Lausuntopalvelu.fi

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan neuvottelukunnan tehtävänä on seurata ja arvioida sisäisen valvonnan ja sen osana riskienhallinnan järjestämisen tilaa ja menettelyitä valtionhallinnossa sekä tehdä aloitteita kehittämisestä. Neuvottelukunta on valtioneuvoston asettama, se toimii valtiovarainministeriön yhteydessä ja työtä johtaa valtiovarain controller -toiminto.

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan neuvottelukunta laati vuonna 2005 suosituksen valtion virastoille ja laitoksille sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan lähestymistavoista ja toimivuuden arvioinnista, ja sisäisen tarkastuksen jaosto laati vuonna 2009 arviointikehikosta suppean mallin (ks. kohta Linkit).

Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan neuvottelukunta teki keväällä 2016 ministeriöille kyselyn riskienhallinnan tilasta. Kyselyvastauksissa pidettiin tarpeellisena uudistaa sisäisen valvonnan arviointikehikoita ja parantaa niiden käytettävyyttä. Palautteen perusteella neuvottelukunnan sisäisen tarkastuksen jaosto on valmistellut arviointikehikon uuden version, joka valmistuttuaan korvaa edellä mainitut arviointikehikot. Uudistuksessa arviointikehikko on päivitetty  COSO 2013 -viitekehyksen mukaiseksi.

Kehikko (liite 1) ja sen ohje (liite 2) tukevat organisaation omaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan arviointia ja kehittämistarpeiden tunnistamista. Kehikko on suositus, jota voidaan soveltaa organisaation toimintaan, toiminnan laajuuteen ja sen käyttämään terminologiaan sopivaksi.

Sisäisestä valvonnasta säädetään valtion talousarviosta annetun lain (423/1988) 24b §:ssä sekä valtion talousarviosta annetun asetuksen (1243/1992) 69 §:ssä. Viraston ja laitoksen on huolehdittava siitä, että sisäinen valvonta on asianmukaisesti järjestetty sen omassa toiminnassa sekä toiminnassa, josta virasto tai laitos vastaa.

Sisäinen valvonta tarkoittaa viraston ohjaus- ja toimintaprosesseihin sisältyviä menettelyitä, organisaatioratkaisuja ja toimintatapoja, joiden avulla varmistetaan talouden ja toiminnan laillisuus ja tuloksellisuus, varojen ja omaisuuden turvaaminen sekä oikeat ja riittävät tiedot viraston ja laitoksen taloudesta ja toiminnasta. Sisäisen valvonnan järjestämistä johtaa ja sen asianmukaisuudesta ja riittävyydestä vastaa viraston ja laitoksen johto.

Valtion talousarviosta annetun asetuksen 65 §:n mukaan kirjanpitoyksikön tilinpäätökseen kuuluvan toimintakertomuksen tulee sisältää arviointi sisäisen valvonnan ja siihen sisältyvän riskienhallinnan asianmukaisuudesta ja riittävyydestä sekä sen perusteella laadittu lausuma sisäisen valvonnan tilasta ja olennaisimmista kehittämistarpeista (sisäisen valvonnan arviointi- ja vahvistuslausuma).

Lausunto pyydetään antamaan vastausohjeiden mukaisesti viimeistään 23.2.2018.

Valtiovarain controller -toiminto pyytää lausuntoanne sisäisen valvonnan arviointikehikosta (liite 1) ja sen ohjeesta (liite 2). Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse.

Lausuntopyynnön jakelussa ovat kirjanpitoyksiköt. Lausuntopalvelun kautta myös muut kuin pyynnön saaneet voivat antaa lausuntonsa.

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseen löytyvät lausuntopalvelu.fi:n sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet.

HUOM! Kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.

Lisätietoa palvelun käytöstä saa palvelun ylläpidosta [email protected]

Valtioneuvoston apulaiscontroller Esko Mustonen, puh. 02955 30345 ([email protected])
Neuvotteleva virkamies Riitta Pirhonen, puh. 02955 30480 ([email protected])
Assistentti Heidi Innanen, puh. 02955 30315 ([email protected])