Begäran om utlåtande om utkastet till statsrådets förordning om säkerhetsklassificeringen av handlingar inom statsförvaltningen
Diarienummer för begäran om utlåtande: VM/1076/03.01.01/2019 VM056:00/2019
Svarstiden gick ut: 30.8.2019
Uppgifter om begäran om utlåtande
Språket i begäran om utlåtande:
Inledning
Finansministeriet har berett ett utkast till statsrådets förordning om säkerhetsklassificering av handlingar inom statsförvaltningen.
Bakgrund
Lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen, nedan ”informationshanteringslagen”, träder i kraft den 1 januari 2020, och kommer sedan att reglera informationssäkerhetsförpliktelserna för handlingar och säkerhetsklassificerade dokument. Lagen innehåller minimikraven för informationssäker behandling av handlingar, inklusive sekretessbelagda dokument.
Informationshanteringslagen har inte stadfästs eller publicerats i författningssamlingen ännu. Riksdagen antog lagen den 18 mars 2019 i enlighet med förvaltningsutskottets betänkande. Innehållet i lagen framgår för tillfället ur Riksdagens svar RSv 320/2018 rd — RP 284/2018 rd.
Statliga förvaltningsmyndigheter, domstolar samt nämnder som grundats för behandlingen av besvärsärenden ska säkerhetsklassificera handlingar och förse dem med anteckning om säkerhetsklass för att visa hurdana informationssäkerhetsåtgärder som iakttas vid behandlingen av dokument. Anteckningen om säkerhetsklass ska göras om handlingen eller informationen i den är sekretessbelagd enligt 24 § 1 mom. 2, 5 eller 7–11 punkten i offentlighetslagen och om obehörigt avslöjande eller obehörig användning av handlingen kan orsaka skada för försvaret, för förberedelser inför undantagsförhållanden, för internationella relationer, för brottsbekämpningen, för den allmänna säkerheten eller för stats- och samhällsekonomins funktion, eller på något annat jämförbart sätt för Finlands säkerhet.
Informationshanteringslagen har inte stadfästs eller publicerats i författningssamlingen ännu. Riksdagen antog lagen den 18 mars 2019 i enlighet med förvaltningsutskottets betänkande. Innehållet i lagen framgår för tillfället ur Riksdagens svar RSv 320/2018 rd — RP 284/2018 rd.
Statliga förvaltningsmyndigheter, domstolar samt nämnder som grundats för behandlingen av besvärsärenden ska säkerhetsklassificera handlingar och förse dem med anteckning om säkerhetsklass för att visa hurdana informationssäkerhetsåtgärder som iakttas vid behandlingen av dokument. Anteckningen om säkerhetsklass ska göras om handlingen eller informationen i den är sekretessbelagd enligt 24 § 1 mom. 2, 5 eller 7–11 punkten i offentlighetslagen och om obehörigt avslöjande eller obehörig användning av handlingen kan orsaka skada för försvaret, för förberedelser inför undantagsförhållanden, för internationella relationer, för brottsbekämpningen, för den allmänna säkerheten eller för stats- och samhällsekonomins funktion, eller på något annat jämförbart sätt för Finlands säkerhet.
Målsättningar
Avsikten med förordningen som är föremål för remissbehandlingen är att i enlighet med förordningsbemyndigandet i 18 § 4 mom. föreskriva om säkerhetsklassificering, anteckningar i säkerhetsklassificerade handlingar och informationssäkerhetsåtgärder i anslutning till säkerhetsklassificerade handlingar.
Bilagor:
Tidtabell
Avsikten är att informationshanteringslagen föreslås träda i kraft vid ingången av 2020. Upphävandet av offentlighetslagens bestämmelser om klassificering av och informationssäkerhetskraven för handlingar samt om bemyndigandet att utfärda förordningar träder i kraft samtidigt, vilket också betyder att informationssäkerhetsförordningen som utfärdats med stöd av offentlighetslagen upphävs. Det är viktigt med tanke på iakttagandet av internationella informationssäkerhetsförpliktelser att informationssäkerhetskraven som gäller säkerhetsklassificerade handlingar träder i kraft samtidigt som de föregående kraven upphör att gälla. Förordningen avses således träda i kraft vid ingången av 2020.
Svarsanvisningar för mottagare
Finansministeriet begär utlåtanden om utkastet till förordning samt promemorian om förordningen. Vi ber er lämna in utlåtandena i elektronisk form senast den 30 augusti 2019 på www.utlåtande.fi eller alternativt till valtiovarainministeriö@vm.fi. Ministerierna ombes att vid behov sammanställa yttrandena från sitt eget förvaltningsområde. Alla yttranden som lämnas in är offentliga och publiceras på www.utlåtande.fi.
Begäran om utlåtande finns tillgänglig på webbplatsen www.utlåtande.fi Finansministeriet behandlar också yttranden som kommit in från andra parter än dem som omnämns i sändlistan, om yttrandena kommer inom utsatt tid.
Det svenskspråkiga utkastet till förordningen publiceras på www.utlåtande.fi efter att översättningen blivit färdig.
Begäran om utlåtande finns tillgänglig på webbplatsen www.utlåtande.fi Finansministeriet behandlar också yttranden som kommit in från andra parter än dem som omnämns i sändlistan, om yttrandena kommer inom utsatt tid.
Det svenskspråkiga utkastet till förordningen publiceras på www.utlåtande.fi efter att översättningen blivit färdig.
Beredare
Kontaktperson:
- 12.6. – 4.7. och 7.- 30.8.2019 lagstiftningsråd Eeva Lantto ([email protected], 0295 530 515)
- 5.7 – 6.8.2019 assistent praktikant ([email protected], 0295 530 028)
Sändlista:
Ahvenanmaan Maakuntahallitus | ||
Ahvenanmaan valtionvirasto | ||
Eduskunnan kanslia | ||
Eduskunnan oikeusasiamies | ||
Elinkeinoelämän keskusliitto | ||
ELY-keskusten ja TE-toimistojen kehit-tämis- ja hallintokeskus (KEHA-keskus) | ||
Energiavirasto | ||
Espoon kaupunki - Esbo stad | ||
Etelä-Karjalan pelastuslaitos | ||
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos | ||
Etelä-Savon ELY-keskus | ||
Etelä-Savon pelastuslaitos | ||
Etelä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Finanssiala ry | ||
Finanssivalvonta | ||
Geologian tutkimuskeskus | ||
Hansel Oy | ||
Helsingin hallinto-oikeus | ||
Helsingin hovioikeus | ||
Helsingin kaupungin pelastuslaitos | ||
Helsingin kaupunki - Helsingfors stad | ||
Huoltovarmuuskeskus | ||
Hämeen ELY-keskus | ||
Hämeenlinnan hallinto-oikeus | ||
Hätäkeskuslaitos | ||
Ilmatieteenlaitos | ||
Itä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Itä-Suomen hovioikeus | ||
Itä-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
Jokilaaksojen pelastuslaitos | ||
Kaakkois-Suomi ELY-keskus | ||
Kainuun ELY-keskus | ||
Kainuun pelastuslaitos | ||
Kansallisarkisto | ||
Kansaneläkelaitos | ||
Kanta-Hämeen pelastuslaitos | ||
Keski-Pohjanmaan ja Pietarsaaren alueen pelastuslaitos | ||
Keski-Suomen ELY-keskus | ||
Keski-Suomen pelastuslaitos | ||
Keski-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
Keskusrikospoliisi | ||
KEVA | ||
Kilpailu- ja kuluttajavirasto | ||
Konkurssiasiamiehen toimisto | ||
Korkein hallinto-oikeus | ||
Korkein oikeus | ||
Kuluttajariitalautakunta | ||
Kymenlaakson pelastuslaitos | ||
Lahden kaupunki | ||
Lapin aluehallintovirasto | ||
Lapin ELY-keskus | ||
Lapin pelastuslaitos | ||
Liikenne- ja viestintäministeriö | ||
Liikenne- ja viestintävirasto | ||
Lounais-Suomen aluehallintovirasto | ||
Luonnonvarakeskus | ||
Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto | ||
Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos | ||
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea | ||
Maa- ja metsätalousministeriö | ||
Maahanmuuttovirasto | ||
Maanmittauslaitos | ||
Markkinaoikeus | ||
Metsäkeskus | ||
Mikkelin kaupunki | ||
Museovirasto | ||
Oikeuskanslerinvirasto | ||
Oikeusministeriö | ||
Oikeusrekisterikeskus | ||
Onnettomuustutkintakeskus | ||
Opetus- ja kulttuuriministeriö | ||
Opetushallitus | ||
Opintotuen muutoksenhakulautakunta | ||
Oulu-Koillismaan pelastusliikelaitos | ||
Patentti- ja rekisterihallitus | ||
Pelastusopisto | ||
Pirkanmaan ELY-keskus | ||
Pirkanmaan pelastuslaitos | ||
Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjanmaan pelastuslaitos | ||
Pohjois-Karjalan ELY-keskus | ||
Pohjois-Karjalan pelastuslaitos | ||
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon ELY-keskus | ||
Pohjois-Savon pelastuslaitos | ||
Pohjois-Suomen aluehallintovirasto | ||
Poliisiammattikorkeakoulu | ||
Poliisihallitus | ||
Puolustushallinnon rakennuslaitos | ||
Puolustusministeriö | ||
Päijät-Hämeen pelastuslaitos | ||
Pääesikunta | ||
Rajavartiolaitoksen esikunta | ||
Rikosseuraamuslaitos | ||
Ruokavirasto | ||
Satakunnan ELY-keskus | ||
Satakunnan pelastuslaitos | ||
Sisäministeriö | ||
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) | ||
Sosiaali- ja terveysministeriö | ||
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta | ||
Suojelupoliisi | ||
Suomen Erillisverkot Oy | ||
Suomen Kuntaliitto | ||
Suomen Pankki | ||
Suomen ympäristökeskus | ||
Suomen Yrittäjät ry | ||
Säteilyturvakeskus | ||
Tampereen kaupunki | ||
Tasavallan presidentin kanslia | ||
Teknologiateollisuus ry | ||
Terveyden ja hyvinvoinnin laitos | ||
Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskus-liitto, FiCom ry | ||
Tietosuojavaltuutetun toimisto | ||
Tilastokeskus | ||
Tulli | ||
Turun hallinto-oikeus | ||
Turun hovioikeus | ||
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto | ||
Työ- ja elinkeinoministeriö | ||
Työneuvosto | ||
Työtuomioistuin | ||
Ulkoasiainministeriö | ||
Uudenmaan ELY-keskus | ||
Vaasan hallinto-oikeus | ||
Vaasan hovioikeus | ||
Vakuutusoikeus | ||
Valtakunnansyyttäjänvirasto | ||
Valtakunnanvoudinvirasto | ||
Valtiokonttori | ||
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus | ||
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus | ||
Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori | ||
Valtioneuvoston kanslia | ||
Valtiovarainministeriö | ||
Vantaan kaupunki - Vanda stad | ||
Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos | ||
Varsinais-Suomen ELY-keskus | ||
Verohallinto | ||
Väestörekisterikeskus | ||
Yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolautakunta | ||
Ympäristöministeriö |