Lausuntopalvelu.fi

Liikenne-ja viestintäministeriö pyytää lausuntoanne liikenne- ja viestintäministeriön hallituksen esityksestä eduskunnalle EU:n EASA-asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi. Hallituksen esityksen valmistelun taustalla on siviili-ilmailun turvallisuutta ja Euroopan unionin lentoturvallisuusvirasto EASA:a koskeva EU:n perusasetus (EU) 2018/1139, niin sanottu EASA-asetus, joka on tullut voimaan 11.9.2018. Lisäksi hankkeen taustalla ovat EASA-asetuksen nojalla annetut komission miehittämätöntä ilmailua koskevat täytäntöönpanoasetus ja delegoitu asetus. EASA-asetus on suoraan sovellettava, mutta aiheuttaa tarpeen päivittää kansallinen ilmailusääntely vastaamaan EU-sääntelyä. Lisäksi uusi EU-sääntely jättää jäsenvaltioille joiltain osin kansallista liikkumavaraa.  
 

Ilmailun turvallisuussääntely on hyvin pitkälti harmonisoitu EU:ssa suoraan sovellettavilla asetuksilla. Kansallista sääntelyä ja liikkumavaraa on hyvin vähän. Ilmailulailla säädettäviä kansallisia asioita ovat olleet lähinnä harrasteilmailu, sotilasilmailu ja säännökset toimivaltaisesta viranomaisesta. EASA-asetus kaventaa kansallista toimivaltaa entisestään. Uusi EASA-asetus tuo turvallisuuskysymyksissä EU-tasolle aiempaa yhtenäisemmät säännöt muun muassa miehittämättömässä ilmailussa, lentoliikenteen kyberturvallisuudessa ja lentoasematoiminnoissa (maahuolinta). Näitä osa-alueita säännellään jatkossa EU-tasolla.

Edellä mainittujen EU-sääntelystä johtuvien muutosten toteuttamiseksi liikenne- ja viestintäministeriössä on käynnistetty lainsäädäntöhake ilmailulain uudistamiseksi. Hallituksen esityksellä saatettaisiin kansallisesti voimaan EASA-asetuksen mukaiset kansallisen liikkumavaran alaan kuuluvat asiat ilmailulaissa ja liikenteen palveluista annetussa laissa. Lisäksi tehtäisiin EASA-asetuksen voimaantulosta johtuvat lainsäädäntötekniset muutokset ilmailulakiin, liikenteen palveluista annettuun lakiin, poliisilakiin, puolustusvoimista annettuun lakiin sekä rajavartiolakiin.

Lausunto pyydetään toimittamaan liikenne- ja viestintäministeriölle viimeistään 28.11.2019.

Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Myös muut kuin lausuntopyynnön vastaanottajat voivat antaa lausuntonsa hallituksen esityksen luonnoksesta.

Lausunnon antaakseen vastaajan tulee rekisteröityä ja kirjautua lausuntopalvelu.fi:hin. Tarkemmat ohjeet palvelun käyttämiseksi löytyvät lausuntopalvelu.fi sivuilta Ohjeet > Käyttöohjeet. Palvelun käyttöönoton tukea voi pyytää osoitteesta [email protected].

Mikäli et halua rekisteröityä palveluun, se ei ole este lausunnon antamiselle, vaan lausunnon voi lähettää sähköpostitse liikenne- ja viestintäministeriön kirjaamoon ([email protected]). Lausunnoissa pyydetään käyttämään viitteenä diaarinumeroa VN/8135/2019.

Huomaattehan, että kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä ja hankeikkunassa.

Lisätietoja antavat erityisasiantuntija Sini Lahdenperä, sini.lahdenpera(at)lvm.fi, p. 0295 34 2080, suunnittelija Laura Kolinen, laura.kolinen(at)lvm.fi, p. 029 534 2023 ja ylitarkastaja Mira Karppanen, mira.karppanen(at)lvm.fi, p. 029 534 2094.