Lausuntopalvelu.fi

Vid finansministeriet har det beretts en regeringsproposition med förslag till lagar om ändring av lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för etjänster
(lagen om gemensamma stödtjänster) och av lagen om samservice inom den offentliga förvaltningen (lagen om samservice).

I propositionen föreslås det att det till lagen om gemensamma stödtjänster fogas bestämmelser om

• möjlighet att förmedla med Eidas-förordningen förenliga identifieringstransaktioner som sker med ömsesidigt erkända medel för elektronisk identifiering för myndigheter som använder identifieringstjänst för fysiska personer
• möjlighet att ansöka om registrering av en fullmakt eller annan viljeyttring och andra anordningar för stark elektronisk autentisering också vid Befolkningsregistercentralens verksamhetsställen, inom ramen för samservice samt vid verksamhetsstället för en användarorganisations behörighetstjänst
• möjlighet att ansöka om återkallande av en fullmakt, annan viljeyttring eller identifieringsverktyg vid ett verksamhetsställe och elektroniskt samt så att Befolkningsregistercentralen återkallar fullmakten eller viljeyttringen utan medverkan av den som avgett viljeyttringen.
• skyldighet för de organisationer som nämns i 5 § 1 mom. att använda behörighetstjänsten när det gäller de registeruppgifter som berör rättsligt företrädande
• möjlighet att hos användarorganisationerna ta ut avgifter för användning av identifieringstjänsterna, den samlade förvaltningstjänsten för internetbetalning och behörighetstjänsten.

 
I lagen om gemensamma stödtjänster föreslås vidare en ny bestämmelse där det görs ett undantag från artikel 18 i den allmänna dataskyddsförordningen som gäller den registrerades rätt att kräva att den personuppgiftsansvarige begränsar behandlingen av uppgifter. Också skötseln av ärenden vid ett verksamhetsställe kräver att vissa bestämmelser om behandling av personuppgifter ses över.
 
Lagen om samservice föreslås bli ändrad så att också andra lagstadgade uppgifter ska kunna skötas inom ramen för samservicen, exempelvis den föreslagna uppgiften att registrera fullmakter och viljeyttringar.

Remisstiden är något kortare än normalt, eftersom regeringens proposition ursprungligen skulle överlämnas till riksdagen under höstsessionen 2018 och utkastet redan var på remissrunda 28.6–10.8.2018. Utkastet till regeringens proposition från föregående remissrunda och utlåtandena som lämnats in finns tillgängliga på utlåtande.fi.
 
Ändringarna jämfört med utkastet till regeringens proposition från 2018 hänför sig närmast till verksamhetsställets ansvar för skötseln av ärenden vid ett verksamhetsställe, medräknat fastställandet av det ansvar som gäller förvaltningsförfarande, och en utvidgning av identifieringstjänsterna så att de även täcker sådana identifieringstransaktioner som hör till dem som är ömsesidigt erkända enligt EU-regleringen. Det föreslås dessutom att det vid ett verksamhetsställe ska vara möjligt att ansöka om registrering av en skriftlig fullmakt eller ett annat befullmäktigande som baserar sig på en viljeyttring eller av en annan viljeyttring och om andra identifieringsverktyg än verktyg för stark elektronisk autentisering. Den skyldighet att använda den tidigare föreslagna behörighetstjänsten ska begränsas till att gälla registeruppgifter som rör rättsligt företrädande och inte omfatta den del av servicen som baserar sig på fullmaktsregister.
 

Avsikten är att regeringens proposition ska överlämnas till riksdagen i september 2019 så att lagarna träder i kraft den 1 januari 2020.

Finansministeriet begär ert yttrande om utkastet till regeringens proposition. Vänligen lämna in yttrandet i elektronisk form senast den 20.6.2019 på www.utlåtande.fi eller alternativt till valtiovarainministeriö@vm.fi. Ministerierna ombes att vid behov sammanställa yttrandena från sitt eget förvaltningsområde. Alla yttranden som lämnas in är offentliga och publiceras på www.utlåtande.fi.

Finansministeriet behandlar också utlåtanden som kommit in från andra än dem som begäran om utlåtande sänts till, om utlåtandena kommer inom utsatt tid.

Svenskspråkigt material läggs ut i tjänsten www.lausuntopalvelu.fi så snart det färdigställts.

Ytterligare information: lagstiftningsråd Eeva Lantto ([email protected], 0295 530 515).