Begäran om utlåtande: Förslag till statsrådets förordning om agenser som medför risk för cancersjukdom, mutagena agenser och reproduktionstoxiska agenser
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/21247/2023
Svarstiden gick ut: 23.2.2024
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Social- och hälsovårdsministeriet ber om ert utlåtande om det bifogade utkastet till statsrådets förordning om agenser som medför risk för cancersjukdom, mutagena agenser och reproduktionstoxiska agenser.
I förordningen förslås bestämmelser om agenser som medför risk för cancersjukdom, mutagena agenser och reproduktionsstörande agenser och om åtgärder för att förhindra exponering för dem i arbetet. Förordningen ersätter samtidigt statsrådets förordning om avvärjande av cancerrisk i anslutning till arbete (1267/2019), som föreslås bli upphävd.
Tillämpningsområdet för den föreslagna förordningen är mer omfattande än tillämpningsområdet för den förordning som föreslås bli upphävd, och omfattar utöver agenser som medför risk för cancersjukdom och mutagena agenser även reproduktionstoxiska kemiska agenser. De gällande HTP-värdena för vissa reproduktionstoxiska ämnen tas in i den föreslagna förordningen så att de hädanefter utgör bindande gränsvärden. Även de bindande gränsvärdena för reproduktionstoxiskt bly flyttas till den föreslagna förordningen, och statsrådets beslut om arbete med bly (1154/1993) upphävs. Vidare föreslås nya bindande gränsvärden för cancerframkallande nickelföreningar och akrylnitril, och gränsvärdet för bensen skärps.
I förordningen förslås bestämmelser om agenser som medför risk för cancersjukdom, mutagena agenser och reproduktionsstörande agenser och om åtgärder för att förhindra exponering för dem i arbetet. Förordningen ersätter samtidigt statsrådets förordning om avvärjande av cancerrisk i anslutning till arbete (1267/2019), som föreslås bli upphävd.
Tillämpningsområdet för den föreslagna förordningen är mer omfattande än tillämpningsområdet för den förordning som föreslås bli upphävd, och omfattar utöver agenser som medför risk för cancersjukdom och mutagena agenser även reproduktionstoxiska kemiska agenser. De gällande HTP-värdena för vissa reproduktionstoxiska ämnen tas in i den föreslagna förordningen så att de hädanefter utgör bindande gränsvärden. Även de bindande gränsvärdena för reproduktionstoxiskt bly flyttas till den föreslagna förordningen, och statsrådets beslut om arbete med bly (1154/1993) upphävs. Vidare föreslås nya bindande gränsvärden för cancerframkallande nickelföreningar och akrylnitril, och gränsvärdet för bensen skärps.
Bakgrund
Syftet med den föreslagna förordningen är att bidra till genomförandet av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/431 om ändring av direktiv 2004/37/EG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet (nedandirektivet om ändring av cancerdirektivet).
Det nationella genomförandet av ändringarna enligt direktivet om ändring av cancerdirektivet kräver att statsrådets gällande förordning om avvärjande av cancerrisk i anslutning till arbete ändras. I stället för en ändring av förordningen föreslås en ny förordning, eftersom de ändringar som krävs enligt direktivet om ändring av cancerdirektivet omfattar nästan alla paragrafer i den gällande förordningen. De ändringar som föranleds av direktivet om ändring av cancerdirektivet ska sättas i kraft nationellt senast den 5 april 2024.
Det nationella genomförandet av ändringarna enligt direktivet om ändring av cancerdirektivet kräver att statsrådets gällande förordning om avvärjande av cancerrisk i anslutning till arbete ändras. I stället för en ändring av förordningen föreslås en ny förordning, eftersom de ändringar som krävs enligt direktivet om ändring av cancerdirektivet omfattar nästan alla paragrafer i den gällande förordningen. De ändringar som föranleds av direktivet om ändring av cancerdirektivet ska sättas i kraft nationellt senast den 5 april 2024.
Målsättningar
Genom förordning om agenser som medför risk för cancersjukdom, mutagena agenser och reproduktionstoxiska agenser genomförs ändringarna som direktivet om ändring av cancerdirektivet förutsätter. Syftet med ändringen av direktivet är att stärka skyddet för arbetstagarnas hälsa och säkerhet.
Länkar:
Bilagor:
Luonnos 31.1.2024, syöpäVNa.pdf - Luonnos valtioneuvoston asetukseksi syöpäsairauden vaaraa aiheuttavista, perimää vaurioittavista ja lisääntymiselle vaarallisista tekijöistä
Muistioluonnos 31.1.2024, syöpäVNa.pdf - Luonnos asetuksen perustelumuistioksi
Utkast, Statsrådets förordning.pdf - Utkast, Statsrådets förordning om agenser som medför risk för cancersjukdom, mutagena agenser och reproduktionstoxiska agenser
Tidtabell
Vi ber er sända ert utlåtande via tjänsten lausuntopalvelu.fi till social- och hälsovårdsministeriet senast fredagen den 23 februari 2024.
Remisstiden på tre veckor är kortare än den rekommenderade remisstiden på minst sex veckor. Propositionen har dock beretts på trepartsbasis i HTP-sektionen, där företrädare för arbetsmarknadsorganisationer, Arbetshälsoinstitutet och regionförvaltningsverkens ansvarsområden för arbetarskyddet som är centrala med tanke på ärendet har kunnat kommentera utkastet redan före remissbehandlingen. Enligt direktivet om ändring av cancerdirektivet ska de nationella ändringarna ha genomförts senast den 5 april 2024.
Remisstiden på tre veckor är kortare än den rekommenderade remisstiden på minst sex veckor. Propositionen har dock beretts på trepartsbasis i HTP-sektionen, där företrädare för arbetsmarknadsorganisationer, Arbetshälsoinstitutet och regionförvaltningsverkens ansvarsområden för arbetarskyddet som är centrala med tanke på ärendet har kunnat kommentera utkastet redan före remissbehandlingen. Enligt direktivet om ändring av cancerdirektivet ska de nationella ändringarna ha genomförts senast den 5 april 2024.
Svarsanvisningar för mottagare
Vi ber er lämna in utlåtandet genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i webbtjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte sändas in separat per e-post eller post.
För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i webbtjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar.
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande. Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i webbtjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar.
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande. Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
Beredare
Tilläggsinformation:
jurist Katja Danner, tel. 0295 163 392, e-post: katja.danner(at)gov.fi
och konsultativ tjänsteman Sirkku Saarikoski, tel. 0295 163 565, e-post: sirkku.saarikoski(at)gov.fi
jurist Katja Danner, tel. 0295 163 392, e-post: katja.danner(at)gov.fi
och konsultativ tjänsteman Sirkku Saarikoski, tel. 0295 163 565, e-post: sirkku.saarikoski(at)gov.fi
Sändlista:
Akava ry | ||
Ammattiliitto Pro | ||
Autoliikenteen Työnantajaliitto ry | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue | ||
Itä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue | ||
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL | ||
Kemianteollisuus ry | ||
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT | ||
Lounais-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue | ||
Maaseudun Työnantajaliitto MTA ry | ||
Metsäteollisuus ry | ||
Oikeusministeriö | ||
Pohjois-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue | ||
Rakennusliitto | ||
Rakennusteollisuus RT ry | ||
STTK ry | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Yrittäjät | ||
Tehy ry | ||
Teollisuusliitto ry | ||
Työterveyslaitos | ||
Valtion työmarkkinalaitos VTML |
Ämnesord
Syöpä
Valtioneuvoston asetus
arbetarskydd
työsuojelu
arbetssäkerhet
työturvallisuus
lisääntymiselle vaarallinen aine
reproduktionstoxiskt ämne
cancer
mutagen
perimää vaurioittava
Statsrådets förordning
Valtioneuvoston asetus työhön liittyvän syöpävaaran torjunnasta
Statsrådets förordning om avvärjande av cancerrisk i anslutning till arbete