Begäran om statsrådets förordning om ändring av 3 § i statsrådets förordning om frivilliga covid-19-vaccinationer
Diarienummer för begäran om utlåtande: VN/36310/2023
Svarstiden gick ut: 9.2.2024
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Social- och hälsovårdsministeriet ber om utlåtande om det bifogade utkastet till ändring av 3 § i statsrådets förordning om frivilliga covid-19-vaccinationer.
Bakgrund
I regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering Ett starkt och engagerat Finland (20.6.2023) på s. 115 i avsnitt 6.2 Rättvisare konkurrens i Finland konstateras att man utreder de bestämmelser i lagstiftningen som för närvarande begränsar utvidgningen av apotekens verksamhet till exempel till vaccinationer eller andra hälsovårdstjänster med låg tröskel. Man strävar efter att i allt högre grad utnyttja apotekspersonalens kompetens som en del av social- och hälsovården.
Stora massvaccinationer, såsom covid-19-vaccinationerna och de årliga säsongsinfluensavaccinationerna, kräver stora insatser av aktörerna inom hälso- och sjukvården. Antalet yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården som vaccinerar är begränsat inom såväl den offentliga som den privata hälso- och sjukvården och till exempel förflyttningar av sjukskötare för massvaccineringar försämrar personalsituationen annanstans inom hälso- och sjukvården. Resursbristen i samband med vaccinationer märktes av till exempel hösten 2023 när influensa- och covid-19-vaccinationsköerna var långa.
Under pandemin utökades antalet yrkesgrupper som hade rätt att ge vaccinationer i injektionsform, och det observerades inte att detta skulle ha lett till försämrad vaccinationssäkerhet. För att säkerställa att vaccinationer kan genomföras effektivt och att det finns tillräckliga personalresurser för ändamålet även i fortsättningen kan de yrkesgrupper som har rätt att ge vaccinationer fortsättningsvis utökas på ett kontrollerat sätt, förutsatt att det samtidigt säkerställs att personalen har tillräcklig utbildning i vaccinationskompetens och att patientsäkerheten kan tryggas.
Stora massvaccinationer, såsom covid-19-vaccinationerna och de årliga säsongsinfluensavaccinationerna, kräver stora insatser av aktörerna inom hälso- och sjukvården. Antalet yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården som vaccinerar är begränsat inom såväl den offentliga som den privata hälso- och sjukvården och till exempel förflyttningar av sjukskötare för massvaccineringar försämrar personalsituationen annanstans inom hälso- och sjukvården. Resursbristen i samband med vaccinationer märktes av till exempel hösten 2023 när influensa- och covid-19-vaccinationsköerna var långa.
Under pandemin utökades antalet yrkesgrupper som hade rätt att ge vaccinationer i injektionsform, och det observerades inte att detta skulle ha lett till försämrad vaccinationssäkerhet. För att säkerställa att vaccinationer kan genomföras effektivt och att det finns tillräckliga personalresurser för ändamålet även i fortsättningen kan de yrkesgrupper som har rätt att ge vaccinationer fortsättningsvis utökas på ett kontrollerat sätt, förutsatt att det samtidigt säkerställs att personalen har tillräcklig utbildning i vaccinationskompetens och att patientsäkerheten kan tryggas.
Målsättningar
Det föreslås att paragrafen ändras så att farmaceuter och provisorer har rätt att ge vaccinationer i injektionsform under de förutsättningar som anges i bestämmelsen. Dessutom ändras de förutsättningar under vilka laboratorieskötare, närvårdare som avlagt grundexamen inom social- och hälsovårdsbranschen och primärskötare som genomgått en utbildning som föregått närvårdarexamen får vaccinera. I fortsättningen ska företrädare för yrkesgrupperna i fråga få ge vaccinationer till personer som är 18 år eller äldre. Företrädaren för yrkesgruppen ska handla under ledning och tillsyn av en yrkesutbildad person som har rätt att vaccinera, medan det tidigare har förutsatts direkt ledning och tillsyn.
Paragrafens 1 mom. föreslås bli ändrat så att det inte i paragrafen av tandläkare särskilt förutsätts lämplig vaccinationsutbildning. Läkare och tandläkare ska i fortsättningen få vaccinera på samma grunder.
Genom att göra det möjligt för ovannämnda yrkesgrupper att fungera som vaccinatörer kan man bidra till att säkerställa att vaccineringarna framskrider så effektivt som möjligt.
Paragrafens 1 mom. föreslås bli ändrat så att det inte i paragrafen av tandläkare särskilt förutsätts lämplig vaccinationsutbildning. Läkare och tandläkare ska i fortsättningen få vaccinera på samma grunder.
Genom att göra det möjligt för ovannämnda yrkesgrupper att fungera som vaccinatörer kan man bidra till att säkerställa att vaccineringarna framskrider så effektivt som möjligt.
Bilagor:
Tidtabell
Utlåtandet ska lämnas in senast den 9.2.2024 kl 16:15 på webbplatsen Utlåtande.fi
Svarsanvisningar för mottagare
Lämna in utlåtandet genom att besvara den begäran om utlåtande som finns/publiceras i tjänsten Utlåtande.fi. Ange diarienumret (VN/36310/2023) i utlåtandet. Utlåtandet behöver inte skickas separat per e-post eller post.
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna utlåtande.
För att kunna lämna utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen Utlåtande.fi under fliken Anvisningar> Bruksanvisningar. Stöd för användningen av tjänsten kan begäras på adressen lausuntopalvelu.om@om.fi.
Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten Utlåtande.fi.
De ministerier som använder ärendehanteringssystemet VAHVA ombeds dock lämna in sitt utlåtande i ärendet direkt i VAHVA.
Även andra än de som nämns i sändlistan kan lämna utlåtande.
För att kunna lämna utlåtande måste man registrera sig och logga in i tjänsten Utlåtande.fi. Närmare anvisningar om hur tjänsten används finns på webbplatsen Utlåtande.fi under fliken Anvisningar> Bruksanvisningar. Stöd för användningen av tjänsten kan begäras på adressen lausuntopalvelu.om@om.fi.
Alla utlåtanden som lämnas in är offentliga och publiceras i tjänsten Utlåtande.fi.
De ministerier som använder ärendehanteringssystemet VAHVA ombeds dock lämna in sitt utlåtande i ärendet direkt i VAHVA.
Beredare
Mer information:
Avdelningschef Taneli Puumalainen, förnamn.efternamn@gov.fi, +358 295 163 280
Jurist Saara Karttunen, förnamn.efternamn@gov.fi, +358 295 163 008
Avdelningschef Taneli Puumalainen, förnamn.efternamn@gov.fi, +358 295 163 280
Jurist Saara Karttunen, förnamn.efternamn@gov.fi, +358 295 163 008
Sändlista:
| Apteekkariliitto | ||
| Etelä-Karjalan hyvinvointialue | ||
| Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Etelä-Savon hyvinvointialue | ||
| Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Fimea | ||
| Helsingin hyvinvointialue | ||
| Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS | ||
| Hyvinvointiala HALI ry | ||
| Itä-suomen aluehallintovirasto | ||
| Itä-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Kainuun hyvinvointialue | ||
| Kanta-Hämeen hyvinvointialue | ||
| Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Keski-Suomen hyvinvointialue | ||
| Keski-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| Kymenlaakson hyvinvointialue | ||
| Lapin aluehallintovirasto | ||
| Lapin hyvinvointialue | ||
| Lounais-suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue | ||
| OKM | ||
| OM | ||
| Pirkanmaan hyvinvointialue | ||
| Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Karjalan hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Savon hyvinvointialue | ||
| Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
| Proviisoriyhdistys | ||
| Päijät-Hämeen hyvinvointialue | ||
| Satakunnan hyvinvointialue | ||
| Suomen Bioanalyytikkoliitto ry | ||
| Suomen Farmasialiitto | ||
| Suomen infektiolääkärit ry | ||
| Suomen Lääkäriliitto | ||
| Suomen yleislääkärit ry | ||
| Super | ||
| Tehy | ||
| THL | ||
| TTL | ||
| Valvira | ||
| Vantaan ja Keravan hyvinvointialue | ||
| Varsinais-Suomen hyvinvointialue |