Lausuntopalvelu.fi

Försvarsministeriet ber om utlåtande om arbetsgruppens betänkande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om tillståndsplikt för vissa fastighetsförvärv.

I regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering ingår ett mål enligt vilket regeringen ska granska om bestämmelserna om fastighetsförvärv och fastighetsbesittning är tillräckliga i fråga om aktörer utanför EU- och EES-området. Dessutom utreder regeringen möjligheterna till effektivare ingripande och kontroll i efterhand i fråga om egendom som är viktig med tanke på säkerheten och försörjningsberedskapen i samhället.

Vid försvarsministeriet har det tidigare pågått ett projekt om ytterligare begränsningar riktade mot ryska medborgares fastighetsförvärv (PLM011:00/2022). I projektet såg man inget behov av att förbjuda ryska medborgares fastighetsförvärv i det dåvarande säkerhetsläget. Säkerhetsläget har dock skärpts efter att projektet blev klart i december 2022. Rysslands utdragna anfallskrig mot Ukraina, Finlands anslutning till Nato och Rysslands hybridåtgärder vid gränsen mellan Finland och Ryssland ger anledning att utreda frågan på nytt i detta projekt. Bakgrunden till propositionen är en grundläggande förändring av säkerhetsläget, där den mest betydande enskilda faktorn har varit Rysslands fullskaliga anfallskrig mot Ukraina.

Man har kunnat konstatera att de inreserestriktioner som trädde i kraft den 30 september 2022, och som skärptes ytterligare sommaren 2023, de facto har stoppat de fastighetsaffärer som ryska medborgare bosatta i Ryssland har gjort. På motsvarande sätt har de affärer som fortfarande genomförs krävt att försvarsministeriet i allt högre grad utreder ägarnas bakgrund och bakgrundskontakter. Största delen av de affärer som genomförs görs dock av privatpersoner som redan är bosatta i Finland och av företag som grundats i Finland.

I enlighet med regeringsprogrammet har den övergripande granskningen fortsatt i den arbetsgrupp som berett denna proposition. Genom propositionen skapas det lagstiftningsmässiga förutsättningar för ett så kallat totalförbud för en enskild stats medborgare och sammanslutningar att förvärva fastigheter med beaktande av de olägenheter som ett kategoriskt förbud medför samt de ramvillkor som grundlagen och internationella människorättskonventioner ställer.

Syftet med propositionen är att trygga Finlands nationella säkerhet genom att begränsa fastighetsförvärv i Finland för sådana medborgare utanför EU- och EES-staterna vars medborgarstat Europeiska unionen i sitt beslut har konstaterat ha kränkt en annan stats territoriella integritet, suveränitet och oberoende och vars medborgarstat dessutom bedöms kunna utgöra ett hot mot Finlands nationella säkerhet.

Syftet med de föreslagna bestämmelserna är att bättre än tidigare förhindra sådan fientlig bredspektrig påverkan i Finland som i det förändrade säkerhetsläget eventuellt sker med hjälp av fastigheter, samtidigt som de grundläggande fri- och rättigheterna respekteras.  

Vi ber er lämna ert utlåtande till försvarsministeriet senast den 25.10.2024.

Vi ber er lämna utlåtandena genom att besvara den begäran om utlåtande som publicerats i tjänsten Utlåtande.fi senast den 25.10.2024. Utlåtandet behöver inte skickas separat till försvarsministeriet per e-post eller post.

För att kunna lämna ett utlåtande måste den som svarar registrera sig och logga in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om användningen av tjänsten finns på webbplatsen Utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Om ni behöver stöd med att ta i bruk tjänsten, kan ni kontakta [email protected].

Ministerier som använder ärendehanteringssystemet VAHVA ska komma ihåg att arkivera sina svar även i VAHVA-systemet med koden VN/30610/2023.

Också andra än de instanser som nämns i sändlistan är välkomna att avge utlåtande. Vänligen observera att alla utlåtanden är offentliga och publiceras på webbplatsen Utlåtande.fi.

Lämna in utlåtandet genom att svara på begäran på adressen utlåtande.fi. Utlåtandet kan också sändas per e-post till försvarsministeriets registratorskontor ([email protected]) eller per post till adressen Försvarsministeriet, PB 31, 00131 HELSINGFORS. Vi ber er ange diarienumret VN/30610/2023 i utlåtandet.

Ytterligare information ges av:
Äldre regeringssekreterare Kosti Honkanen, tfn +358 295 140 607, [email protected]
Sakkunnig Joonas Laito, tfn +358 295 140 071, [email protected]