Från återvinning till cirkulär ekonomi – riksomfattande avfallsplan fram till år 2023
Diarienummer för begäran om utlåtande: YM15/400/2017
Svarstiden gick ut: 20.8.2017
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Från återvinning till cirkulär ekonomi – riksomfattande avfallsplan fram till år 2023 är en sådan strategisk plan med riksomfattande mål och åtgärder för avfallshantering och förebyggandet av uppkomsten av avfall som förutsätts enligt EU:s avfallsdirektiv (2008/98/EG). Planen innehåller både en avfallshanteringsplan och en plan för förebyggandet av uppkomsten av avfall och geografiskt täcker den hela Finland med undantag för Åland.
Miljöministeriet har ansvarat för avfallsplaneringen och Finlands miljöcentral har haft hand om den praktiska bearbetningen av planen. Avfallsbranschens strategiska samarbetsgrupp har varit styrgrupp. Dessutom har breda grupper av såväl sakkunniga som intressentgrupper deltagit i avfallsplaneringen.
Miljöministeriet har ansvarat för avfallsplaneringen och Finlands miljöcentral har haft hand om den praktiska bearbetningen av planen. Avfallsbranschens strategiska samarbetsgrupp har varit styrgrupp. Dessutom har breda grupper av såväl sakkunniga som intressentgrupper deltagit i avfallsplaneringen.
Bakgrund
En riksomfattande avfallsplan är en plan som ska göras upp med sex års mellanrum om mål och åtgärder för Finlands avfallshantering och förebyggande av uppkomsten av avfall. I den riksomfattande avfallsplanen fram till år 2023 har man valt följande fyra prioriterade områden: byggavfall, biologiskt nedbrytbart avfall, elektriskt och elektroniskt avfall och kommunalt avfall. I dessa avfallsströmmar är förebyggandet av uppkomsten av avfall och främjandet av återvinning de största utmaningarna. Förpackningsavfall och nedskräpning behandlas som en del av det kommunala avfallet. Från återvinning till cirkulär ekonomi – riksomfattande avfallsplan fram till år 2023 omfattar en målbild fram till år 2030, behovet av avfallshanteringskapacitet och grunderna för placeringen av kapaciteten, målen och åtgärderna för minskning av avfallsmängderna samt utveckling av avfallshanteringen, de viktigaste effekterna och hur man ordnar uppföljningen av planen.
När statsrådet godkänner den riksomfattande avfallsplanen fram till år 2023 efter att ha tagit remissyttrandena i beaktande så ersätter planen den föregående riksomfattande avfallsplanen (Mot ett återvinningssamhälle: Riksomfattande avfallsplan fram till 2016, Miljön i Finland 45/2008). Efter det här är planen bindande för statsförvaltningen. För andra aktörer är den en rekommendation.
Den riksomfattande avfallsplanens bakgrundsrapport har publicerats tidigare (Miljön i Finland 3/2017). Dessutom ges en separat publikation ut på basis av avfallsplanens miljökonsekvensbedömning.
När statsrådet godkänner den riksomfattande avfallsplanen fram till år 2023 efter att ha tagit remissyttrandena i beaktande så ersätter planen den föregående riksomfattande avfallsplanen (Mot ett återvinningssamhälle: Riksomfattande avfallsplan fram till 2016, Miljön i Finland 45/2008). Efter det här är planen bindande för statsförvaltningen. För andra aktörer är den en rekommendation.
Den riksomfattande avfallsplanens bakgrundsrapport har publicerats tidigare (Miljön i Finland 3/2017). Dessutom ges en separat publikation ut på basis av avfallsplanens miljökonsekvensbedömning.
Målsättningar
Från återvinning till cirkulär ekonomi – riksomfattande avfallsplan fram till år 2023 ställer upp mål för avfallshanteringen och för förebyggandet av uppkomsten av avfall. Planen lägger även fram åtgärder för att nå målen och vilka instanser som ansvarar för att vidta åtgärderna.
Bilagor:
Tidtabell
Remisstiden löper ut den 20 augusti 2017. Utlåtandena behandlas under hösten och i den mån det är möjligt tar man utlåtandena i beaktande när planen färdigställs. Behandlingen av avfallsdirektiven i EU kan orsaka ändringar i de framlagda målen och ändra handläggningstiden. En färdig plan godkänns av statsrådet hösten 2017.
Svarsanvisningar för mottagare
Utlåtanden lämnas in genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Alla utlåtanden som lämnats in via utlåtande.fi går vidare till miljöministeriets registratorskontor och arkiveras. De behöver inte skickas skriftligen eller separat per e-post. Utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
Vi ber er uppmärksamma att den som lämnar utlåtande kan sända sitt utlåtande till sin organisation för godkännande innan han eller hon sänder sitt utlåtande för publicering i utlåtandetjänsten. När man lämnar ett utlåtande finns det skäl att följa sin organisations egna regler.
Det är också möjligt att svara på svenska på begäran om utlåtande.
Begäran om utlåtande består av följande delar:
1) I första hand önskas det att man lämnar utlåtandet enligt den indelningen. Med tanke på beredningen är det önskvärt att de som svarar fokuserar på de ämnen som speciellt berör dem eller den organisation som man representerar.
2) Dessutom finns det en allmän del i begäran om utlåtande. Där kan man kommentera planen i sin helhet eller ge andra allmänna kommentarer eller förslag som inte direkt hör ihop med de föregående delar som kommenterats. I huvudsak svarar man genom att lämna kommentarer om de olika delarna av planen.
Vi ber er uppmärksamma att den som lämnar utlåtande kan sända sitt utlåtande till sin organisation för godkännande innan han eller hon sänder sitt utlåtande för publicering i utlåtandetjänsten. När man lämnar ett utlåtande finns det skäl att följa sin organisations egna regler.
Det är också möjligt att svara på svenska på begäran om utlåtande.
Begäran om utlåtande består av följande delar:
1) I första hand önskas det att man lämnar utlåtandet enligt den indelningen. Med tanke på beredningen är det önskvärt att de som svarar fokuserar på de ämnen som speciellt berör dem eller den organisation som man representerar.
2) Dessutom finns det en allmän del i begäran om utlåtande. Där kan man kommentera planen i sin helhet eller ge andra allmänna kommentarer eller förslag som inte direkt hör ihop med de föregående delar som kommenterats. I huvudsak svarar man genom att lämna kommentarer om de olika delarna av planen.
Beredare
Ytterligare uppgifter om ärendet fås av
överinspektör Sirje Stén, e-post fö[email protected]
specialplanerare Hanna Salmenperä, e-post fö[email protected]
överinspektör Sirje Stén, e-post fö[email protected]
specialplanerare Hanna Salmenperä, e-post fö[email protected]
Sändlista:
Aalto-yliopisto | ||
Akaan kaupunki | ||
Akava | ||
Alajärven kaupunki | ||
Alavieskan kunta | ||
Alavuden kaupunki | ||
Asikkalan kunta | ||
Askolan kunta | ||
Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus | ||
Asunto-, toimitila ja rakennuttajaliitto RAKLI ry | ||
Auran kunta | ||
Bioenergia ry | ||
Biolaitosyhdistys ry | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Elintarviketeollisuusliitto ry | ||
Elker Oy | ||
Energiavirasto | ||
Enonkosken kunta | ||
Enontekiön kunta | ||
Espoon kaupunki - Esbo stad | ||
Etelä-Karjalan maakuntaliitto | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan liitto | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon maakuntaliitto | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Eurajoen kunta | ||
Euran kunta | ||
Evijärven kunta | ||
Evira | ||
Forssan kaupunki | ||
Haapajärven kaupunki | ||
Haapaveden kaupunki | ||
Hailuodon kunta | ||
Halsuan kunta | ||
Haminan kaupunki | ||
Hangon kaupunki - Hangö stad | ||
Hankasalmen kunta | ||
Harjavallan kaupunki | ||
Hartolan kunta | ||
Hattulan kunta | ||
Hausjärven kunta | ||
Heinolan kaupunki | ||
Heinäveden kunta | ||
Helsingin kaupunki - Helsingfors stad | ||
Hirvensalmen kunta | ||
Hollolan kunta | ||
Honkajoen kunta | ||
Huittisten kaupunki | ||
Humppilan kunta | ||
Hyrynsalmen kunta | ||
Hyvinkään kaupunki | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeen liitto | ||
Hämeenkyrön kunta | ||
Hämeenlinnan kaupunki | ||
Iin kunta | ||
Iisalmen kaupunki | ||
Iitin kunta | ||
Ikaalisten kaupunki | ||
Ilmajoen kunta | ||
Ilomantsin kunta | ||
Imatran kaupunki | ||
Inarin kunta | ||
Infra ry | ||
Ingå kommun - Inkoon kunta | ||
Isojoen kunta | ||
Isokyrön kunta | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Jakobstad - Pietarsaaren kaupunki | ||
Janakkalan kunta | ||
Joensuun kaupunki | ||
Jokioisten kunta | ||
Joroisten kunta | ||
Joutsan kunta | ||
Joutsenmerkki | ||
Juankosken kaupunki | ||
Juukan kunta | ||
Juupajoen kunta | ||
Juvan kunta | ||
Jyväskylän kaupunki | ||
Jämijärven kunta | ||
Jämsän kaupunki | ||
Järvenpään kaupunki | ||
Jätehuoltoyhdistys ry | ||
Jätelaitosyhdistys JLY ry | ||
Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
Kaarinan kaupunki | ||
Kaavin kunta | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun liitto | ||
Kajaanin kaupunki | ||
Kalajoen kaupunki | ||
Kangasalan kunta | ||
Kangasniemen kunta | ||
Kankaanpään kaupunki | ||
Kannonkosken kunta | ||
Kannuksen kaupunki | ||
Karijoen kunta | ||
Karkkilan kaupunki | ||
Karstulan kunta | ||
Karvian kunta | ||
Kaskisten kaupunki - Kaskis stad | ||
Kauhajoen kaupunki | ||
Kauhavan kaupunki | ||
Kauniaisten kaupunki - Grankulla stad | ||
Kaupan liitto ry | ||
Kaustisen kunta | ||
Keiteleen kunta | ||
Kemijärven kaupunki | ||
Kemin kaupunki | ||
Keminmaan kunta | ||
Kempeleen kunta | ||
Keravan kaupunki | ||
Keski-Pohjanmaan liitto | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen liitto | ||
Keuruun kaupunki | ||
Kihniön kunta | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Kimitoö kommun - Kemiönsaaren kunta | ||
Kinnulan kunta | ||
Kirkkonummen kunta - Kyrkslätt kommun | ||
Kiteen kaupunki | ||
Kittilän kunta | ||
Kiuruveden kaupunki | ||
Kivijärven kunta | ||
Kokemäen kaupunki | ||
Kokkolan kaupunki - Karleby stad | ||
Kolarin kunta | ||
Konneveden kunta | ||
Kontiolahden kunta | ||
Korsholm kommun - Mustasaaren kunta | ||
Korsnäs kommun | ||
Kotkan kaupunki | ||
Kouvolan kaupunki | ||
Kristinestad - Kristiinankaupunki | ||
Kronoby kommun - Kruunupyyn kunta | ||
Kuhmoisten kunta | ||
Kuhmon kaupunki | ||
Kuluttajaliitto | ||
Kuntaliiton julkisten hankintojen neuvontapalvelu | ||
Kuopion kaupunki | ||
Kuortaneen kunta | ||
Kurikan kaupunki | ||
Kustavin kunta | ||
Kuusamon kaupunki | ||
Kymenlaakson Liitto | ||
Kyyjärven kunta | ||
Kärkölän kunta | ||
Kärsämäen kunta | ||
Lahden kaupunki | ||
Laihian kunta | ||
Laitilan kaupunki | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin Liitto | ||
Lapinjärven kunta - Lappträsk kommun | ||
Lapinlahden kunta | ||
Lappajärven kunta | ||
Lappeenrannan kaupunki | ||
Lapuan kaupunki | ||
Larsmo kommun - Luodon kunta | ||
Laukaan kunta | ||
Lemin kunta | ||
Lempäälän kunta | ||
Leppävirran kunta | ||
Lestijärven kunta | ||
Liedon kunta | ||
Lieksan kaupunki | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Limingan kunta | ||
Liperin kunta | ||
Lohjan kaupunki - Lojo stad | ||
Loimaan kaupunki | ||
Lopen kunta | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Loviisan kaupunki - Lovisa stad | ||
Luhangan kunta | ||
Lumijoen kunta | ||
Luonnonvarakeskus | ||
Luumäen kunta | ||
Luvian kunta | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maaseutuvirasto | ||
Malax kommun - Maalahden kunta | ||
Marttilan kunta | ||
Maskun kunta | ||
Matkailu- ja ravintolapalvelut ry (MaRa ry) | ||
Mepak-Kierrätys Oy | ||
Merijärven kunta | ||
Merikarvian kunta | ||
Metsäteollisuus ry | ||
Miehikkälän kunta | ||
Mikkelin kaupunki | ||
Motiva | ||
MTK ry | ||
Muhoksen kunta | ||
Multian kunta | ||
Muonion kunta | ||
Muuramen kunta | ||
Mynämäen kunta | ||
Myrskylän kunta - Mörskom kommun | ||
Mäntsälän kunta | ||
Mänttä-Vilppulan kaupunki | ||
Mäntyharjun kunta | ||
Naantalin kaupunki | ||
Nakkilan kunta | ||
Natur och miljö | ||
Nivalan kaupunki | ||
Nokian kaupunki | ||
Nousiaisten kunta | ||
Nurmeksen kaupunki | ||
Nurmijärven kunta | ||
Nykarleby stad - Uusikaarlepyyn kaupunki | ||
Närpes stad - Närpiön kaupunki | ||
Oikeusministeriö | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Opetushallitus | ||
Orimattilan kaupunki | ||
Oripään kunta | ||
Oriveden kaupunki | ||
Oulaisten kaupunki | ||
Oulun kaupunki | ||
Outokummun kaupunki | ||
Padajoen kunta | ||
Paimion kaupunki | ||
Paltamon kunta | ||
Pargas stad - Paraisten kaupunki | ||
Parikkalan kunta | ||
Parkanon kaupunki | ||
Pedersöre kommun - Pedersören kunta | ||
Pelkosenniemen kunta | ||
Pellon kunta | ||
Perhon kunta | ||
Pertunmaan kunta | ||
Petäjäveden kunta | ||
Pieksämäen kaupunki | ||
Pielaveden kunta | ||
Pihtiputaan kunta | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan liitto | ||
Pirkkalan kunta | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan Liitto | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan maakuntaliitto | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Pohjanmaan liitto | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon liitto | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Polvijärven kunta | ||
Pomarkun kunta | ||
Porin kaupunki | ||
Pornaisten kunta | ||
Porvoon kaupunki - Borgå stad | ||
Posion kunta | ||
Pro Luomu ry | ||
ProAgria Keskusten Liitto | ||
Pudasjärven kaupunki | ||
Pukkilan kunta | ||
Punkalaitumen kunta | ||
Puolangan kunta | ||
Puolustusministeriö | ||
Puumalan kunta | ||
Puupakkausten Kierrätys PPK Oy | ||
Pyhtään kunta - Pyttis kommun | ||
Pyhäjoen kunta | ||
Pyhäjärven kaupunki | ||
Pyhännän kunta | ||
Pyhärannan kunta | ||
Päijät-Hämeen Liitto | ||
Päivittäistavarakauppa ry | ||
Pälkäneen kunta | ||
Pääkaupunkiseudun kierrätyskeskus Oy | ||
Pöytyän kunta | ||
Raahen kaupunki | ||
Raision kaupunki | ||
Rakennusteollisuuden Koulutuskeskus RATEKO | ||
Rakennusteollisuus RT ry | ||
Rakennustieto | ||
Rantasalmen kunta | ||
Ranuan kunta | ||
Raseborg stad - Raaseporin kaupunki | ||
Rauman kaupunki | ||
Rautalammin kunta | ||
Rautavaaran kunta | ||
Rautjärven kunta | ||
Reisjärven kunta | ||
Riihimäen kaupunki | ||
Ristijärven kunta | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Ruokatieto yhdistys ry | ||
Ruokolahden kunta | ||
Ruoveden kunta | ||
Ruskon kunta | ||
Rääkkylän kunta | ||
Saarijärven kaupunki | ||
Sallan kunta | ||
Salon kaupunki | ||
Sastamalan kaupunki | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakuntaliitto | ||
Sauvon kunta | ||
Savitaipaleen kunta | ||
Savonlinnan kaupunki | ||
Savukosken kunta | ||
Seinäjoen kaupunki | ||
Senaatti-kiinteistöt | ||
SER-tuottajayhteisö ry SERTY | ||
Sievin kunta | ||
Siikaisten kunta | ||
Siikajoen kunta | ||
Siikalatvan kunta | ||
Siilinjärven kunta | ||
Simon kunta | ||
Sipoon kunta - Sibbo kommun | ||
Sisäministeriö | ||
Sitra | ||
Siuntion kunta - Sjundeå kommun | ||
Sodankylän kunta | ||
Soinin kunta | ||
Someron kaupunki | ||
Sonkajärven kunta | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Sotkamon kunta | ||
Sulkavan kunta | ||
Suomen Arkkitehtiliitto SAFA | ||
Suomen Biokaasuyhdistys ry | ||
Suomen Keräyslasiyhdistys ry | ||
Suomen kierrätyskeskusten yhdistys ry | ||
Suomen Kiinteistöliitto ry | ||
Suomen Kuljetus- ja Logistiikka SKAL ry | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen Luonnonsuojeluliitto ry | ||
Suomen Pakkauskierrätys Rinki Oy | ||
Suomen Pakkausyhdistys ry | ||
Suomen Palautuspakkaus Oy PALPA | ||
Suomen tulli | ||
Suomen Uusiomuovi Oy | ||
Suomen Ympäristökasvatuksen Seura - FEE Suomi | ||
Suomen ympäristökeskus | ||
Suomen ympäristöopisto SYKLI | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Suomussalmen kunta | ||
Suonenjoen kaupunki | ||
Suunnittelu- ja konsultointialan yritysten toimialajärjestö SKOL | ||
Svenska lantbruksproducenternas centralförbund | ||
Sysmän kunta | ||
Säkylän kunta | ||
Taipalsaaren kunta | ||
Taivalkosken kunta | ||
Taivassalon kunta | ||
Tammelan kunta | ||
Tampereen kaupunki | ||
Tekes | ||
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
Teknologiateollisuus ry | ||
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL | ||
Tervolan kunta | ||
Tervon kunta | ||
Teuvan kunta | ||
Tilastokeskus | ||
Tl. Kosken kunta | ||
Tohmajärven kunta | ||
Toholammin kunta | ||
Toivakan kunta | ||
Tornion kaupunki | ||
Tuottajayhteisöjen neuvottelukunta | ||
Turun kaupunki - Åbo stad | ||
Tuusniemen kunta | ||
Tuusulan kunta | ||
Tyrnävän kunta | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Ulkoasiainministeriö | ||
Ulvilan kaupunki | ||
Urjalan kunta | ||
Utajärven kunta | ||
Utsjoen kunta | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Uudenmaan liitto | ||
Uuraisten kunta | ||
Uusikaupunki | ||
Vaalan kunta | ||
Vaasan kaupunki - Vasa stad | ||
Valkeakosken kaupunki | ||
Valonia - Varsinais-Suomen Kestävän kehityksen ja energia-asioiden palvelukeskus | ||
Valtimon kunta | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vantaan kaupunki - Vanda stad | ||
Varkauden kaupunki | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Varsinais-Suomen liitto | ||
Vehmaan kunta | ||
Vesannon kunta | ||
Vesilahden kunta | ||
Vesilaitosyhdistys VVY | ||
Vetelin kunta | ||
Vieremän kunta | ||
Vihdin kunta | ||
Viherympäristöliitto | ||
Viitasaaren kaupunki | ||
Vimpelin kunta | ||
Virolahden kunta | ||
Virtain kaupunki | ||
Vörå kommun - Vöyrin kunta | ||
Ylitornion kunta | ||
Ylivieskan kaupunki | ||
Ylöjärven kaupunki | ||
Ympäristöministeriö | ||
Ympäristöteollisuus ja palvelut YTP ry | ||
Ypäjän kunta | ||
Ähtärin kaupunki | ||
Äänekosken kaupunki |
Ämnesord
jätesuunnittelu, jätehuolto, kiertotalous, jätteen synnyn ehkäisy, kierrätys, hyödyntäminen