Lausuntopalvelu.fi

Palveluväylä on

• tiedonvälityskerros, joka määrittää, miten tietoja ja palveluja välitetään eri tietojärjestelmien välillä
• tiedonvälityspalvelu, jonka avulla julkinen hallinto ja yritykset voivat hyödyntää muita väylään liittyneitä palveluita ja tietovarantoja.

Kansallisen palveluväylän viitearkkitehtuurin ensimmäinen versio julkaistiin vuonna 2013 (https://www.avoindata.fi/data/fi/dataset/kansallisen-palveluvaylan-viitearkkitehtuuri).  Se on osaltaan vaikuttanut Kansallinen Palveluarkkitehtuuri-ohjelman Palveluväylä-hankkeeseen, joka alkoi vuonna 2014. Hankkeen suunnittelun ja toteutuksen edetessä on syntynyt tarve myös viitearkkitehtuurin päivittämiseen. Näin saadaan yhtenäinen ja kattava kuva tavoitetilasta ja voidaan kohdistaa kehitystoimenpiteet osuvasti.
Päivitetty palveluväylän viitearkkitehtuuri on laadittu uudistetun viitearkkitehtuurimallin mukaisesti. Siten se poikkeaa jonkin verran myös rakenteeltaan ensimmäisestä versiosta. Viitearkkitehtuurin toimeenpano tapahtuu osana Palveluväylä-hanketta, joka vastaa palveluväylän toteutuksesta ja levittämisestä. Siten tästä viitearkkitehtuurista puuttuvat toimeenpanoon liittyvät dokumentit (toimeenpanosuunnitelma, vaatimukset ja arviointilomake).
Integraatioratkaisuihin vaikuttavat myös tietovarantojen rajapintojen ns. PERA-määrittelyt (https://www.avoindata.fi/data/fi/dataset/pera-tekninen-arkkitehtuuriratkaisu-tietovarantojen-rajapintapalveluiden-toteuttamiselle). Palveluväylän kehittymisen myötä myös näitä on tarpeen päivittää, mutta tämä viitearkkitehtuuri ei sisällä määrittelyjä. Tämän työn odotetaan valmistuvan vuoden 2015 lopulla.
 

Kansallinen palveluväylä on tiedonvälityskonsepti, jossa eri toimintaympäristöjen palveluiden tarvitsema tieto on saatavilla avoimien rajapintojen yli kaikille tietoa tarvitseville palveluille. Kukin palveluväylään liitetty järjestelmä hallitsee omia tietojaan sekä vastaa siitä, että muiden tarvitsemat tiedot ovat saatavissa välitysalustan kautta ottaen huomioon tietojen käyttöön liittyvät mahdolliset rajoitukset.

Palveluväylä ei ole yksittäinen tuote tai tekninen ratkaisu. Palveluväylä on yhteentoimivuuteen liittyvän problematiikan kattava konsepti, jonka ympärille yhteentoimivuutta lisäävä kehittämistoiminta voidaan organisoida.

Viitearkkitehtuurilla tarkoitetaan määritetyn kohteen yleistasoista tavoitetilan arkkitehtuurikuvausta (tavoitearkkitehtuuria). Viitearkkitehtuuri jäsentää ja määrittää ratkaisukokonaisuuden keskeisimmät rakenneosat ottamatta tarkasti kantaa esimerkiksi toteutusteknologiaan tai muihin suunnittelun tai toteutuksen yksityiskohtiin. Viitearkkitehtuuri määrittää yleiset puitteet, jonka sisällä kansallinen palveluväylä, sen komponentit, tietojen hallinta, tietojärjestelmät sekä ylläpito ja hallinta tulee toteuttaa.

Tämä viitearkkitehtuuri kuvaa ylätasolla toisiinsa kytkeytyvien järjestelmien kokonaisuuden ja tuon kokonaisuuden hallintaan liittyvät toimijat, prosessit ja tiedot. Palveluväylän viitearkkitehtuurissa ei kuvata substanssitoiminnan prosesseja, tietoja tai rajapintoja.

Kansallisen palveluväylän teknologiaratkaisut suunnitellaan ja kehitetään tässä kuvattuun tavoitearkkitehtuuriin pyrkien. Tarkempi ratkaisu- ja toteutussuunnittelu etenee Palveluväylä-hankkeessa. Viitearkkitehtuuri ei korvaa tätä suunnittelua eikä se kuvaa teknistä toteutusta vaan jää suunnitellusti yleisemmälle tasolle. Viitearkkitehtuurissa on kuitenkin huomioitu ja viitattu myös jo toteutettuihin tai tekeillä oleviin järjestelmiin, koska palveluväylän kehittäminen on pitkällä.

Kansallisen palveluväylän käyttöönotto perustuu Työ- ja elinkeinoministeriön 4/2013 julkaiseman ICT 2015-työryhmän julkaisuun ’21 polkua kitkattomaan Suomeen' – julkaisuun. Siinä ehdotetaan kansallisen palveluarkkitehtuurin rakentamista pohjautuen kansalliseen palveluväylään. Kansallisella palveluarkkitehtuurilla on tarkoitus nopeuttaa palveluiden digitalisointia ja tarjota kansalaisille kanavia sähköiseen asiointiin. Välillisesti tavoitellaan lisäksi kestävää talouskasvua sekä työllisyyden ja kilpailukyvyn paranemista.

Palveluväylän tukipalveluineen on tarkoitus myös parantaa yhteentoimivuutta ja julkisen tiedon hyödyntämistä sekä tätä kautta luoda uusia liiketoimintamahdollisuuksia, edistää demokratiaa ja parantaa julkishallinnon tuottavuutta.

Palveluväylän viitearkkitehtuurin tarkoituksena on kirkastaa kuvaa palveluväylästä yhtenä integraatiokanavana, kun julkaistaan palveluita julkisen palveluväylän kautta tai hyödynnetään siellä julkaistuja palveluita omien sähköisten palveluiden kehittämisessä. Se lisää eri osapuolten ja toimijoiden tietoa palveluväylästä ja sitä kautta edistää palveluiden yhteiskäyttöisyyttä ja palveluväylä-verkoston laajenemista eri toimijoille.

Lausunto tulee antaa viimeistään pe 28.8.
Lausuntojen perusteella päivitetty versio pyritään julkaisemaan julkisen palveluväylän tuotantokäytön aloittamisen yhteydessä marraskuussa 2015.

Lausunnot pyydetään antamaan tämän lausuntopalvelun kautta. Lausunnon antaminen vaatii rekisteröitymisen. Lausunnon voi antaa kuka tahansa asiasta kiinnostunut.

Lausuntoa pyydetään PDF- ja XLSX-tiedostoina oleviin asiakirjoihin, jotka löytyvät kohdassa "Asiasanat, linkit, liitteet". Lausuntona pyydetään arviota sekä liitteiden muodostamasta viitearkkitehtuurista kokonaisuutena että kustakin liitteestä erikseen.

Lausunto annetaan tämän sivun alareunan välilehden "Lausuntoni" kunkin vihreän väliotsikon alle. Vastauskentät aukeavat klikkamalla otsikon perässä olevaa kolmiota.. Muita annettuja lausuntoja voi selailla välilehdellä "Lausunnonantajien lausunnot".

neuvotteleva virkamies Jari Kallela, Valtiovarainministeriö (etunimi.sukunimi@vm.fi)