Lausuntopalvelu.fi

Jord- och skogsbruksministeriet begär om ert utlåtande över det bifogade lagförslaget. De bifogade förordningarna är utkast och de har bifogats till lagförslaget i syfte att klargöra bredden av förnyelsen av livsmedelslagstiftningen; om dessa begärs inget utlåtande. Svenskspråkiga motiveringar till lagförslaget kan skickas om så önskas då dessa blivit översatta fr.o.m. 9.8.2018.


 

I denna proposition föreslås det att det stiftas en ny livsmedelslag som ska ersätta den gällande livsmedelslagen. Propositionen är en totalreform där det också ingår en revidering av de centrala författningarna på lägre nivå som utfärdas med stöd av livsmedelslagen.
 
Lagen innefattar bestämmelser om allmänna krav på livsmedel och om tillsynen över dem. Den ska huvudsakligen tillämpas på alla livsmedel, djur och material avsedda att komma i kontakt med livsmedel (livsmedelskontaktmaterial) som används för livsmedelsproduktion, livsmedelsverksamhet och kontaktmaterialverksamhet, livsmedelsföretagare och kontaktmaterialföretagare och på livsmedelstillsyn i alla stadier av produktions-, bearbetnings- och distributionskedjan för livsmedel och material avsedda att komma i kontakt med livsmedel.
 
Regleringen enligt de gällande lagarna om livsmedel och livsmedelstillsyn ändras inte i någon väsentlig funktionell bemärkelse eller omfattning. Ett av målen med propositionen är att lätta den administrativa börda som lagstiftningen orsakar företagare och tillsynsmyndigheter, men utan att livsmedelssäkerheten äventyras. Syftet är också att göra livsmedelslagen mer tillgänglig genom att den får ett stramare upplägg eftersom strukturen blivit splittrad efter många ändringar. Samtidigt uppdateras lagen och anpassas till den gällande EU-lagstiftningen.
 
Tillsynsmyndigheterna kommer huvudsakligen att svara för samma uppgifter som enligt den gällande lagen. Kommunernas och regionförvaltningsmyndigheternas uppgifter övertas dock av landskapen enligt vad som föreskrivs inom ramen för landskapsreformen. Jord- och skogsbruksministeriet ska planera och styra verkställigheten av livsmedelsföreskrifter. Livsmedelsverket ska planera, styra, utveckla och utöva livsmedelstillsyn i hela landet. Dessutom får verket en del uppgifter i anslutning export som är nya. Landskapen ska ha hand om livsmedelstillsynen i sina geografiska områden. Vidare ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet planera, styra och utföra tillsyn inom ramen för alkohollagen och styra landskapen i tillsynen över alkoholbutiker. Tillsynen föreslås bli bättre anpassad till den nuvarande verksamhetsmiljön genom att fokus flyttas från livsmedelslokaler till livsmedelsverksamhet och genom att köttbesiktning fastare integreras i den övriga livsmedelstillsynen. Den separata tillsynen över första ankomstplatsen för livsmedel av animaliskt ursprung föreslås upphöra i den nuvarande formen och i stället införlivas i den övriga av landskapen utförda livsmedelstillsynen.
 
Avgiftssystemet för tillsynen inom miljö- och hälsoskyddet revideras i både livsmedelslagen och hälsoskyddslagen. Den gällande prestationsbaserade avgiften föreslås bli en årlig avgift. Syftet med det nya systemet är att avgifter och kostnader bättre ska stämma överens och att tillsynen samtidigt ska bli riskbaserad.
 
Den riskbedömning som ska göras innan gränsvärden för bekämpningsmedelsrester läggs fast föreslås bli överflyttad från Livsmedelssäkerhetsverket till Säkerhets- och kemikalieverket. Expertsamarbetet underlättas och kontakterna i tillståndsfrågor förenklas när riskbedömningen av bekämpningsmedel och deras rester centraliseras till ett enda verk. Samtidigt föreslås lagen om växtskyddsmedel bli ändrad på samma sätt.
 
Lagen föreslås få en bestämmelse om företagares tillförlitlighet. Samtidigt ändras lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi på samma sätt.
 
Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2020.

Utlåtandena ges senast 17.8.2018.

Utlåtandena ges i första hand  genom lausuntopalvelu.fi eller per e-post till adressen [email protected] eller per brev till Jord- och skogsbruksministeriet, PB 30, 00023 STATSRÅDET. Utlåtandena som sänds elektroniskt levereras i pdf-, Word- eller rtf-format.
 

Ytterligare information ger:
lagstiftningsråd Anne Haikonen (25.6.-2.8.2018), [email protected]
lagstiftningsråd Hannu Miettinen (30.7.-17.8.2018), [email protected]
livsmedelssäkerhetsdirektör Sebastian Hielm, [email protected]
konsultativ tjänsteman Vesa Pekkola, [email protected]