Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om förteckningar och ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som medför risk för cancersjukdom
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/21234/2023
Svarstiden gick ut: 7.11.2023
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Social- och hälsovårdsministeriet ber om ert utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om förteckningar och ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som medför risk för cancersjukdom.
I proposition föreslås det att lagen om förteckningar och ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som medför risk för cancersjukdom (452/2020, nedan ASA-lagen) ändras så att lagens tillämpningsområde utvidgas till att omfatta reproduktionstoxiska agenser.
I propositionen föreslås det att arbetsgivaren ska föra en förteckning också över reproduktionstoxiska agenser och arbetstagare som exponeras för dem. Arbetsgivaren ska bevara uppgifterna i fem år från det att den sista uppgiften infördes. Uppgifter om arbetstagare som exponerats för reproduktionstoxiska agenser ska inte anmälas vidare till det riksomfattande ASA-registret. I propositionen föreslås vidare vissa andra preciseringar och förtydliganden i ASA-lagen.
I proposition föreslås det att lagen om förteckningar och ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som medför risk för cancersjukdom (452/2020, nedan ASA-lagen) ändras så att lagens tillämpningsområde utvidgas till att omfatta reproduktionstoxiska agenser.
I propositionen föreslås det att arbetsgivaren ska föra en förteckning också över reproduktionstoxiska agenser och arbetstagare som exponeras för dem. Arbetsgivaren ska bevara uppgifterna i fem år från det att den sista uppgiften infördes. Uppgifter om arbetstagare som exponerats för reproduktionstoxiska agenser ska inte anmälas vidare till det riksomfattande ASA-registret. I propositionen föreslås vidare vissa andra preciseringar och förtydliganden i ASA-lagen.
Bakgrund
Genom de ändringar som föreslås i propositionen genomförs delvis Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/431 om ändring av direktiv 2004/37/EG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener eller mutagena ämnen i arbetet, nedancancerdirektivet. I och med uppdateringen av direktivet utvidgades cancerdirektivets tillämpningsområde till att omfatta reproduktionstoxiska ämnen.
Genom ASA-lagen har genomförts arbetsgivarens skyldighet enligt cancerdirektivet att föra en förteckning över arbetstagarnas exponering för agenser som medför risk för cancersjukdom och för mutagena ämnen. Eftersom arbetsgivarens skyldighet att föra förteckningen utvidgas kräver det nationella genomförandet av uppdateringen av cancerdirektivet ändringar i ASA-lagen. De ändringar som föranleds av uppdateringen av cancerdirektivet ska sättas i kraft nationellt senast den 5 april 2024.
Genom ASA-lagen har genomförts arbetsgivarens skyldighet enligt cancerdirektivet att föra en förteckning över arbetstagarnas exponering för agenser som medför risk för cancersjukdom och för mutagena ämnen. Eftersom arbetsgivarens skyldighet att föra förteckningen utvidgas kräver det nationella genomförandet av uppdateringen av cancerdirektivet ändringar i ASA-lagen. De ändringar som föranleds av uppdateringen av cancerdirektivet ska sättas i kraft nationellt senast den 5 april 2024.
Målsättningar
Genom de ändringar som föreslås i propositionen genomförs de ändringar som uppdateringen av cancerdirektivet förutsätter i ASA-lagen. Syftet med ändringen av direktivet är att stärka skyddet för arbetstagarnas hälsa och säkerhet.
Länkar:
Bilagor:
Luonnos hallituksen esitykseksi, ASA-lain muuttaminen.pdf - Luonnos hallituksen esitykseksi laiksi syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville aineille ja menetelmille ammatissaan altistuvien luettelosta ja rekisteristä annetun lain muuttamisesta
Utkast, RP.pdf - Utkast, Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om förteckningar och ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som medför risk för cancersjukdom
Tidtabell
Vi ber er sända ert utlåtande via tjänsten lausuntopalvelu.fi till social- och hälsovårdsministeriet senast måndagen den 6 november 2023.
Remisstiden på fem veckor är kortare än den rekommenderade remisstiden på minst sex veckor. Propositionen har dock beretts på trepartsbasis i HTP-sektionen, där företrädare för arbetsmarknadsorganisationer, Arbetshälsoinstitutet och regionförvaltningsverkens ansvarsområden för arbetarskyddet som är centrala med tanke på ärendet har kunnat kommentera utkastet redan före remissbehandlingen. Utkastet till de paragrafer som föreslås i propositionen har också presenterats i delegationen för beredning av arbetarskyddsbestämmelser före remissbehandlingen. Enligt direktivet om uppdatering av cancerdirektivet ska de nationella ändringarna ha genomförts senast den 5 april 2024.
Remisstiden på fem veckor är kortare än den rekommenderade remisstiden på minst sex veckor. Propositionen har dock beretts på trepartsbasis i HTP-sektionen, där företrädare för arbetsmarknadsorganisationer, Arbetshälsoinstitutet och regionförvaltningsverkens ansvarsområden för arbetarskyddet som är centrala med tanke på ärendet har kunnat kommentera utkastet redan före remissbehandlingen. Utkastet till de paragrafer som föreslås i propositionen har också presenterats i delegationen för beredning av arbetarskyddsbestämmelser före remissbehandlingen. Enligt direktivet om uppdatering av cancerdirektivet ska de nationella ändringarna ha genomförts senast den 5 april 2024.
Svarsanvisningar för mottagare
Vi ber er lämna in utlåtandet genom att svara på den begäran om utlåtande som publicerats i webbtjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte sändas in separat per e-post eller post.
För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i webbtjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar.
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande. Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
För att kunna lämna ett utlåtande måste man registrera sig och logga in i webbtjänsten utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar.
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna ett utlåtande. Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten utlåtande.fi.
Beredare
Tilläggsinformation:jurist Katja Danner, tel. 029 516 3392, e-post: katja.danner(at)gov.fi
och konsultativ tjänsteman Sirkku Saarikoski, tel. 0295 163 565, e-post: sirkku.saarikoski(at)gov.fi
och konsultativ tjänsteman Sirkku Saarikoski, tel. 0295 163 565, e-post: sirkku.saarikoski(at)gov.fi
Sändlista:
| Akava ry | ||
| Ammattiliitto Pro | ||
| Autoliikenteen Työnantajaliitto ry | ||
| Elinkeinoelämän keskusliitto EK | ||
| Etelä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue | ||
| Itä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue | ||
| Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL | ||
| Kemianteollisuus ry | ||
| Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT | ||
| Lounais-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue | ||
| Maaseudun Työnantajaliitto MTA ry | ||
| Metsäteollisuus ry | ||
| Oikeusministeriö | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintoviraston työsuojelun vastuualue | ||
| Rakennusliitto | ||
| Rakennusteollisuus RT ry | ||
| STTK ry | ||
| Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
| Suomen Yrittäjät | ||
| Tehy ry | ||
| Teollisuusliitto ry | ||
| Tietosuojavaltuutettu | ||
| Työterveyslaitos | ||
| Valtion työmarkkinalaitos VTML |
Ämnesord
Syöpä
arbetarskydd
työsuojelu
arbetssäkerhet
ASA-laki
työturvallisuus
lisääntymiselle vaarallinen aine
reproduktionstoxiskt ämne
cancer
mutagen
perimää vaurioittava
Laki syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville aineille ja menetelmille ammatissaan altistuvien luettelosta ja rekisteristä
Lag om förteckningar och ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som medför risk för cancer