Lausuntopalvelu.fi

Liikenne- ja viestintävirasto Traficom pyytää lausuntoja rautatieyrityksen toimilupaa koskevan määräyksen luonnoksesta. Määräysluonnos on ollut jo kertaalleen lausuntokierroksella lausuntopalvelu.fi-palvelussa 29.11.2023-15.1.2024.

Rautatieyritysten toimilupaa koskevalla määräyksellä kumotaan Liikenne- ja viestintävirasto Traficomin määräys rautatieyrityksen toimiluvan hakemisesta TRAFICOM/171879/03.04.02.00/2019, koska voimassa olevaan määräykseen tullaan sisällyttämään toimiluvan omaavien rautatieyritysten vastuuvakuutusten vähimmäismäärää koskevat asiat. Rautatieyritysten toimilupiin liittyvien vastuuvakuutusten vähimmäismääristä ei ole nykyisin selkeästi säännelty.

Liikenne- ja viestintävirasto pyytää nyt toistamiseen lausuntoja rautatieyritysten toimilupaa koskevasta määräysluonnoksesta, sillä virasto on tilannut ensimmäisen lausuntokierroksen jälkeen asiantuntijaselvityksen rautatieyritysten vastuuvakuutusten vähimmäissummien määrittämiseksi. Liikenne- ja viestintävirasto on päättänyt määräysvalmistelun kuluessa hankkia asiantuntijaselvityksen siitä, minkä suuruisten rautatieyritysten vastuuvakuutusten ehdottomien alarajojen voidaan katsoa olevan perusteltuja rautatieliikenteen turvallisuuden näkökulmasta huomioiden samalla sen, etteivät kyseiset vähimmäismäärät rajoittaisi rautatiealan kilpailua. Virasto on tunnistanut tarpeen asiantuntijaselvityksen laatimiseksi sidosryhmältä saadun lausunnon pohjalta sekä toisaalta määräysvalmistelun aikana, jotta määräyksen valmistelu perustuisi riittävään ja ajantasaiseen tietopohjaan. Asiantuntijaselvitystä ja sen sisältöä avataan tarkemmin määräysluonnoksen perustelumuistion yksityiskohtaisten perustelujen kohdassa 4 Vastuuvakuutuksen vähimmäismäärä.

Määräykseen tehtävillä muutoksilla on tarkoitus luoda selkeä sääntelykehys, jonka mukaisesti toimiluvan omaavia rautatieyrityksiä voidaan velvoittaa hankkimaan määräyksessä edellytetty vastuuvakuutus kattamaan heidän toiminnastaan mahdollisesti aiheutuvat vahingot. 

Asiantuntijaselvityksen pohjalta tehtävät muutokset määräyksessä esitettyihin vastuuvakuutusten vähimmäismääriin ovat pääasiallisesti aikaisempia vastuuvakuutusohjeen mukaisia määriä alhaisemmat. Selvityksen pohjalta määräyksessä nostettaisiin ainoastaan tavaraliikennettä harjoittavien yritysten, jotka eivät kuljeta vaarallisia aineita, vastuuvakuutusten vähimmäismäärät 20 miljoonasta 25 miljoonaan euroon. Lisäksi määräyksessä luovuttaisiin vaihtotyötä koskevasta toimijaluokasta, mikä tarkoittaisi korotuksia nykyisin ohjeistettuihin vastuuvakuutusmääriin sellaisille rautatieyrityksille, jotka harjoittavat ainoastaan vaihtotyötä.

Liikenne- ja viestintävirasto arvioi, ettei muutoksia voida pitää kohtuuttomina. Määräyksen mukaisiin vastuuvakuutuksiin siirtymisessä otettaisiin huomioon riittävä aika muun muassa vakuutussopimusneuvotteluille. Lisäksi määräykseen kirjattaisiin kohta 5 Siirtymämääräys ja soveltaminen, jossa määrättäisiin siirtymäajasta.

Määräyksellä vahvistettaisiin jatkossa rautatieyrityksille vastuuvakuutuksen vähimmäismäärä, minkä on tarkoitus edistää toimijoiden yhdenmukaista kohtelua ja selkeyttää rautatieyritysten markkinoilletuloa.

Määräyksellä ei arvioida olevan vaikutuksia kansalaisiin, ympäristöön, esteettömyyteen, yhdenvertaisuuteen tai tasa-arvoon.

Lausunnot määräyksestä pyydetään antamaan viimeistään 19.8.2024.

Lausunnot pyydetään antamaan osoitteessa lausuntopalvelu.fi. Huomioithan, että kaikki annetut lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.

Lausunnon voi toimittaa myös Liikenne- ja viestintäviraston kirjaamoon kirjaamo(at)traficom.fi tai postitse osoitteeseen Liikenne- ja viestintävirasto Traficom PL 320 00059 TRAFICOM. Jos lausunto toimitetaan kirjaamoon, lausuntoon pyydetään liittämään asian diaarinumero TRAFICOM/468998/03.04.02.00/2023.

Johtava asiantuntija Jari Nieminen sähköposti jari.nieminen(at)traficom.fi; puh. 0295346829
Lakimies Ilona Heiskanen sähköposti ilona.heiskanen(at)traficom.fi; puh. 029 539 0536