Lausuntopalvelu.fi

Finansministeriet begär utlåtanden om lagstiftning som gäller produktion och rapportering av ekonomiska uppgifter om kommuner och landskap.
 
Propositionen innehåller förslag till sådana lagstiftningsändringar som krävs för genomförandet av den automatiska modellen för kommunernas, samkommunernas och landskapens uppföljning och rapportering av ekonomisk information. I propositionen föreslås ändringar till kommunallagen och landskapslagen, lagen om Statskontoret samt speciallagstiftningen gällande produktion och lämnande av ekonomiska uppgifter om kommuner och landskap. Modellen grundar sig på den beredning som gjorts i samband med programmen Kommuninformationsprogrammet och Landskapsinformationsprogrammet. 

Till kommunal- och landskapslagen föreslås bli fogat bestämmelser om rapportering av ekonomisk information. Kommunerna och landskapen ska förpliktas att lämna sina ekonomiska uppgifter enligt vad som särskilt föreskrivs direkt från ekonomiförvaltningens informationssystem till statskontorets riksomfattande informationsresurs för ekonomisk information. Bestämmelserna i kommunallagen och landskapslagen förpliktar kommunerna och landskapen att producera och rapportera ekonomiska uppgifter i enhetlig och jämförbar form. De tekniska kriterierna och informationsspecifikationerna för produktionen och rapporteringen av uppgifter ska grunda sig på samarbete mellan de kommuner och landskap som lämnar uppgifterna och andra myndigheter som utnyttjar uppgifterna..
 
I kommunallagen föreslås bestämmelser om ett bemyndigande att utfärda förordning med stöd av vilket det genom förordning av statsrådet kan ges närmare bestämmelser som förpliktar kommunerna att producera bokförings- och bokslutsuppgifter samt tjänstespecifika kostnadsuppgifter i enhetlig och jämförbar form. Motsvarande bestämmelser ingår redan i förslaget till landskapslag.
 
Den lagstiftning om social- och hälsovårdens och  undervisnings- och kulturväsendets förvaltningsområden som gäller produktion och rapportering av ekonomiska uppgifter om kommuner och landskap föreslås bli ändrad så att den beaktar den föreslagna modellen för rapportering av ekonomiska uppgifter.

Bestämmelser om statskontorets uppgift att upprätthålla kommunernas och landskapens informationsresurs för ekonomisk information finns i lagen om statskontoret.

Utkastet till regeringens proposition har beretts som ett samarbete mellan Utvecklingsgruppen för reglering av den offentliga förvaltningens uppföljning och rapportering av ekonomisk information (den så kallade laggruppen för ekonomisk information) och ministerierna. Lagändringarna avses träda i kraft den 1 januari 2019.
 

Syftet med propositionen är att säkerställa att det inom uppföljningen och styrningen av ekonomin finns tillförlitlig, uppdaterad och jämförbar information att tillgå för den statliga styrningen av kommunerna och landskapen och för kommunernas och landskapens eget bruk. Dessutom är målet att förenkla praxisen kring kommunernas och landskapens produktion och rapportering av ekonomisk information och att minska kommunernas och landskapens kostnader för rapporteringen.

 

Den nya modellen ska från och med de uppgifter som gäller 2020 stegvis ersätta den datainsamling som Statistikcentralen med stöd av statistiklagen gjort om kommunernas och landskapens ekonomiska uppgifter. Modellen ska i fortsättningen också omfatta annan ekonomisk information som samlas in regelbundet. Målet är att slopa överlappande insamling av samma uppgifter. Målet är också att från en manuell blankettbaserad informationsinsamling övergå till en automatisk rapportering av ekonomiska uppgifter där uppgifterna lämnas i en gemensamt tillgänglig form direkt från kommunernas och landskapens ekonomiuppgiftssystem.
 

Remisstiden går ut den 11 september 2018.

Finansministeriet begär utlåtanden om lagstiftning som gäller produktion och rapportering av ekonomiska uppgifter om kommuner och landskap. Även andra än de instanser som nämns i sändlistan kan lämna in utlåtanden.

Vi ber er lämna ert utlåtande genom att svara på begäran om utlåtande som finns i tjänsten utlåtande.fi. Utlåtandet behöver inte skickas separat per e-post eller post. 

Finansministeriet ber er ett generellt utlåtande om det bifogade utkastet samt i synnerhet bedömer följande frågor:

• den föreslagna verksamhetsmodellens konsekvenser;
• ansvarsfördelningens tydlighet i den föreslagna verksamhetsmodellen;
• vilka åtgärder genomförandet av den föreslagna verksamhetsmodellen förutsätter i kommunerna samt
• vilket slags stöd det behövs för att den föreslagna rapporteringsmodellen ska verkställas med framgång.

Utkastet till regeringsproposition och utkast till förordningar som har samband med det finns tillgängligt också på finansministeriets webbplats på adressen https://vm.fi/kuntatieto.

Mer information:
 
Jani Heikkinen, specialsakkunnig, finansministeriet, tfn 02955 30466,
[email protected]
 
Eeva Mäenpää, regeringsråd, finansministeriet, tfn 02955 30266,
[email protected]
 
Pasi Leppänen, specialsakkunnig, finansministeriet, tfn 02955 30564,
[email protected]
 
Anu Hernesmaa, konsultativ tjänsteman, finansministeriet, tfn 02955 30027,
[email protected]