Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av sjukförsäkringslagen, ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring och temporär ändring av sjukförsäkringslagen samt ändring av läkemedelslagen
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/36545/2023
Svarstiden gick ut: 12.8.2024
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av sjukförsäkringslagen, ändring av ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring och temporär ändring av sjukförsäkringslagen samt ändring av läkemedelslagen.
Bakgrund
Målet för regeringsprogrammet för statsminister Orpos regering är att stärka de offentliga finanserna på olika sätt. Regeringens proposition grundar sig på de beslut som fattades vid budgetförhandlingarna hösten 2023 och ramförhandlingarna våren 2024.
Vid regeringens ramförhandlingar den 16 april 2024 fattade regeringen beslut (Planen för de offentliga finanserna 2025–2028) genom vilka hållbarheten i de offentliga finanserna ska förbättras och förutsättningar för att bromsa skuldsättningen skapas. I regeringspropositionen finns förslag till hur de årliga besparingar på sammanlagt 90 miljoner euro som vid ramförhandlingarna krävdes i fråga om läkemedelskostnader ska genomföras år 2025 i de offentliga finanserna.
Vid regeringens ramförhandlingar den 16 april 2024 fattade regeringen beslut (Planen för de offentliga finanserna 2025–2028) genom vilka hållbarheten i de offentliga finanserna ska förbättras och förutsättningar för att bromsa skuldsättningen skapas. I regeringspropositionen finns förslag till hur de årliga besparingar på sammanlagt 90 miljoner euro som vid ramförhandlingarna krävdes i fråga om läkemedelskostnader ska genomföras år 2025 i de offentliga finanserna.
Målsättningar
Syftet med propositionen är att balansera statens ekonomi med 90 miljoner euro genom olika besparingar som hänför sig till läkemedelskostnader.
I sjukförsäkringslagen föreslås det att initialsjälvrisken för läkemedelsersättningar höjs till 70 euro och binds till folkpensionsindexet. Det föreslås också att sjukförsäkringslagens bestämmelser om villkorlig ersättning ska gälla permanent. Därtill föreslås nya bestämmelser om prissättningen av läkemedel för att säkerställa att priskonkurrensen fungerar och att besparingarna genomförs.
I läkemedelslagen föreslås skyldighet för apoteken, filialapoteken och apotekens webbtjänster att erbjuda köparen det billigaste mot recept expedierade läkemedelspreparatet och preciseras deras samt apotekens serviceställens prisrådgivningsskyldighet. Apoteken och filialapoteken ska dessutom hålla läkemedel som är billigast i lager. Enligt förslaget ska apoteken ges rätt att avvika från läkemedelsordinationer i enskilda undantagssituationer.
I propositionen föreslås också sådana kompletterande ändringar i sjukförsäkringslagen som hänför sig till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2282 om utvärdering av medicinsk teknik och ändring av direktiv 2011/24/EU (HTA-förordningen) och som gäller läkemedelsprisnämndens uppgifter, uppgifter som ska fogas till ansökan om ersättning, slopandet av ersättning och skäligt partipris, behandlingstiden för ansökningar samt lämnandet av uppgifter till en samordningsgrupp enligt HTA-förordningen.
I sjukförsäkringslagen föreslås det att initialsjälvrisken för läkemedelsersättningar höjs till 70 euro och binds till folkpensionsindexet. Det föreslås också att sjukförsäkringslagens bestämmelser om villkorlig ersättning ska gälla permanent. Därtill föreslås nya bestämmelser om prissättningen av läkemedel för att säkerställa att priskonkurrensen fungerar och att besparingarna genomförs.
I läkemedelslagen föreslås skyldighet för apoteken, filialapoteken och apotekens webbtjänster att erbjuda köparen det billigaste mot recept expedierade läkemedelspreparatet och preciseras deras samt apotekens serviceställens prisrådgivningsskyldighet. Apoteken och filialapoteken ska dessutom hålla läkemedel som är billigast i lager. Enligt förslaget ska apoteken ges rätt att avvika från läkemedelsordinationer i enskilda undantagssituationer.
I propositionen föreslås också sådana kompletterande ändringar i sjukförsäkringslagen som hänför sig till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2282 om utvärdering av medicinsk teknik och ändring av direktiv 2011/24/EU (HTA-förordningen) och som gäller läkemedelsprisnämndens uppgifter, uppgifter som ska fogas till ansökan om ersättning, slopandet av ersättning och skäligt partipris, behandlingstiden för ansökningar samt lämnandet av uppgifter till en samordningsgrupp enligt HTA-förordningen.
Länkar:
Bilagor:
Tidtabell
Vi ber er lämna in era utlåtanden senast den 12 augusti 2024.
Svarsanvisningar för mottagare
Vi ber er lämna ert utlåtande i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte sändas separat per e-post eller post.
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande till ministeriet.
Den som lämnar ett utlåtande måste registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns i tjänsten utlåtande.fi: Anvisningar > Bruksanvisningar. Om ni behöver hjälp med att använda tjänsten, kan ni mejla e-postadressen [email protected].
Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande till ministeriet.
Den som lämnar ett utlåtande måste registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns i tjänsten utlåtande.fi: Anvisningar > Bruksanvisningar. Om ni behöver hjälp med att använda tjänsten, kan ni mejla e-postadressen [email protected].
Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
Beredare
Mer information ges
Eemil Nuuttila, specialmedarbetare för ministern för social trygghet, tfn 0295 163 534, [email protected]
Lauri Pelkonen, ledande sakkunnig, tfn 0295 163 218, [email protected]
Kirsi Päivänsalo, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 163 195, [email protected]
Eemil Nuuttila, specialmedarbetare för ministern för social trygghet, tfn 0295 163 534, [email protected]
Lauri Pelkonen, ledande sakkunnig, tfn 0295 163 218, [email protected]
Kirsi Päivänsalo, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 163 195, [email protected]
Sändlista:
Etelä-Karjalan hyvinvointialue | ||
Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Etelä-Savon hyvinvointialue | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Helsingin hyvinvointialue | ||
Helsingin yliopisto | ||
HUS | ||
Hyvil Oy | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Itä-Suomen yliopisto | ||
Itä-Suomen yliopiston apteekki | ||
Itä-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Kainuun hyvinvointialue | ||
Kansaneläkelaitos | ||
Kanta-Hämeen hyvinvointialue | ||
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Keski-Suomen hyvinvointialue | ||
Keski-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Kuluttajaliitto ry | ||
Kymenlaakson hyvinvointialue | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin hyvinvointialue | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
Lääke- ja terveyshuolto ry | ||
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea | ||
Lääketeollisuus ry | ||
Oikeusministeriö | ||
Pharmadata | ||
Pirkanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Karjalan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
Pohjois-Savon hyvinvointialue | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Päijät-Hämeen hyvinvointialue | ||
Receptum | ||
Rinnakkaislääketeollisuus ry | ||
Satakunnan hyvinvointialue | ||
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira | ||
SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry | ||
Suomen Apteekkariliitto | ||
Suomen Farmasialiitto ry | ||
Suomen Lääkerinnakkaistuojat ry | ||
Suomen Lääkäriliitto - Finlands Läkarförbund | ||
Suomen Proviisoriyhdistys ry | ||
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Valtionvarainministeriö | ||
Vantaan ja Keravan hyvinvointialue | ||
Varsinais-Suomen hyvinvointialue | ||
Yliopiston Apteekki | ||
YTA-apteekki | ||
YTA-apteekki | ||
YTA-apteekki | ||
YTA-apteekki | ||
YTA-apteekksi | ||
Ålands landskapsregering |