Lausuntopyyntö julkisuuslain soveltamisalan laajentamista koskevasta selvityksestä
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/4491/2019
Svarstiden gick ut: 17.9.2019
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Justitieministeriet ber om ert yttrande om utredning om utvidgningen av tillämpningsområdet för offentlighetslagen.(Oikeusministeriön julkaisuja, Selvityksiä ja ohjeita 2019:31).
Justitieministeriet har låtit göra en utredning om utvidgningen av tillämpningsområdet för offentlighetslagen.
Målet med utredningen har varit att producera information för att bedöma behovet att bereda lagstiftning för att utvidga tillämpningsområdet för offentlighetslagen samt kartlägga alternativ till och sätt att öka insynen i verksamheten av enheter som omfattas av den offentliga förvaltningens bestämmanderätt. I den andra delen av utredningen har man kartlagt tillämpningspraxis och erfarenheter av tillämpningen av Sveriges offentlighetslagstiftning på bolag som omfattas av offentliga samfunds bestämmanderätt samt hur denna lagstiftning har inverkat på marknadens konkurrensneutralitet.
I utredningen beskrivs den nuvarande tillämpningen av offentlighetslagen på bolag som står under en kommuns eller statens bestämmande inflytande och på andra privaträttsliga samfund som har hand om offentliga förvaltningsuppgifter samt andra bestämmelser som påverkar transparensen i samfundens verksamhet. I utredningen granskas instrumenten för ägarstyrning samt de statliga och kommunala bolagens ansvarsområde och uppgifter. I utredningen bedöms dessutom vilka omständigheter som påverkar utvidgningen av tillämpningsområdet.
I utredningen presenteras tre olika alternativ för utvidgningen av offentlighetslagens tillämpningsområde så att det också omfattar bolag som står under offentliga samfunds bestämmande inflytande och andra privaträttsliga samfund som har hand om offentliga förvaltningsuppgifter liksom också preliminära förslag till bestämmelser som motsvarar dem. Utredningen innehåller också förslag till andra medel för att öka transparensen.
Målet med utredningen är att producera kunskapsunderlag för att eventuellt inleda ett lagstiftningsprojekt.
Utredningen om utvidgningen av tillämpningsområdet för offentlighetslagen har gjorts av Anna-Riitta Wallin. Som bilaga till utredningen finns en rapport av Marjut Salokannel som gäller tillämpningsområdet för offentlighetslagstiftningen i Sverige.
Justitieministeriet har låtit göra en utredning om utvidgningen av tillämpningsområdet för offentlighetslagen.
Målet med utredningen har varit att producera information för att bedöma behovet att bereda lagstiftning för att utvidga tillämpningsområdet för offentlighetslagen samt kartlägga alternativ till och sätt att öka insynen i verksamheten av enheter som omfattas av den offentliga förvaltningens bestämmanderätt. I den andra delen av utredningen har man kartlagt tillämpningspraxis och erfarenheter av tillämpningen av Sveriges offentlighetslagstiftning på bolag som omfattas av offentliga samfunds bestämmanderätt samt hur denna lagstiftning har inverkat på marknadens konkurrensneutralitet.
I utredningen beskrivs den nuvarande tillämpningen av offentlighetslagen på bolag som står under en kommuns eller statens bestämmande inflytande och på andra privaträttsliga samfund som har hand om offentliga förvaltningsuppgifter samt andra bestämmelser som påverkar transparensen i samfundens verksamhet. I utredningen granskas instrumenten för ägarstyrning samt de statliga och kommunala bolagens ansvarsområde och uppgifter. I utredningen bedöms dessutom vilka omständigheter som påverkar utvidgningen av tillämpningsområdet.
I utredningen presenteras tre olika alternativ för utvidgningen av offentlighetslagens tillämpningsområde så att det också omfattar bolag som står under offentliga samfunds bestämmande inflytande och andra privaträttsliga samfund som har hand om offentliga förvaltningsuppgifter liksom också preliminära förslag till bestämmelser som motsvarar dem. Utredningen innehåller också förslag till andra medel för att öka transparensen.
Målet med utredningen är att producera kunskapsunderlag för att eventuellt inleda ett lagstiftningsprojekt.
Utredningen om utvidgningen av tillämpningsområdet för offentlighetslagen har gjorts av Anna-Riitta Wallin. Som bilaga till utredningen finns en rapport av Marjut Salokannel som gäller tillämpningsområdet för offentlighetslagstiftningen i Sverige.
Länkar:
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-769-4 - Julkisuuslain soveltamisalan laajentaminen (Oikeusministeriön julkaisuja, Selvityksiä ja ohjeita 2019:31)
Tidtabell
Vi ber er vänligen lämna ert utlåtande senast tisdagen den 17 september 2019.
Svarsanvisningar för mottagare
Utlåtandena lämnar ni in genom att senast den 17 september 2019 svara på den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte sändas separat per e-post eller per post.
Också andra än de som begäran om utlåtande har skickats till får komma med ett utlåtande.
För att kunna lämna ett utlåtande måste den som svarar registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på adressen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för hur man tar i bruk tjänsten kan begäras per e-post: [email protected]
OBS! Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
Ytterligare information om andvändningen av utlåtande.fi ges av underhållet för tjänsten: [email protected]
Också andra än de som begäran om utlåtande har skickats till får komma med ett utlåtande.
För att kunna lämna ett utlåtande måste den som svarar registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på adressen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för hur man tar i bruk tjänsten kan begäras per e-post: [email protected]
OBS! Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
Ytterligare information om andvändningen av utlåtande.fi ges av underhållet för tjänsten: [email protected]
Beredare
Ytterligare information ger:
Virpi Korhonen, lagstiftningsråd, e-post: fornamn.m.efternamn(at)om.fi, tfn 0295150100 (fr.o.m. 5.8.2019)
Tuula Majuri, enhetschef, lagstiftningsdirektör, e-post: fornamn.efternamn(at)om.fi, tfn 02951 50280 (fr.o.m.5.8.2019)
Liisa Leppävirta, specialsakkunnig, EU-ärenden, e-post: fornamn.efternamn(at)om.fi, tfn 0295150099 (1.-26.7.2019)
Virpi Korhonen, lagstiftningsråd, e-post: fornamn.m.efternamn(at)om.fi, tfn 0295150100 (fr.o.m. 5.8.2019)
Tuula Majuri, enhetschef, lagstiftningsdirektör, e-post: fornamn.efternamn(at)om.fi, tfn 02951 50280 (fr.o.m.5.8.2019)
Liisa Leppävirta, specialsakkunnig, EU-ärenden, e-post: fornamn.efternamn(at)om.fi, tfn 0295150099 (1.-26.7.2019)
Sändlista:
Aikakauslehtien liitto | ||
Akava ry | ||
Alko Oy | ||
Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto Arene ry | ||
Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry | ||
Arctia Oy | ||
Arkistoyhdistys - Arkivföreningen ry | ||
Bisnode | ||
Business Finland Oy | ||
CSC - Tieteen tietotekniikan keskus Oy | ||
Eduskunnan kanslia | ||
Eduskunnan oikeusasiamies | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry | ||
Eläkesäätiöyhdistys ESY ry | ||
Eläketurvakeskus | ||
Espoon kaupunki | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Finanssiala ry | ||
Finavia Oyj | ||
Fingrid Oyj | ||
Finnpilot Pilotage Oy | ||
Finnvera Oyj | ||
Fortum Oyj | ||
Gasum Oy | ||
Hansel Oy | ||
Helen Oy | ||
Helsingin kaupunki | ||
HUS kuntayhtymä | ||
Julkisen sanan neuvosto JSN | ||
Kansallisarkisto | ||
Kansaneläkelaitos | ||
Kaupunkitoimittajat ry | ||
KEHA-keskus | ||
Keskusrikospoliisi | ||
Keva | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Korkein hallinto-oikeus (varataan tilaisuus antaa lausunto) | ||
Korkein oikeus (varataan tilaisuus antaa lausunto) | ||
Kuluttajaliitto-Konsumentförbundet ry | ||
Kunnallisarkistoyhdistys ry | ||
Kuopion kaupunki | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Liikenne- ja viestintävirasto | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK | ||
Maahanmuuttovirasto | ||
Maatalousyrittäjien eläkelaitos | ||
Markkinaoikeus | ||
Medialiitto | ||
Meritaito Oy | ||
Metropolia Ammattikorkeakoulu Oy | ||
Metsähallitus | ||
MTV Oy | ||
Oikeusrekisterikeskus | ||
Oikeustoimittajat ry | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Opetushallitus | ||
Oulun kaupunki | ||
Palmia Oy | ||
Patentti- ja rekisterihallitus | ||
Pirkanmaan ELY- keskus | ||
Poliisihallitus | ||
Politiikan toimittajat ry | ||
Posti Group Oy | ||
Puolustusministeriö | ||
Puolustusvoimien pääesikunta | ||
RadioMedia | ||
Rovaniemen kaupunki | ||
Ruokavirasto | ||
Sanoma Oyj | ||
Sanomalehtien liitto | ||
Senaatti-kiinteistöt | ||
Sisäministeriö | ||
Solidium Oy | ||
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
SOSTE Suomen sosiaali- ja terveys ry | ||
SoteDigi Oy | ||
STT - Suomen Tietotoimisto | ||
STUK International | ||
Suojelupoliisi | ||
Suomen Akatemia | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Asiakastieto | ||
Suomen Asianajajaliitto | ||
Suomen Erillisverkot Oy | ||
Suomen itsenäisyyden juhlarahasto SITRA | ||
Suomen Journalistiliitto | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry | ||
Suomen Malmijalostus Oy | ||
Suomen metsäkeskus | ||
Suomen Pankki | ||
Suomen Teollisuussijoitus Oy | ||
Suomen Viljava Oy | ||
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry | ||
Suomen ympäristökeskus SYKE | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Säteilyturvakeskus | ||
Taloustoimittajat ry | ||
Tampereen kaupunki | ||
Tapaturmavakuutuskeskus | ||
Tasa-arvovaltuutettu | ||
Tasavallan presidentin kanslia | ||
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
Terveystoimittajat | ||
Tietosuojavaltuutettu | ||
Tilastokeskus | ||
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry | ||
Traffic Management Finland Oy | ||
Tulli | ||
Turun kaupunki | ||
Tutkivan journalismin yhdistys | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Työeläkevakuuttajat TELA ry | ||
Työllisyysrahasto | ||
Ulkoministeriö | ||
Uudenmaan liitto | ||
Valtakunnansyyttäjänvirasto | ||
Valtakunnanvoudinvirasto | ||
Valtiokonttori | ||
Valtion kehitysyhtiö Vake Oy | ||
Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtioneuvoston oikeuskansleri | ||
Valtiontalouden tarkastusvirasto | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vantaan energia Oy | ||
Vantaan kaupunki | ||
Vantaan VAV asunnot Oy | ||
Veikkaus Oy | ||
Verohallinto | ||
Viestinnän asiantuntijoiden ammattijärjestö Viesti ry | ||
Vimana Oy | ||
VR-Yhtymä Oy | ||
Väestörekisterikeskus | ||
Yhdenvertaisuusvaltuutettu | ||
Yksityiset keskusarkistot – De privata centralarkiven ry | ||
Yleisradio Oy | ||
Ympäristöministeriö |