Lausuntopalvelu.fi

Statsrådets samarbetsgrupp för utveckling av lagberedningen ber om ert utlåtande för utvecklande av efterhandsutvärderingen av lagstiftningen.

Samarbetsgruppen för utveckling av lagberedningen är en förvaltningsövergripande arbetsgrupp som tillsatts av justitieministeriet och som har till uppgift att samordna statsrådets arbete med att utveckla lagberedningen.

I regeringsprogrammet för statsminister Sanna Marins regering har ställts som mål att efterhandsutvärderingen av lagstiftningen ska utvecklas. Dessutom stöder OECD:s rekommendationer till medlemsländerna etableringen av efterhandsutvärderingen av lagstiftningen som en permanent del av det finländska beslutssystemet.

Efterhandsutvärderingar görs i Finland, men genomförandet av dem samordnas eller följs inte i statsrådet. Det finns många typer av efterhandsutvärdering av lagstiftningen i Finland. Utvärderingarna baserar sig ofta på ministeriernas utredningar eller på uppföljning av statistik som hänför sig till olika förvaltningsområden. Ministerierna beställer också utredningar om efterhandsutvärderingar av bland annat universitet och forskningsinstitut. Ett slags system för utvärdering av lagstiftningen är dessutom riksdagens uttalanden om uppföljningen i efterhand, där riksdagen förutsätter att regeringen bedömer konsekvenserna av lagstiftningsreformer och rapporterar om dem till riksdagen. På samma sätt kan EU-rättsakter innehålla översynsklausuler som ställer krav på den nationella efterhandsutvärderingen av lagstiftningen.


Under de senaste åren har det utarbetats ett initiativ och utredningar om utvecklingen av efterhandsutvärderingen av lagstiftningen i Finland och getts rekommendationer om den.

• Rådet för bedömning av lagstiftningen lade den 19 mars 2019 fram ett initiativ om ett system för utvärdering av lagstiftningen på statsrådsnivå i Finland. I initiativet föreslås att det nya systemet ska slå fast vilka slags lagar som är föremål för utvärdering och fastställa allmänna principer för hur och av vilka aktörer utvärderingarna görs, hur de finansieras och hur kvaliteten på dem övervakas.

 

• En arbetsgrupp för ekonomiska vetenskaper vid Aalto-universitetet – Oskari Nokso-Koivisto, Matti Sarvimäki och Otto Toivanen – har i en rapport som publicerades 2019 föreslagit att en högkvalitativ och tillförlitlig efterhandsutvärdering av politikåtgärderna ska bli en integrerad del av det finländska beslutssystemet. I rapporten beskrivs hur utvärderingen bör planeras för att de forskningsdata som fås ska vara tillförlitliga och högkvalitativa.  

• I april 2021 publicerades utredningen ”Efterhandsutvärdering av lagstiftning – från beskrivningen av den nuvarande situationen till utvecklingsförslag”, som genomfördes som en del av statsrådets utrednings- och forskningsverksamhet. I projektet utreddes hur verkställigheten av lagstiftningen och lagarnas konsekvenser och genomslag följs och utvärderas. Inhemsk praxis granskades med tanke på hur utvärderingen var organiserad, vilka metoder som använts, hur utvärderingskvaliteten hade säkerställts och utvärderings- och uppföljningsinformationen utnyttjats. Dessutom utreddes det hur utvärderingen av lagstiftningen är organiserad och genomförs internationellt. Utredningen utarbetades av Frisky & Anjoy, Helsingfors universitet och Finlands miljöcentral.

 

Samarbetsgruppen för utveckling av lagberedningen vill höra de olika instansernas åsikter om hur efterhandsutvärderingen av lagstiftningen bör utvecklas i Finland.

Målet är att utveckla efterhandsutvärderingen av lagstiftningen i statsrådet. I utvecklingsarbetet bör man dra upp gemensamma principer bland annat i fråga om hurudana lagar som ska utvärderas i efterhand, vem som ska genomföra efterhandsutvärderingar, hur de ska finansieras och hur kvaliteten på utvärderingarna ska säkerställas. Det kan finnas många slags efterhandsutvärderingar ända från undersökningar som baserar sig på en vetenskaplig försöksuppställning till normal uppföljning av hur en enskild lag fungerar som utförs som tjänsteuppdrag.

Utlåtanden kan lämnas in fram till den 30 september 2021 kl. 16.15.

Vänligen lämna utlåtandet genom att svara på frågorna i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte sändas in separat per e-post eller post.

För att kunna lämna ett utlåtande måste ni registrera er och logga in i tjänsten. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen utlåtande.fi under fliken Anvisningar > Bruksanvisningar. Stöd för ibruktagande av tjänsten kan begäras per e-post på adressen [email protected].

OBS! Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga. De publiceras i tjänsten utlåtande.fi och i statsrådets projektportal (statsrådets offentliga webbtjänst för publicering av statsrådets och ministeriernas projektinformation).

Ytterligare upplysningar ger fr.o.m. den 2 augusti 2021 Susanna Siitonen, lagstiftningsdirektör, ordförande för samarbetsgruppen för utveckling av lagberedningen ([email protected]), tfn 0295 150 083.