Lausuntopalvelu.fi

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sähköisen viestinnän palveluista annettua lakia ja tietoyhteiskuntakaaren muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annettua lakia. 

Esityksellä jatkettaisiin kolmen väliaikaisen säännöksen voimassaoloa kolmella vuodella:  
1) välitystiedon määritelmää koskevan 3 §:n 40 kohdan osalta 21.6.2021–21.6.2024,
2) radioviestinnän luottamuksellisuutta koskevan 136 §:n 5 ja 6 momentin osalta 21.6.2021–21.6.2024 ja
3) puhelinliittymien puhelinmarkkinointikieltoa koskevan 201 §:n osalta 2.7.2021–1.7.2024.
Lisäksi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain 3 §:n 21 kohtaan tehtäisiin tekninen muutos, jolla korjataan viittaus tavaramerkkilakiin (7/1964) viittauksella voimassa olevaan tavaramerkkilakiin (544/2019).

Lain 136 §:ään lisättiin vuonna 2016 määräaikaisesti voimassa oleva säännös (pykälän 5 ja 6 momentti), jossa laajennettiin oikeutta käsitellä ja hyödyntää radioviestinnän anonymisoituja välitystietoja. Sääntelyn tarkoituksena on hallitusti ja kokeiluluontoisesti tehdä mahdolliseksi uudenlaista liiketoimintaa yksityisyyden suojaa vaarantamatta. Nykyisen puhelinmarkkinoinnin kiellon (tullut voimaan v. 2012) mukaan puhelinliittymää ei saa markkinoida kuluttajalle puhelimitse muuten kuin kuluttajan nimenomaisesta pyynnöstä. Viestinnän luottamuksellisuutta ja puhelinmarkkinointia koskeva sääntely pohjautuu sähköisen viestinnän tietosuojadirektiiviin, jonka uudistaminen on kesken EU:ssa. Tavoitteena on, että direktiivi korvattaisiin suoraan sovellettavalla asetuksella (ns. ePrivacy-asetus). Kun asetus hyväksytään, sähköisen viestinnän luottamuksellisuutta koskevat vaatimukset perustuisivat suoraan sovellettavaan EU-asetukseen ja valtaosa kansallisesta sääntelystä vaatisi muutoksia tai tulisi kumottavaksi. Asetus vaikuttaisi myös puhelinmarkkinoinnin sääntelyyn yleisellä tasolla EU:ssa, joten olisi tarkoituksenmukaista arvioida myös matkapuhelinliittymien puhelinmarkkinointikieltoa asetuksen toimeenpanon yhteydessä.

Radioviestinnän luottamuksellisuus
Ehdotetun lakimuutoksen tavoitteena on tukea uusien palveluiden ja liiketoimintamallien kehittymistä. Lisäksi tavoitteena on, että sääntelyn keventäminen loisi Suomesta kiinnostavan ympäristön myös ulkomaisille toimijoille, jotka haluavat kokeilla ja kehittää palveluitaan. Sääntely toteutettaisiin siten, että perusoikeuksina turvatut yksityiselämän suoja ja luottamuksellisen viestin salaisuuden suoja eivät vaarannu.
 
Matkapuhelinliittymien puhelinmarkkinoinnin kielto
Ehdotetun lakimuutoksen tavoitteena on jatkaa nykyistä matkapuhelinliittymien puhelinmarkkinoinnin kieltoa kuluttajien suojaamiseksi häiriöllisiltä markkinointimenettelyiltä ja markkinoilla tapahtuvien häiriöiden ehkäisemiseksi.

Hallituksen esityksen luonnos on lausunnoilla 16.2.2021 asti. 

Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta, jossa jatketaan puhelinliittymien puhelinmarkkinointikiellon osalta voimassaoloa, on tarkoitettu tulemaan voimaan 2.7.2021. Laki tietoyhteiskuntakaaren muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voi-maantulosäännöksen muuttamisesta, jossa jatketaan välitystiedon määritelmän ja radioviestinnän luottamuksellisuuden osalta voimassaoloa, on tarkoitettu tulemaan voimaan 21.6.2021.
 

Ylitarkastaja Tomi Paavola 
Ylitarkastaja Eero Salojärvi