Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om medling vid brott och i vissa tvister
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/31917/2023
Svarstiden gick ut: 5.8.2024
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Social- och hälsovårdsministeriet begär att få ert utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om medling vid brott och i vissa tvister (medlingslagen).
Sådan medling som avses i medlingslagen ska alltid basera sig på frivillighet, men när offret och den misstänkte har en nära relation kan det vara svårt att utreda om offret har gett sitt samtycke frivilligt till medlingen. När det är fråga om våld i nära relationer finns det därför en risk för att offret mot sin vilja utsätts för påtryckning att delta i medlingen. De beslut som fattas vid medling påverkar inte direkt hur straffprocessen framskrider, men i praktiken kan förlikningen till exempel leda till att förundersökningen begränsas eller att åtal inte väcks.
I utkastet till propositionen föreslås det att det inte längre ska gå att medla vid sådana brott som innefattar våld och som har riktat sig till misstänktas närstående. Detsamma ska gälla sexualbrott, brott mot liv och hälsa och vissa brott mot frihet samt rånbrott. Begreppet närstående baserar sig på strafflagens 21 kap. 16 § 1 mom. 2 punkten, som gäller åklagarens åtalsrätt vid lindrig misshandel. Medlingsförbudet ska dock inte gälla målsägandebrott.
Sådan medling som avses i medlingslagen ska alltid basera sig på frivillighet, men när offret och den misstänkte har en nära relation kan det vara svårt att utreda om offret har gett sitt samtycke frivilligt till medlingen. När det är fråga om våld i nära relationer finns det därför en risk för att offret mot sin vilja utsätts för påtryckning att delta i medlingen. De beslut som fattas vid medling påverkar inte direkt hur straffprocessen framskrider, men i praktiken kan förlikningen till exempel leda till att förundersökningen begränsas eller att åtal inte väcks.
I utkastet till propositionen föreslås det att det inte längre ska gå att medla vid sådana brott som innefattar våld och som har riktat sig till misstänktas närstående. Detsamma ska gälla sexualbrott, brott mot liv och hälsa och vissa brott mot frihet samt rånbrott. Begreppet närstående baserar sig på strafflagens 21 kap. 16 § 1 mom. 2 punkten, som gäller åklagarens åtalsrätt vid lindrig misshandel. Medlingsförbudet ska dock inte gälla målsägandebrott.
Bakgrund
Genom den föreslagna lagen verkställs den föresats i regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering enligt vilken medling i fall av familjevåld och våld i nära relationer huvudsakligen ska frångås.
Målsättningar
Syftet med propositionen är att säkerställa att man inte längre tillämpar medling enligt medlingslagen på sådana våldsbrott eller andra liknande brott där offret och den misstänkta har en nära relation och det därför är svårt att utreda om offret har gett sitt samtycke till medlingen frivilligt. Samtidigt säkerställer man i fall som gäller brott i nära relationer att straffprocessen inte avbryts åtminstone på grund av att man uppnått förlikning enligt medlingslagen.
Bilagor:
Tidtabell
Utlåtanden kan lämnas in fram till måndagen den 5 augusti 2024.
Svarsanvisningar för mottagare
Vi ber er lämna ert utlåtande i tjänsten Utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte skickas per e-post eller post. Också andra än de instanser som nämns i sändlistan är välkomna att avge utlåtande.
För att kunna lämna in ett utlåtande måste den som svarar registrera sig och logga in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar på webbplatsen Utlåtande.fi. Om man behöver hjälp med att ta i bruk tjänsten kan man kontakta [email protected].
Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i tjänsten Utlåtande.fi och i Statsrådets projektportal. Utlåtanden av privatpersoner publiceras dock inte automatiskt i Statsrådets projektportal, utan privatpersoner som önskar att få sitt utlåtande publicerat i Statsrådets projektportal ska sända en begäran om detta till adressen [email protected] och i begäran ange projektkoden STM094:00/2023.
För att kunna lämna in ett utlåtande måste den som svarar registrera sig och logga in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar på webbplatsen Utlåtande.fi. Om man behöver hjälp med att ta i bruk tjänsten kan man kontakta [email protected].
Alla utlåtanden är offentliga och publiceras i tjänsten Utlåtande.fi och i Statsrådets projektportal. Utlåtanden av privatpersoner publiceras dock inte automatiskt i Statsrådets projektportal, utan privatpersoner som önskar att få sitt utlåtande publicerat i Statsrådets projektportal ska sända en begäran om detta till adressen [email protected] och i begäran ange projektkoden STM094:00/2023.
Beredare
Laura Terho, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 163 550 och e-post [email protected] (fram till den 20 juni 2024)
Jari Keinänen, direktör, tfn 0295 163 31 och e-post [email protected] (den 24 juni - den 5 juli 2024)
Julia Kinnunen, specialist, tfn 0295 163 038 och e-post [email protected] (den 31 juni - den 7 augusti 2024)
Jari Keinänen, direktör, tfn 0295 163 31 och e-post [email protected] (den 24 juni - den 5 juli 2024)
Julia Kinnunen, specialist, tfn 0295 163 038 och e-post [email protected] (den 31 juni - den 7 augusti 2024)
Sändlista:
| Amnesty International Suomen osasto ry | ||
| Aseman Lapset ry | ||
| Ehkäisevä päihdetyö EHYT ry | ||
| Ensi- ja turvakotien liitto | ||
| Etelä-Karjalan HVA | ||
| Etelä-Pohjanmaan HVA | ||
| Etelä-Pohjanmaan sovittelutoimisto | ||
| Etelä-Savon HVA | ||
| Exit ry | ||
| Helsingin kaupunki | ||
| Helsingin sovittelutoiminta | ||
| HUS | ||
| Hämeen sovittelutoimisto (Kanta-Hämeen toimipiste) | ||
| Hämeen sovittelutoimisto (Päijät-Hämeen toimipiste) | ||
| Ihmisoikeuskeskus | ||
| Ihmisoikeusliitto | ||
| Itä-Uudenmaan HVA | ||
| Kainuun HVA | ||
| Kanta-Hämeen HVA | ||
| Keski-Pohjanmaan HVA | ||
| Keski-Suomen HVA | ||
| Keski-Suomen sovittelutoimisto | ||
| Keski-Uudenmaan HVA | ||
| Kriminologian ja oikeuspolitiikan instituutti | ||
| Kuntoutussäätiö sr | ||
| Kymenlaakson HVA | ||
| Kymi-Saimaan sovittelutoimisto | ||
| Lapin HVA | ||
| Lapin sovittelutoimisto | ||
| Lapsiasiavaltuutetun toimisto | ||
| Loisto setlementti ry | ||
| Lyömätön Linja Espoossa ry | ||
| Länsi-Uudenmaan HVA | ||
| Länsi-Uudenmaan sovittelutoimisto | ||
| Mannerheimin Lastensuojeluliitto | ||
| Maria Akatemia ry | ||
| Miesjärjestöjen keskusliitto ry | ||
| Miessakit ry | ||
| Monika-Naiset liitto | ||
| Naisasialiitto Unioni ry | ||
| Naisjärjestöjen Keskusliitto – Kvinnoorganisationernas Centralförbund r.y | ||
| Naisjärjestöt yhteistyössä – Kvinnoorganisationer i samarbete | ||
| Naisten Linja Suomessa ry | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Pelastakaa Lapset ry | ||
| Pirkanmaan HVA | ||
| Pirkanmaan sovittelutoimisto | ||
| Pohjanmaan HVA | ||
| Pohjanmaan sovittelutoimisto | ||
| Pohjois-Karjalan HVA | ||
| Pohjois-Karjalan sovittelutoimisto | ||
| Pohjois-Pohjanmaan HVA | ||
| Pohjois-Savon HVA | ||
| Pohjois-Savon sovittelutoimisto | ||
| Pohjois-Suomen sovittelutoimisto | ||
| Poliisihallitus | ||
| Päijät-Hämeen HVA | ||
| Rikoksettoman elämän tukisäätiö | ||
| Rikosasioiden sovittelun neuvottelukunta | ||
| Rikosasioiden sovittelun neuvottelukunta | ||
| Rikosuhripäivystys | ||
| Rovaniemen, Ranuan ja Posion sovittelutoimisto | ||
| Satakunnan HVA | ||
| Satakunnan sovittelutoimisto | ||
| Seta ry | ||
| Setlementti Tampere ry | ||
| Sisäministeriö | ||
| Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto | ||
| Suojellaan Lapsia, Protect Children ry. | ||
| Suomen kuntaliitto ry | ||
| Suomen sovittelufoorumi ry | ||
| Suomen Sovittelun Tuki ry | ||
| Syyttäjälaitos | ||
| Tasa-arvoasiain neuvottelukunta | ||
| Tasa-arvovaltuutetun toimisto | ||
| Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
| Tukinainen ry | ||
| Tuomioistuinvirasto | ||
| Turvallisen vanhuuden puolesta – Suvanto ry | ||
| Ulkoministeriö | ||
| Valtiovarainministeriö | ||
| Vammaisfoorumi ry | ||
| Vantaa ja Keravan HVA | ||
| Vantaan sovittelutoimisto | ||
| Varsinais-Suomen HVA | ||
| Varsinais-Suomen sovittelutoimisto | ||
| VIOLA – väkivallasta vapaaksi ry | ||
| Väestöliitto ry | ||
| Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto | ||
| Ålands landskapsregering | ||
| Ålands medlingsbyrå |
Ämnesord
riitojen sovittelu
ihmiskauppa, pakkoavioliitto, väkivalta, lähisuhdeväkivalta, perheväkivalta, naisiin kohdistuva väkivalta
rikosasiat, riita-asiat, sovittelu, sovittelijat, restoratiivinen oikeus
sovittelu
väkivalta
sovittelujärjestelmä
väkivaltarikokset
pahoinpitely
misshandel