Föreskrift 28 K/2023 om interoperabilitet av kommunikationsnät och kommunikationstjänster
Diarienummer för begäran om utlåtande: 115818/03.04.05.00/2023
Svarstiden gick ut: 31.8.2023
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Transport- och kommunikationsverket Traficom begär om utlåtanden om utkastet till föreskrift 28 om interoperabilitet av kommunikationsnät och kommunikationstjänster och om motiveringspromemorian till den.
Till punkt 10 i föreskriften har det fogats ett förslag om skyldigheter för spärr av textmeddelanden som kommer från det allmänna utlandsgränssnittet när numret för anropande abonnemang är klart felaktigt eller har ett finländskt telefonnummer eller ett skyddat SMS Sender ID men avsändaren inte är en juridisk person som bekräftats ha registrerat ID:t i fråga. När numret för anropande abonnemang som kommer från utlandsgränssnittet är ett servicenummer ska det ändras till alfanumerisk form ”Okänt”.
På motsvarande sätt ska textmeddelanden som skickats med ett skyddat SMS Sender ID förhindras i teleoperatörernas applikationsgränssnitt om avsändaren av meddelanden inte är en juridisk person som bekräftats ha registrerat ID:t i fråga.
Det föreslås också att teleföretaget ska ha färdighet att ändra andra SMS Sender ID i applikationsgränssnitten och utlandsgränssnitten.
Till punkt 10 i föreskriften har det fogats ett förslag om skyldigheter för spärr av textmeddelanden som kommer från det allmänna utlandsgränssnittet när numret för anropande abonnemang är klart felaktigt eller har ett finländskt telefonnummer eller ett skyddat SMS Sender ID men avsändaren inte är en juridisk person som bekräftats ha registrerat ID:t i fråga. När numret för anropande abonnemang som kommer från utlandsgränssnittet är ett servicenummer ska det ändras till alfanumerisk form ”Okänt”.
På motsvarande sätt ska textmeddelanden som skickats med ett skyddat SMS Sender ID förhindras i teleoperatörernas applikationsgränssnitt om avsändaren av meddelanden inte är en juridisk person som bekräftats ha registrerat ID:t i fråga.
Det föreslås också att teleföretaget ska ha färdighet att ändra andra SMS Sender ID i applikationsgränssnitten och utlandsgränssnitten.
Bakgrund
I den föregående föreskriftsändringen år 2022 gavs regler som gällde förfalskning (spoofing) av telefonnummer, och detta förslag till föreskriftsändringar har utfärdats att gälla meddelanden som kommer till abonnentens terminalutrustning eftersom förfalskning av avsändaruppgifter är en teknik som brottslingar använder i stor omfattning även i meddelandetrafiken.
Enligt Transport- och kommunikationsverkets numreringsbeslut har nummer, koder och prefix i regel beviljats för tillhandahållande av tjänster på finskt område. Trots det kommer det en avsevärd mängd samtal från utlandet där numret för anropande abonnemang är ett finländskt telefonnummer.
Enligt Transport- och kommunikationsverkets numreringsbeslut har nummer, koder och prefix i regel beviljats för tillhandahållande av tjänster på finskt område. Trots det kommer det en avsevärd mängd samtal från utlandet där numret för anropande abonnemang är ett finländskt telefonnummer.
Målsättningar
Målet med denna föreskriftsändringen är att abonnenterna kan lita på att de meddelanden som kommer till deras terminalutrustning är korrekta och att abonnenten inte luras tänka att det förfalskade meddelandet skulle ha kommit från en trovärdig avsändare. Utkastet till föreskriften baserar sig på arbetet inom Transport- och kommunikationsverkets rekommendationsgrupp och dess rekommendationer till teleföretagen om att upptäcka och förhindra förfalskning av uppringande abonnentens nummer (A-numret).
Eftersom förfalskning av A-numret till ett finländskt telefonnummer och missbruk av SMS Sender ID spelar en central roll i bedrägerierna, kan förbudet samt de spärr- och blockeringsåtgärder som fogas till föreskriften klart antas göra bedrägerierna svårare och minska det penningbelopp som förloras till brottslingarna. De föreslagna åtgärderna kan antas betydande minska medborgarnas risk att bli offer för brott.
Eftersom förfalskning av A-numret till ett finländskt telefonnummer och missbruk av SMS Sender ID spelar en central roll i bedrägerierna, kan förbudet samt de spärr- och blockeringsåtgärder som fogas till föreskriften klart antas göra bedrägerierna svårare och minska det penningbelopp som förloras till brottslingarna. De föreslagna åtgärderna kan antas betydande minska medborgarnas risk att bli offer för brott.
Bilagor:
M28K2023_luonnos.pdf - Määräysluonnos 28 K/2023M
M28K_MPS.pdf - Määräyksen 28 K/2023 perustelumuistio (MPS)
M28K2023_utkast.pdf - Föreskriftsutkastet 28 K/2023M
M28K_MPS_SV.pdf - Motiveringspromemoria föreskrift 28 K/2023 (MPS)
Tidtabell
Vänligen sänd utlåtandet till Transport- och kommunikationsverket via utlåtande.fi senast den 31 augusti 2023.
Svarsanvisningar för mottagare
Transport- och kommunikationsverket ger er möjlighet att ge utlåtande över föreskriftsutkastet. Utlåtandet kan ges på finska eller svenska.
Ge utlåtandet genom att svara på begäran om utlåtande som publicerats på utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte skickas separat per e-post eller post till Traficoms registratorskontor.
För att kunna lämna sitt utlåtande ska svarspersonen registrera sig och logga in på utlåtande.fi. Närmare anvisningar för att använda tjänsten finns på utlåtande.fi under Anvisningar > Bruksanvisning. Om ni behöver stöd för användningen kontakta [email protected].
Alla utlåtanden är offentliga och de publiceras på utlåtande.fi. Om svaret innehåller uppgifter som företaget anser vara affärshemligheter eller annars sekretessbelagda ska sådana uppgifter lämnas in på en separat handling via säker e-post till Transport- och kommunikationsverkets registratorskontor på adressen registrator(at)traficom.fi. Förse svaret med diarienumret 115858/03.04.05.00/2023.
Anvisningar för att skicka säker e-post finns på: https://www.traficom.fi/sv/traficom/kontaktuppgifter/att-skicka-saker-e-post-till-traficom
Ge utlåtandet genom att svara på begäran om utlåtande som publicerats på utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte skickas separat per e-post eller post till Traficoms registratorskontor.
För att kunna lämna sitt utlåtande ska svarspersonen registrera sig och logga in på utlåtande.fi. Närmare anvisningar för att använda tjänsten finns på utlåtande.fi under Anvisningar > Bruksanvisning. Om ni behöver stöd för användningen kontakta [email protected].
Alla utlåtanden är offentliga och de publiceras på utlåtande.fi. Om svaret innehåller uppgifter som företaget anser vara affärshemligheter eller annars sekretessbelagda ska sådana uppgifter lämnas in på en separat handling via säker e-post till Transport- och kommunikationsverkets registratorskontor på adressen registrator(at)traficom.fi. Förse svaret med diarienumret 115858/03.04.05.00/2023.
Anvisningar för att skicka säker e-post finns på: https://www.traficom.fi/sv/traficom/kontaktuppgifter/att-skicka-saker-e-post-till-traficom
Beredare
Ytterligare information vid Transport- och kommunikationsverket ger:
t.o.m. 11.8.2023 Kimmo Martikka, specialsakkunnig, tfn 029 534 5547
fr.o.m. 14.8.2023 Klaus Nieminen, ledande sakkunnig, tfn 029 539 0528
E-post: fornamn.efternamn(at)traficom.fi
t.o.m. 11.8.2023 Kimmo Martikka, specialsakkunnig, tfn 029 534 5547
fr.o.m. 14.8.2023 Klaus Nieminen, ledande sakkunnig, tfn 029 539 0528
E-post: fornamn.efternamn(at)traficom.fi