Lausuntopalvelu.fi

Arbets- och näringsministeriet ber om ert utlåtande om de bifogade utkasten till förordningar av statsrådet enligt integrationslagen.

Lagen om främjande av integration (681/2023, nedan integrationslagen) träder i kraft den 1 januari 2025 och upphäver den gällande lagen med samma namn. Integrationslagen innehåller bemyndiganden att utfärda förordning om följande teman:

Förordning 1: innehållet i och genomförandet av bedömningen av servicebehovet i fråga om kompetens och integration samt bedömningen av sektorsövergripande kompetens och servicebehov i fråga om integration (nedan bedömningsförordningen)
Förordning 2: innehållet i och genomförandet av flerspråkig samhällsorientering (nedan samhällsorienteringsförordningen)
Förordning 3: grunderna för betalning av arvode till företrädare för ett minderårigt barn som kommit utan vårdnadshavare och arvodets storlek, de kostnader som ska ersättas samt förfarandet vid betalning av arvode och ersättning av kostnader (nedan förordningen om riksdagsmannaarvode)
Förordning 4: grunderna för och utbetalningen av den kalkylerade ersättningen (nedan ersättningsförordningen)
Förordning 5: om de uppgifter som ska föras in i den nationella informationsresursen för integrationsfrämjande (nedan informationsförordningen)

Avsikten är att förordningen om riksdagsmannaarvode ska utfärdas förutom med stöd av integrationslagen också med stöd av 7 § i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (746/2011, nedan mottagningslagen) och ersätta statsrådets gällande förordning om arvode och kostnadsersättning till företrädare för barn utan vårdnadshavare (115/2012).

Förordning 1: Avsikten är att bedömningsförordningen ska utfärdas så att den till sitt innehåll motsvarar den nuvarande förordningen om inledande kartläggning. I förordningen föreskrivs det om innehållet i den inledande kartläggningen, dvs. om den inledande intervjun och preciserande åtgärder: vilka integrationsfärdigheter invandraren har vid den inledande intervjun utreds på vilket språk den inledande intervjun och de preciserande åtgärderna görs samt om genomförandet så att invandraren kan hänvisas till arbetsmarknaden, till utbildning som motsvarar hans eller hennes behov eller till andra integrationsfrämjande åtgärder och tjänster, såsom utarbetande av en integrationsplan.

Förordning 2: Avsikten är att i samhällsorienteringsförordningen utfärda närmare bestämmelser om innehållet i den flerspråkiga samhällsorienteringen, om språket och sätten att genomföra den, såsom om utnyttjande av närundervisning eller distansundervisning.

Förordning 3: I förordningen om riksdagsmannaarvode föreskrivs det i huvudsak på motsvarande sätt som för närvarande om den tid som berättigar till arvode och kostnadsersättning, grunderna för betalning av arvode, arvodets belopp, de kostnader som ersätts och ansökningsförfarandet.

Förordning 4: Avsikten är att i ersättningsförordningen föreskriva om hur den kalkylerade ersättningen fördelas mellan kommunen och välfärdsområdet från och med den 1 januari 2025. I fråga om landskapet Åland fördelas ersättningen mellan kommunen och ÅHS, hälso- och sjukvårdsmyndigheten i landskapet Åland. Förordningen avses innehålla tre ålderskategorier: personer under 7 år, personer i åldern 7–17 år och personer som fyllt 18 år. Avsikten är att i enlighet med regeringsprogrammet sänka tolkningskostnaderna med tre miljoner euro per år från och med 2025. I och med detta sänks ersättningsbeloppen för den kalkylerade ersättningen med motsvarande belopp. I den regeringsproposition om ändring av integrationslagen som för närvarande bereds föreslås det dessutom i enlighet med regeringsprogrammet att betalningstiden för den kalkylerade ersättningen förkortas från nuvarande tre år till två år och från nuvarande fyra år till tre år. De sammanlagda konsekvenserna av dessa skrivningar i regeringsprogrammet för den kalkylerade ersättningen beaktas också i samband med beredningen av förordningen.

Förordning 5: Avsikten är att i informationsförordningen föreskriva om innehållet i bedömningen av kunnandet och behovet av integrationstjänster, integrationsplanen samt de möten för vägledning och rådgivning som kommunen ska föra in i den nationella informationsresursen.

Förordningarna avses träda i kraft den 1 januari 2025 samtidigt som lagen om främjande av integration (681/2023), som träder i kraft samtidigt.

Remisstiden är 1.7.-14.8.2024. En promemoria om ersättningsförordningen har fogats till tjänsten 5.7.

Vi ber er lämna ert utlåtande senast den 14 august 2024 i första hand i elektronisk form på webbplatsen utlåtande.fi. Remissinstanserna ombeds följa frågeställningen i utlåtandena, dvs. lägga till ett utlåtande om förordningen i den frågelåda som gäller den.

I andra hand kan utlåtandet lämnas in per e-post på adressen [email protected] före utgången av den ovan nämnda tidsfristen. Vi ber er ange diarienumret VN/32076/2023 som referens för utlåtandet.

Också instanser som inte nämns i sändlistan är välkomna att lämna ett utlåtande.

För att kunna lämna ett utlåtande måste den som svarar registrera sig och logga in i tjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om användningen av tjänsten finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för användning av tjänsten kan begäras per e-post på adressen [email protected].

Alla utlåtanden är offentliga och publiceras på webbplatsen utlåtande.fi och i projektportal.

Nea Brandt, specialsakkunnig, nea.brandt(at) gov.fi, tfn 029 504 7239 (anträffbar till den 11 juli 2024)
Paula Karjalainen, konsultativ tjänsteman, paula.karjalainen(at)gov.fi, tfn 029 504 7117 (på plats 15-26 juli och fr.o.m. den 9 august 2024)
Susanna Piepponen, specialsakkunnig, susanna.piepponen(at)gov.fi, tfn 029 504 7990 (på plats 29.7-8.8)