Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annetun lain 26 b §:n muuttamisesta
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/15508/2021
Svarstiden gick ut: 24.8.2021
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Liikenne- ja viestintäministeriö pyytää ystävällisesti lausuntoa esitysluonnoksesta.
Bakgrund
Ehdotettavalla muutoksella täytäntöönpannaan kansallisesti neuvoston direktiivi (EU) 2017/159 kalastusalan työtä koskevan Kansainvälisen työjärjestön vuoden 2007 yleissopimuksen täytäntöönpanosta 21 päivänä toukokuuta 2012 EU-maiden maatalouden osuustoimintajärjestöjen keskusjärjestön (COGECA), Euroopan kuljetustyöntekijöiden liiton (ETF) ja Euroopan unionin kalastusyritysten kansallisten järjestöjen liiton (Europêche) välillä tehdyn sopimuksen täytäntöönpanosta (jäljempänä direktiivi).
Direktiivi sisältää muun muassa miehistöluetteloa koskevia vaatimuksia, jotka täytäntöönpantiin pääasiallisesti lailla 253/2019 (ks. HE 291/2018). Täytäntöönpanossa hyödynnettiin väliaikaista poikkeamismahdollisuutta, jonka määräaika umpeutuu 19.12.2021. Tämän vuoksi tässä hallituksen esityksessä ehdotetaan laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annettuun lakiin muutoksia, joilla täydennettäisiin direktiivin kansallista täytäntöönpanoa.
Esityksessä ehdotetaan, että voimassaolevan 26 b §:n 4 momentin vaatimus miehistöluettelon tietojen toimittamisesta ulotettaisiin koskemaan kaiken kokoisia aluksia. Vaatimus seuraa direktiivin liitteenä olevan kalastusalan työtä koskevan sopimuksen 12 artiklasta. Voimassa oleva säännös koskee vain vähintään 24 metrin pituisia kalastusaluksia.
Säännöstä ehdotetaan sovellettavaksi vain sellaisilla kaupallista kalastustoimintaa harjoittavilla kalastusaluksilla, joilla kalastustoimintaa harjoitetaan työsopimuksen perusteella.
Lisäksi ehdotetaan, että tiedot voisi tarvittaessa luovuttaa maihin myös muulle yhteyshenkilölle, kuin laivaisännälle. Kyseisen yhteyshenkilön tulisi myös pyydettäessä toimittaa tiedot Rajavartiolaitokselle.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 19.12.2021.
Direktiivi sisältää muun muassa miehistöluetteloa koskevia vaatimuksia, jotka täytäntöönpantiin pääasiallisesti lailla 253/2019 (ks. HE 291/2018). Täytäntöönpanossa hyödynnettiin väliaikaista poikkeamismahdollisuutta, jonka määräaika umpeutuu 19.12.2021. Tämän vuoksi tässä hallituksen esityksessä ehdotetaan laivaväestä ja aluksen turvallisuusjohtamisesta annettuun lakiin muutoksia, joilla täydennettäisiin direktiivin kansallista täytäntöönpanoa.
Esityksessä ehdotetaan, että voimassaolevan 26 b §:n 4 momentin vaatimus miehistöluettelon tietojen toimittamisesta ulotettaisiin koskemaan kaiken kokoisia aluksia. Vaatimus seuraa direktiivin liitteenä olevan kalastusalan työtä koskevan sopimuksen 12 artiklasta. Voimassa oleva säännös koskee vain vähintään 24 metrin pituisia kalastusaluksia.
Säännöstä ehdotetaan sovellettavaksi vain sellaisilla kaupallista kalastustoimintaa harjoittavilla kalastusaluksilla, joilla kalastustoimintaa harjoitetaan työsopimuksen perusteella.
Lisäksi ehdotetaan, että tiedot voisi tarvittaessa luovuttaa maihin myös muulle yhteyshenkilölle, kuin laivaisännälle. Kyseisen yhteyshenkilön tulisi myös pyydettäessä toimittaa tiedot Rajavartiolaitokselle.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 19.12.2021.
Målsättningar
Esityksen tavoitteena on lisätä kalastustyön turvallisuutta direktiivissä ja sen liitesopimuksessa tarkoitetulla tavalla.
Linkit
https://valtioneuvosto.fi/hanke?tunnus=LVM038:00/2021 - Hankkeen sivut valtioneuvoston Säädösvalmistelu ja kehittämishankkeet –verkkosivulla.
Liitteet:
Tidtabell
Lausunto pyydetään antamaan viimeistään 22.8.2021.
Svarsanvisningar för mottagare
Yleiset huomiot hallituksen esityksestä
Valmistelijat
Ylitarkastaja Katja Peltola, 029 56 342 031, [email protected]
Sändlista:
| ELY - Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| ELY - Etelä-Savon ELY-keskus | ||
| ELY - Hämeen ELY-keskus | ||
| ELY - Kaakkois-Suomen ELY-keskus | ||
| ELY - Kainuun ELY-keskus | ||
| ELY - Keski-Suomen ELY-keskus | ||
| ELY - Lapin ELY-keskus | ||
| ELY - Pirkanmaan ELY-keskus | ||
| ELY - Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| ELY - Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
| ELY - Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
| ELY - Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
| ELY - Satakunnan ELY-keskus | ||
| ELY - Uudenmaan ELY-keskus | ||
| ELY - Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
| Kalatalouden keskusliitto | ||
| Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
| Liikenne- ja viestintävirasto Traficom | ||
| Maa- ja metsätalousministeriö | ||
| Meriliitto – Sjöfartsförbundet ry | ||
| Merimieseläkekassa | ||
| Merimiespalvelutoimisto | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
| Palvelualojen työnantajat Palta ry | ||
| Rajavartiolaitos | ||
| Sisäministeriö | ||
| Suomen Ammattikalastajaliitto ry | ||
| Suomen Konepäällystöliitto ry | ||
| Suomen Laivapäällystöliitto ry | ||
| Suomen Merimies-Unioni SMU ry | ||
| Suomen Merimies-Unioni SMU ry | ||
| Suomen Merimies-Unioni SMU ry | ||
| Suomen Varustamot ry | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
| VNK | ||
| VNK/[email protected] |
Asiasanat
kalastus
merenkulku
laivaväki