Luonnos hallituksen esitykseksi vakuutusyhtiölain muuttamiseksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Diarienummer för begäran om utlåtande: STM/2662/2019
Svarstiden gick ut: 27.9.2019
Uppgifter om begäran om utlåtande
Inledning
Sosiaali- ja terveysministeriö on valmistellut luonnoksen hallituksen esitykseksi vakuutusyhtiölain muuttamiseksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Valmistelun taustalla ovat pääasiassa EU-säädösten muutokset, jotka hyväksyttäneen syksyllä 2019. Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää esitysluonnoksesta lausuntoanne.
Bakgrund
Luonnoksessa hallituksen esitykseksi muutettaisiin vakuutusyhtiölakia siten, että sääntely vastaa ns. Solvenssi II -direktiivin (2009/138/EY) muutosdirektiivin vaatimuksia. Muutosdirektiivi hyväksyttäneen ja tulee voimaan myöhemmin vuonna 2019. Muutosdirektiivin täytäntöönpanon määräaika on osittain hyvin lyhyt. Lisäksi Solvenssi II -direktiivin 77 d ja 138 artiklan täytäntöönpanoa on tarkoitus tarkentaa eräiden Euroopan komission esittämien havaintojen osalta.
Vakuutusten tarjoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/97 mukaan vakuutus- ja jälleenvakuutusedustajalla on oltava ammatillisesta virheestä aiheutuvan korvausvastuun kattamiseksi koko unionin alueella voimassa oleva ammatillinen vastuuvakuutus tai muu vastaava vakuus. Direktiivissä säädetään myös tämän vastuuvakuutuksen vähimmäismääristä. Komissio on antanut keväällä 2019 delegoidun asetuksen, jonka nojalla tarkistetaan mainitun direktiivin vähimmäismääriä. Komission delegoitu asetus tulee voimaan myöhemmin vuonna 2019. Komission delegoidun asetuksen soveltamisen aloittamisen määräaika on hyvin lyhyt.
Vakuutusten tarjoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/97 mukaan vakuutus- ja jälleenvakuutusedustajalla on oltava ammatillisesta virheestä aiheutuvan korvausvastuun kattamiseksi koko unionin alueella voimassa oleva ammatillinen vastuuvakuutus tai muu vastaava vakuus. Direktiivissä säädetään myös tämän vastuuvakuutuksen vähimmäismääristä. Komissio on antanut keväällä 2019 delegoidun asetuksen, jonka nojalla tarkistetaan mainitun direktiivin vähimmäismääriä. Komission delegoitu asetus tulee voimaan myöhemmin vuonna 2019. Komission delegoidun asetuksen soveltamisen aloittamisen määräaika on hyvin lyhyt.
Målsättningar
Erityisesti esityksessä ehdotetaan tarkennettaviksi vakuutusyhtiölain säännöksiä Finanssivalvonnan ilmoitusvelvollisuudesta sisäisiä malleja ja niiden muutoksia koskevien hakemusten osalta sekä muutosdirektiivissä tarkoitettujen rajat ylittävien tilanteiden osalta. Esityksessä ehdotetaan lisättäväksi säännökset Finanssivalvonnan oikeudesta perustaa yhteistyöfoorumeita sekä oikeudesta osallistua sellaisten toimintaan muutosdirektiiviä vastaavalla tavalla. Lisäksi esityksessä ehdotetaan eräitä muutoksia volatiliteettikorjauksen laskemiseen sekä eräitä kansallisia muutoksia tasoitusmäärän laskemiseen sekä vakuutusmatemaatikon kelpoisuutta koskeviin vaatimuksiin.
Esityksessä ehdotetaan tarkennettaviksi vakuutusten tarjoamisesta annetun lain säännöksiä vakuutusmeklarin vastuuvakuutuksen vähimmäismäärän yksityiskohdista muutettua vakuutusten tarjoamisesta annettua direktiiviä vastaavalla tavalla.
Lisäksi ehdotetaan eräitä muita teknisiä tarkennuksia vakuutusten tarjoamisesta annettuun lakiin ja vakuutussopimuslakiin.
Esityksessä ehdotetaan tarkennettaviksi vakuutusten tarjoamisesta annetun lain säännöksiä vakuutusmeklarin vastuuvakuutuksen vähimmäismäärän yksityiskohdista muutettua vakuutusten tarjoamisesta annettua direktiiviä vastaavalla tavalla.
Lisäksi ehdotetaan eräitä muita teknisiä tarkennuksia vakuutusten tarjoamisesta annettuun lakiin ja vakuutussopimuslakiin.
Liitteet:
STM Lausuntopyyntö allekirjoitettu - VYL LVT VSL 220819.docx.pdf -
STM Lausuntopyyntö - VYL LVT VSL 220819.docx -
HE-luonnos - VYL LVT VSL 220819.docx -
RP-utkast - sammandrag svenska - VYL LVT VSL 220819.docx -
SII-muutosdirektiivi - pe00076.fi19 puhdistettu luonnos heinäkuun alku 2019.docx -
SII-ändringsdirektivet - pe00076.sv19 rensat utkast början av juli 2019.docx -
Tidtabell
Lausunto on annettava viimeistään perjantaina 27.9.2019.
Svarsanvisningar för mottagare
Lausunto pyydetään jäsentämään hallituksen esityksen pykäläjärjestystä noudattaen. Lausunnossa pyydetään mahdollisuuksien mukaan arvioimaan myös lakimuutosten vaikutuksia.
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi -verkkosivustolla julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Lausunto pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelu.fi -verkkosivustolla julkaistuun lausuntopyyntöön. Lausuntoa ei tarvitse lähettää erikseen sähköpostitse tai postitse. Kaikki lausunnot ovat julkisia ja ne julkaistaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Valmistelijat
Lisätietoja asiassa antavat neuvotteleva virkamies Juha Jokinen (puh. 029 51 63594) ja ylimatemaatikko Pertti Pulkkinen (puh. 029 51 63427), etunimi.sukunimi(a)stm.fi.
Sändlista:
Vakuutus- ja rahoitusneuvonta FINE | ||
Akava ry | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry | ||
Finanssiala ry | ||
Finanssivalvonta | ||
Keskuskauppakamari | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Kuluttajaliitto – Konsumentförbundet ry | ||
Kuluttajariitalautakunta | ||
Luottomiehet-Kreditmännen ry | ||
oikeusministeriö | ||
Osakesäästäjien Keskusliitto ry | ||
Palvelualojen työnantajat PALTA ry | ||
Suomen Aktuaariyhdistys ry | ||
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry | ||
Suomen Asianajajaliitto | ||
Suomen Kiinteistöliitto ry | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen Lakimiesliitto - Finlands Juristförbund ry | ||
Suomen Pankki | ||
Suomen Pääomasijoitusyhdistys ry | ||
Suomen Taloushallintoliitto ry | ||
Suomen Tilintarkastajat ry | ||
Suomen Vakuutusmeklariliitto ry | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Taloustoimittajat ry | ||
Tapaturmavakuutuskeskus TVK | ||
Toimihenkilökeskusjärjestö STTK ry | ||
työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Työeläkevakuuttajat TELA ry | ||
Vakuutusväen liitto VvL ry | ||
valtiovarainministeriö | ||
VNK / lainsäädännön arviointineuvosto |
Asiasanat
vakuutusyhtiö
vakuutusmatemaatikko
vakuutusmeklari
vakuutussopimus