svarsanvisningar för mottagare
Vi ber er lämna in ert utlåtande genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte sändas in separat per e-post eller post.
För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på adressen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar.
Stöd för hur tjänsten tas i bruk kan begäras per e-post på adressen [email protected].
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande.
OBS ! Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på adressen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar.
Stöd för hur tjänsten tas i bruk kan begäras per e-post på adressen [email protected].
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande.
OBS ! Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
Beredare
Ytterligare information om ärendet ges av
Tarja Kröger, regeringsråd, tfn 029 504 8937
Elli Nieminen, specialsakkunnig, tfn 029 504 8247
E-postadresserna har formen [email protected]
Tarja Kröger, regeringsråd, tfn 029 504 8937
Elli Nieminen, specialsakkunnig, tfn 029 504 8247
E-postadresserna har formen [email protected]
Sändlista:
Ahvenanmaan maakunnan hallitus | ||
Akava | ||
Delivery Hero Finland Oy | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Eläketurvakeskus | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue | ||
ITSET ry – Journalistiliitto | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue | ||
Kirkon työmarkkinalaitos | ||
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue | ||
oikeusministeriö | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue | ||
SAK | ||
sosiaali- ja terveysministeriö | ||
STTK | ||
Suomen Asianajajaliitto | ||
Suomen Yrittäjät SY | ||
Tapaturmavakuutuskeskus | ||
Työneuvosto | ||
Uudenmaan ELY (palkkaturva) | ||
Uusi Työ ry | ||
Vakuutusoikeus | ||
Valtion työmarkkinalaitos / VM | ||
Verohallinto | ||
Wolt Enterprises Oy |