Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av strålsäkerhetslagen
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/15637/2023
Svarstiden gick ut: 17.8.2023
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Social- och hälsovårdsministeriet begär utlåtande om utkastet till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 75 § i strålsäkerhetslagen.
Bakgrund
Strålsäkerhetslagen (859/2018) trädde i kraft den 15 december 2018. I 75 § 4 mom. i lagen föreskrivs det att slutna strålkällor ska tas ur bruk senast 40 år efter det att deras överensstämmelse med kraven har påvisats. Övergångsperioden är 5 år, vilket innebär att gamla slutna strålkällor vars överensstämmelse med kraven har påvisats för mer än 40 år sedan ska tas ur bruk senast den 15 december 2023.
Under 2022 och 2023 har det i den arbetsgrupp som arbets- och näringsministeriet tillsatt för uppföljning av den nationella samarbetsgruppen för kärnavfallshanterings arbete lyfts fram vissa nationella frågor som gäller avlägsnande av slutna strålkällor, frågor som ännu inte har lösts. Det har dessutom varit svårt att få tag i ersättande slutna strålkällor sedan 2022 på grund av sanktionerna mot Ryssland. Social- och hälsovårdsministeriet har på grund av de problem som lyfts fram bett Strålsäkerhetscentralen utarbeta en promemoria om de åtgärder som situationen kräver. En av de åtgärder som har föreslagits är att möjliggöra fortsatt användning av slutna strålkällor i de situationer där det är tryggt och ändamålsenligt.
Under 2022 och 2023 har det i den arbetsgrupp som arbets- och näringsministeriet tillsatt för uppföljning av den nationella samarbetsgruppen för kärnavfallshanterings arbete lyfts fram vissa nationella frågor som gäller avlägsnande av slutna strålkällor, frågor som ännu inte har lösts. Det har dessutom varit svårt att få tag i ersättande slutna strålkällor sedan 2022 på grund av sanktionerna mot Ryssland. Social- och hälsovårdsministeriet har på grund av de problem som lyfts fram bett Strålsäkerhetscentralen utarbeta en promemoria om de åtgärder som situationen kräver. En av de åtgärder som har föreslagits är att möjliggöra fortsatt användning av slutna strålkällor i de situationer där det är tryggt och ändamålsenligt.
Målsättningar
Bestämmelsen i 75 § 4 mom. i strålsäkerhetslagen ska enligt förslaget ändras så att slutna strålkällor ska tas ur bruk när 40 år har förflutit från det att deras överensstämmelse med kraven påvisades, om det inte i verksamhetsutövarens säkerhetstillstånd uttryckligen tillåts att slutna strålkällor som är äldre än så får användas. I praktiken ska de verksamhetsutövare som när lagen träder i kraft innehar sådana äldre slutna strålkällor söka ändring i säkerhetstillståndet.
I lagen föreslås en övergångsperiod. Enligt villkoren för övergångsperioden får användningen av den slutna strålkällan trots bestämmelsen i 75 § 4 mom. fortsätta så länge som Strålsäkerhetscentralen har beviljat säkerhetstillstånd för fortsatt användning av strålkällan, om verksamhetsutövaren inom en månad från ikraftträdandet av lagen har ansökt om säkerhetstillstånd för en sluten strålkälla vars överensstämmelse med kraven har påvisats för minst 40 år sedan.
Syftet med förslaget är att ge verksamhetsutövarna möjlighet att tillfälligt fortsätta att använda slutna strålkällor tills de olösta frågorna har besvarats. Att verksamheten får fortsätta utan avbrott främjar företags- och forskningsverksamheten. Huvudregeln är fortfarande avvecklingen av föråldrade slutna strålkällor, men genom förslaget ersätts den ovillkorliga tidsgränsen med ett flexiblare förfarande.
Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt men senast den 15 december 2023.
I lagen föreslås en övergångsperiod. Enligt villkoren för övergångsperioden får användningen av den slutna strålkällan trots bestämmelsen i 75 § 4 mom. fortsätta så länge som Strålsäkerhetscentralen har beviljat säkerhetstillstånd för fortsatt användning av strålkällan, om verksamhetsutövaren inom en månad från ikraftträdandet av lagen har ansökt om säkerhetstillstånd för en sluten strålkälla vars överensstämmelse med kraven har påvisats för minst 40 år sedan.
Syftet med förslaget är att ge verksamhetsutövarna möjlighet att tillfälligt fortsätta att använda slutna strålkällor tills de olösta frågorna har besvarats. Att verksamheten får fortsätta utan avbrott främjar företags- och forskningsverksamheten. Huvudregeln är fortfarande avvecklingen av föråldrade slutna strålkällor, men genom förslaget ersätts den ovillkorliga tidsgränsen med ett flexiblare förfarande.
Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt men senast den 15 december 2023.
Bilagor:
Tidtabell
Utlåtandet ska lämnas in senast den 17.8.2023 kl 16:15 på webbplatsen Utlåtande.fi
Svarsanvisningar för mottagare
Lämna in utlåtandet genom att besvara den begäran om utlåtande som finns/publiceras i tjänsten Utlåtande.fi. Ange diarienumret (VN/15637/2023) i utlåtandet. Utlåtandet behöver inte skickas separat per e-post eller post.
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna utlåtande.
För att kunna lämna utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen Utlåtande.fi under fliken Anvisningar> Bruksanvisningar. Stöd för användningen av tjänsten kan begäras på adressen [email protected].
Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten Utlåtande.fi. Privatpersoners utlåtanden publiceras inte automatiskt i tjänsten Projektportalen. Om en privatperson vill att hans eller hennes utlåtande ska publiceras också i Projektportalen, ska han eller hon sända en begäran om detta till adressen [email protected] och i begäran ange projektets identifieringskod VN/15637/2023.
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna utlåtande.
För att kunna lämna utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen Utlåtande.fi under fliken Anvisningar> Bruksanvisningar. Stöd för användningen av tjänsten kan begäras på adressen [email protected].
Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten Utlåtande.fi. Privatpersoners utlåtanden publiceras inte automatiskt i tjänsten Projektportalen. Om en privatperson vill att hans eller hennes utlåtande ska publiceras också i Projektportalen, ska han eller hon sända en begäran om detta till adressen [email protected] och i begäran ange projektets identifieringskod VN/15637/2023.
Beredare
Mer information:
28.6.-14.7.2023 Jari Keinänen, direktör, [email protected], +358295163311
31.7.-17.8.2023 Saara Karttunen, jurist, [email protected], +358295163008
28.6.-14.7.2023 Jari Keinänen, direktör, [email protected], +358295163311
31.7.-17.8.2023 Saara Karttunen, jurist, [email protected], +358295163008
Sändlista:
Boliden Harjavalta Oy | ||
Fortum Power and Heat Oy, Loviisan voimalaitos | ||
Harc International Oy | ||
Hartsia Consultech | ||
Helsingin yliopisto, Kemian osasto ja Fysiikan osasto | ||
Helsingin yliopisto, Kemian osasto ja Fysiikan osasto | ||
Hitachi High-Tech Analytical Science Finland Oy | ||
Jyväskylän yliopisto, Fysiikan laitos | ||
KATA Safety Oy | ||
Kuusakoski Oy | ||
Lappeenrannan-Lahden teknillinen yliopisto LUT | ||
Luonnonvarakeskus (LUKE) | ||
Metsä Fibre Oy, Rauman ja Kemin tehtaat | ||
Metsä Fibre Oy, Rauman ja Kemin tehtaat | ||
Mirion Technologies (Selmic) Oy | ||
Nordkalk Oy Ab | ||
Nordkalk Oy Ab | ||
Oikeusministeriö | ||
Outokumpu Stainless Oy | ||
Oy Wasasafe Ab | ||
PET-keskus, Radiokemian laboratorio | ||
Platom Oy | ||
Pohto Oy | ||
Puolustusministeriö | ||
Sepon Konttori | ||
Sisäministeriö | ||
SSAB Europe Oy | ||
SSAB Europe Oy | ||
Stora Enso Oyj Imatran ja Varkauden tehtaat | ||
Stora Enso Oyj Imatran ja Varkauden tehtaat | ||
Suomen Nukliditekniikka Oy | ||
Säteilyturvallisuusneuvottelukunta | ||
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy | ||
Teollisuuden Voima Oyj, Olkiluodon voimalaitos | ||
TSTA-Palvelut Oy | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
UPM-Kymmene Oyj, Kaukas | ||
Yara Suomi Oy | ||
Ympäristöministeriö | ||
Åbo Akademi, kiihdytinlaboratorio |